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在线澳门东方夏威夷:2016向人民承诺——电视问政

  • 12月25日20:30
  • 行政执法
  • 江南区人民政府、南宁市国土资源局、南宁市旅游发展委员会

回顾第十期:行政执法

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问政主题行政执法

澳门威尼斯人官网:(记者徐海静 赵博)(责编:可黎明(实习生)、常红)

问政单位:江南区人民政府、南宁市国土资源局、南宁市旅游发展委员会

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  • 电视问政第十期关注行政执法
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主持人
2016-12-25 20:31:31
[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友,大家晚上好。 
主持人
2016-12-25 20:31:38
[张泉]:晚上好。
主持人
2016-12-25 20:31:51
[小屈]:您正在收看的是由南宁市委、市政府主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁政务信息网以及“南宁头条”、“南宁问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。
主持人
2016-12-25 20:32:00
[张泉]:大家好,我是主持人张泉。那么在节目的一开始,在我们屏幕的下方就有节目的各种参与方式,也欢迎大家通过这些互动方式向我们反映问题,并且参与到节目的实时互动中来。
主持人
2016-12-25 20:34:32
[小屈]:那么在今天的节目一开始,让我们认识一下来到节目现场听取大家意见和建议的嘉宾,他们是:市委常委、政法委书记杨维超,市领导刘志烈,眭国华,梁鸿。同时也欢迎各位,同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来,欢迎大家!
主持人
2016-12-25 20:34:39
[张泉]:再来看看台上,在我左手边的是问政方阵,他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表,包括中国日报、中国记者报以及中央电视台等媒体。以及我们的点评嘉宾,一位是中国行政体制改革研究会副会长,国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授,汪玉凯,他2013年主持《中国官邸制课题研究》,同年11月党的十八届三中全会中明确提出“探索实行官邸制”,另一位是浙江工商大学教授万忆先生,欢迎。
主持人
2016-12-25 20:36:30
[小屈]:我们再来看看今天的承诺方,也就是被问政方,请各位做自我介绍吧,首先有请南宁市国土资源局党组书记、局长赵志萍。
嘉宾
2016-12-25 20:36:43
市国土局[赵志萍]:主持人好,各位嘉宾,电视机前的观众朋友大家晚上好,我是南宁市国土资源局党组书记、局长赵志萍,国土资源与人民群众和经济社会发展紧密相关,我们以尽职尽责、保护资源、节约集约利用资源、尽心尽力维护权益为职责定位,感谢大家对国土子资源工作的关心、支持和监督,也欢迎大家对我们提出批评和建议,谢谢。
主持人
2016-12-25 20:36:50
[小屈]:欢迎您,赵局长。接下来有请南宁市旅游发展委员会,有请。
嘉宾
2016-12-25 20:37:12
市旅发委[黄永久]:主持人,各位嘉宾、各位观众朋友,我是南宁市旅游发展委员会党组书记、主任黄永久,南宁市旅发委的主要职责是统筹协调全市旅游产业的发展和进行市场的监管,我们大众旅游时代的到来对旅游工作提出了新的要求,我们在工作中还有很多工作做得不够深、不够精、不够精,希望大家提宝贵意见,我们将真诚的接受,谢谢。
主持人
2016-12-25 20:37:42
[小屈]:欢迎黄书记,接下来有请江南区人民政府常务副区长余洪。
嘉宾
2016-12-25 20:37:51
江南区[余洪]:主持人好,各位嘉宾好,大家晚上好,我是江南区人民政府常务副区长余洪,衷心感谢社会各界对江南区工作的大力支持和监督,谢谢大家。
主持人
2016-12-25 20:38:04
[小屈]:欢迎余副区长。那么我们的问政是需要大家共同参与的,我们的问政代表团手中都会有一个表情牌,对于上线嘉宾的回答满意可以点赞,不满意可以给一个差平,电视机的观众朋友或者网民朋友可以下载“南宁问政”APP,或者通过微信投票的方式参与到节目的实时互动,我们在现场设立了舆情联络站,您可以向上线部门反映问题。总之,提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2016-12-25 20:46:18
[小屈]:市“两重两问”办对于电视问政涉及到的12个问题点进行了回访和督察,其中11个问题点已整改到位。那么还有一个没有整改完成,那么这个点是怎么一回事呢?
主持人
2016-12-25 20:46:32
[小屈]:我想首先问一下广西东盟经开区的相关负责人有没有来到现场?请举手示意我,这个项目我们是在第六期的电视问政节目中涉猎过的,如果没有记错的话,当时是您在节目中有了承诺的,是吗?
嘉宾
2016-12-25 20:47:06
东盟经开区:是的。
主持人
2016-12-25 20:47:15
[小屈]:您看现在没有完成呢?承诺没有兑现。
嘉宾
2016-12-25 20:47:30
东盟经开区:原因我就不在这里解释了,非常惭愧,因为没有兑现承诺,我想在这里讲我们下一步的举措,我们已经派出了乡村办的同志到了设备厂家,现在正在督促,尽快把设备落实到现场,确保元月15号点火运行。第二,我们要以这个项目为起点,从我自身开始,我们开发区内部要进行问责问效,我们一定要尽快争取在元月15号完成市委、市政府交给的任务。
主持人
2016-12-25 20:47:38
[小屈]:也就是1月15日,这次也是您的承诺吧?
嘉宾
2016-12-25 20:47:51
东盟经开区:对。
主持人
2016-12-25 20:47:57
[小屈]:如果做不到怎么办呢?
嘉宾
2016-12-25 20:48:09
东盟经开区:该问责就问责。
主持人
2016-12-25 20:48:17
[小屈]:希望能够说到做到,我们拭目以待。其实说了这么多还是希望我们的承诺是重于泰山,一诺千金,说到咱们就得做到。据统计,自电视问政开办以来,就节目中反应的问题,南宁市各级纪检监察机关,共给予199人党政纪处分或问责处理,特别是今年以来已经有2人被移送司法机关。电视问政,一问到底。今天我们关注的主题是"行政执法"。
主持人
2016-12-25 20:48:28
[张泉]:行政执法,是一种依照法定程序实施行政法律规范,以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。这行政执法的过程中,肯定也要"有法可依,执法必严,违法必究",随着法制建设的推进,随着我国法律制度的不断完善,我们更应该担心“执法不严,违法不久”。
主持人
2016-12-25 20:48:36
[小屈]:说到这儿,想问一下国土资源局的赵局长,请教您一个问题,如果出现了非法倒彩矿产资源,会有什么样的后果或者是危害呢?
嘉宾
2016-12-25 20:48:48
市国土局[赵志萍]:非法倒采矿产资源,首先是对国家矿产资源管理法规的挑衅,第二是造成了矿产资源的破坏、浪费和损失。第三,因为无证采矿会带来安全隐患和地质灾害的隐患。第四,生态环境的破坏。我想,这几个方面应该是比较突出的。
主持人
2016-12-25 20:48:56
[小屈]:像赵局长所说的,如果出现这种情况可能是国家财产的损失,周边的环境、生态是一种破坏,更有甚者会导致地质灾害。我们来看大屏幕,会更一目了然。
主持人
2016-12-25 20:49:03
[张泉]:在203年,桂林市一矿点非法采稀土矿,未经处理的稀水流出,大片稻田枯死。
主持人
2016-12-25 20:49:08
[小屈]:2014年,钦州市数座山岭被非法开采,导致水土流失,农田和水源被泥浆掩埋,大量泥浆流进了江河,导致河床抬高,下大雨的时候洪水会漫过河堤淹没街道。
主持人
2016-12-25 20:49:15
[张泉]:2010年田东县一片山岭因非法采矿导致山头开裂,山上600多村民被紧急疏散。
主持人
2016-12-25 20:49:24
[小屈]:看到这里大家对非法挖矿应该有一个直观的认识,大家不要认为这种情况离自己很远,一点都不远,位于西乡塘区金陵镇陆平村的农田就因不法分子盗挖矿产而遭受破坏。
短片
2016-12-25 20:49:46
12月9日,行风监督员来到举报人所说的西乡塘区金陵镇陆平村那平坡,看到被盗采的地方已经形成了一个足球场面积大小的水坑,村民介绍,这块地以前是租给外地老板用来挖煤的,但由于无节制开采,越挖越宽,不时发生塌陷,租期到了以后村民就停止了出租。谁知道从今年4月份开始,又有人来这里盗采白泥,导致开挖的面积越来越大。行风监督员看到,矿坑周边有很明显的新的开采痕迹,靠近采矿区的农田有的已经塌方,有的已经产生拳头大的裂痕。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村民这块地是我的。他挖到这里了。他给钱我们 给得不够。你不要 他们走了。一分钱都没有。 行风监督员发现,这个矿坑周边种植有香蕉和蔬菜,已经被开采导致的破坏面积大概有十来亩,农田中翻新的泥土随意堆砌,到处坑坑洼洼,有的地方甚至形成了泥潭,行风监督员在勘察中,一不小心就陷入了泥潭中,在同行人员的帮助下才拔出双腿。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村民现在农户那个地塌下去了。那个田。 村民说,这些人是在盗采地下的白泥,发现田地被挖塌之后,他们有去阻止,谁知道这些人不但不停止,反而叫了一群打手过来恐吓村民。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村民有一个晚上他们(盗采者)从双定。调来一帮 我们双定这边有一个黑帮老大。带了 拉了几十人。我们村里面也有二三十人。过去不给他们做。然后那天晚上他们就拉了好多人来打架。还带着枪。反正他说今天晚上谁出来。谁就死了。
短片
2016-12-25 20:49:59
村民多次向相关部门反映情况,相关部门也屡次出击,其中一次是今年5月份,在凌晨成功抓获了偷挖作业的人员与设备,但过后这里依然继续开采。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村民(金陵镇)国土天天来。那个蔡所天天来。他说我们的权利太小了。没办法。我们来有时候阻止不了。两会一节那个晚上 。都还在挖。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村民反正他们(村民)一打电话上去。不到半个小时。他们(非法盗采者)跑了。他们(相关部门)才来。每次都是这样。 【非正常拍摄】西乡塘区金陵镇陆平村那平坡 村委有一个晚上三四点钟。他们就两个路口都封完。公安 法院反正都来抓钩机。过后他们又放出来。又重新又挖。 那平坡的盗采一直持续到今年10月份。由于当地村民的强烈阻挠,盗采者才撤走了设备。然而,被破坏的农田已经成了一片泥潭,无法耕种。
主持人
2016-12-25 20:50:26
[小屈]:片子看完了,我想问一下赵局长,您看一下片子当中提到的盗采、采挖者向很嚣张,不仅威胁我们的村民,而且还喊打喊杀,拿刀拿枪的,我想问一下他们为什么如此的蛮横?
嘉宾
2016-12-25 20:50:58
市国土局[赵志萍]:看到这些画面还是比较触目惊心的,向大家介绍一下,国土部门在矿产管理的执法方面,我们的执法手段主要是几个方面:一是巡查发现,制止,立案查处,对制止无效的、拒不停止采矿行为的,我们还要向同级政府和业务主管部门报告。从这几个手段和措施来看,相信大家也感觉到我们的手段确实是不够有效的。二是刚才你问到为什么一直那么嚣张,就是因为我们的手段对他们起不到震慑的作用。
主持人
2016-12-25 20:51:07
[小屈]:也就是说刚才我们提到的这些非常嚣张的盗采者,我们没有办法是吗?
嘉宾
2016-12-25 20:51:21
市国土局[赵志萍]:从我们现行的职权来看,我们对他们还真是比较难处理。
主持人
2016-12-25 20:51:33
[小屈]:我们不能联合执法吗?
嘉宾
2016-12-25 20:51:51
市国土局[赵志萍]:可以,难在现在调查取证非常困难,这些盗采者、真正的幕后指示者是不出面的,采矿者可能是当地的一些老百姓。
主持人
2016-12-25 20:52:00
[小屈]:刚才片子中提到的不是当地老百姓。
嘉宾
2016-12-25 20:52:17
市国土局[赵志萍]:是他们雇来的一些采矿者。
主持人
2016-12-25 20:53:35
[小屈]:当时这个事情出现的时候我们做了什么工作?
嘉宾
2016-12-25 20:53:47
市国土局[赵志萍]:我记得去年下半年我们就接到举报了,从去年下半年到今年的7、8月份,我们在这个点总共出动了30多次的查处,因为这个点的情况我们也觉得比较严重,我们先进行了证据保全,就是保权挖矿的钩机,保全了两台钩机。
主持人
2016-12-25 20:53:56
[小屈]:两台够吗?能够起到震慑的作用吗?
嘉宾
2016-12-25 20:54:06
市国土局[赵志萍]:对,这确实没有起到作用,我们也感觉到这是当前矿产执法的最难的问题。
主持人
2016-12-25 20:54:14
[小屈]:我们可以找帮忙的啊,可以找公安啊,他们都那么嚣张,难道我们没有更强大的支持者吗?
嘉宾
2016-12-25 20:54:24
市国土局[赵志萍]:我们对采矿的违法也部门联动,包括公安检察院也有一些大的行动,但是这个行动不能天天做。另外,对矿产的违法达到刑事立案标准可以移送公安。
主持人
2016-12-25 20:54:32
[小屈]:那在这个片子当中或者这个案例当中有没有达到这样一个标准?
嘉宾
2016-12-25 20:54:46
市国土局[赵志萍]:目前没有,主要的问题是对它的证据取证的时候,认定它的开采量的取证非常困难,我们看到这么大的坑,他说这个坑不是他开的,那么我们取证必须认定责任主体是谁,主体明确才能够把责任放到他身上去,否则没办法。
主持人
2016-12-25 20:54:55
[小屈]:也就是到现在这个地方从采煤到现在的非法盗采已经有几年的时间了,我们都处于“没有办法”的过程当中吗?就没有去想想“解决办法”来保全我们的国家财产、保证村民的人身、财产安全?
嘉宾
2016-12-25 20:55:07
市国土局[赵志萍]:这也是我们遇到的一个比较大的难题。国土资源部门在矿产执法监察管理方面,我们从2012年进行了一次调整,就是我们的城区国土资源执法中队已经取消了,那么我们现在整个执法力量,一个是乡村国土所,一个是执法支队,但是战线很长、面很广,这是比较突出的问题。
主持人
2016-12-25 20:55:16
[小屈]:听得出来赵局长的问题很多,首先是取证难、人手不足,反正就是问题很多,这事就是解决不了,但是有一个奇怪的现象我想问一下您,刚才村民也提到了,说村民会举报,但是半个小时以后非法盗采者走了、跑了,然后我们的执法人员才来到现场,这个现象很奇怪啊,我想问一下赵局长。
嘉宾
2016-12-25 20:55:26
市国土局[赵志萍]:刚才我们看到视频这个点,我们从市里面到那个点大概要一个小时的车程,所以我们接到举报过去以后,在这个过程中可能各种各样的原因。
主持人
2016-12-25 20:55:33
[小屈]:比如?
嘉宾
2016-12-25 20:55:46
市国土局[赵志萍]:比如有一些通风报信的。
主持人
2016-12-25 20:55:54
[小屈]:您觉得会不会?
嘉宾
2016-12-25 20:56:05
市国土局[赵志萍]:我觉得有可能。
主持人
2016-12-25 20:56:13
[小屈]:您觉得有可能,那么在这么多年的过程中,这个漏洞没有堵上吗?
嘉宾
2016-12-25 20:56:26
市国土局[赵志萍]:我们自身的手段是很难的。
主持人
2016-12-25 20:56:34
[小屈]:我们自身的调查很难、取证很难、人手不足,而且您也发觉到有通风报信的,然后也没有去堵住漏洞?
嘉宾
2016-12-25 20:56:45
市国土局[赵志萍]:实际上这个漏洞我们大家看得到,也确实想堵,但是漏洞也不是一天两天能够堵上的,而且我们在整个执法过程中也觉得依靠部门单兵独打肯定是不行的,实际上也像刚才我们讲到城区里面有一个报告,我们向当地同级政府和上级主管部门报告,报告的目的就是政府主导,部门联动。
主持人
2016-12-25 20:56:53
[小屈]:那么最后联动的结果怎么样?效果如何呢?
嘉宾
2016-12-25 20:57:08
市国土局[赵志萍]:可能只是一时。
主持人
2016-12-25 20:57:17
[小屈]:就是效果不理想是吗?
嘉宾
2016-12-25 20:57:30
市国土局[赵志萍]:对。
主持人
2016-12-25 20:58:34
[小屈]:听得出来赵局长对这个问题的解决也是疑惑重重。在这儿我们告诉大家一个好消息,现在对陆平村的盗挖行为告一段落了,但是我想问这个到一段落是不是暂时性的还是会死灰复燃,或者在其他的地方会再次出现这样的情况呢?
嘉宾
2016-12-25 20:58:46
市国土局[赵志萍]:是不是可以杜绝?我也不敢打包票,主要是看我们下一步的措施和手段是不是真正到位,而且我们在整个查处当中必须要追究刑事责任,通俗的讲就是必须抓人,否则解决不了问题。
主持人
2016-12-25 20:58:53
[小屈]:那为什么之前出现问题的时候您就没想到用这一招呢?
嘉宾
2016-12-25 20:59:05
市国土局[赵志萍]:我刚才已经说了,想到了,但是因为入刑或者追究责任必须要有证据,调查取证确实是目前我们碰到的一个比较棘手的问题。
主持人
2016-12-25 20:59:11
[小屈]:那么之后您这个棘手的问题就能解决了吗?
嘉宾
2016-12-25 20:59:28
市国土局[赵志萍]:刚才讲了政府主导,部门联动,就可以解决了。
主持人
2016-12-25 20:59:40
[小屈]:好的,我们拭目以待。其实我觉得有问题不可怕,我们现在努力去解决问题,积极的去应对问题,而且在这个问题当中汲取一些经验可能会更好一些。刚才您也说了,我现在想问一个问题,陆平村的情况已经告一段落了,那么如果现在还有在进行中的盗采行为怎么办?
嘉宾
2016-12-25 20:59:59
市国土局[赵志萍]:首先要制止。
主持人
2016-12-25 21:00:12
[小屈]:我们人手少啊,怎么制止?
嘉宾
2016-12-25 21:00:25
市国土局[赵志萍]:今年我们的执法体制进行了改革,6月份把矿采职权下放进行综合执法,那么从力量来讲的话比我们一个部门的力量要强,这对我们下一步的管理是有加强的。第二,城区综合执法的队伍是属地政府管理的,那么政府主导对工作的推进也是有保证的。
主持人
2016-12-25 21:00:37
[小屈]:刚才我们提到陆平村,它的辖区是西乡塘区,那么赵局长也说了下一步对城区工作的信心很足,想问一下西乡塘区的领导,您的信心足不足?首先请做一个自我介绍。
嘉宾
2016-12-25 21:00:51
西乡塘区:主持人好,各位好,我是西乡塘区的副区长,姓宁。
主持人
2016-12-25 21:01:01
[小屈]:宁副区长,刚才赵局长说了下一步的执法权移交给城区了,对于这样的非法盗采会不会死灰复燃,会不会因为人手少、取证难,这样的问题就解决不了呢?
嘉宾
2016-12-25 21:01:13
西乡塘区宁副区长:我想在赵局长刚才的精采发言上补充一些我的理解,非法盗采的现象一直都是我们国土部门和城区政府一直很纠结也一直在研究的事情,不管是在执法权下放之前还是没下放之前,比如说没下放之前,像我们城区跟国土局是这么做的,发现报告是在基层,发现报告了以后就制止,制止分两个档次,如果是规模比较小的,那我们就在镇政府这一级初步制止了,如果规模比较大的,像刚才说的有非法的、暴力的情况,我们就上升到城区政府和国土局这个级别,这个是制止环节。第三个大环节就是查处,不管是哪个模式,发现难、发现时间长查处时间长、查出难是最大的环节,制止是比较容易的。
主持人
2016-12-25 21:01:20
[小屈]:但是在片子当中相关的工作人员说“没办法,权力不够”呢?
嘉宾
2016-12-25 21:01:27
西乡塘区:我想重点说的是发现难和查处比较难的环节,这是我们现实的一个比较实在的情况,比如说违法的现象我们是可以发现的。
主持人
2016-12-25 21:02:21
[小屈]:但是呢?
嘉宾
2016-12-25 21:02:43
西乡塘区:非法盗采的那一刻我们发现不了,但是第二天就发现了,所以发现主要是靠我们主动巡查和群众举报制止此类的,发现难方面我们加力量是没有问题的。然后制止,一般是我们联合去制止的,一般出动200—300人。
主持人
2016-12-25 21:03:02
[小屈]:我们想问一下,在10月份之后,当执法权移交之后如何保障非法盗采的行为得到有效的遏制?下一步应该怎么做?
嘉宾
2016-12-25 21:03:16
西乡塘区:我们在原来好的基础上,可以在这几个方面努力:第一,比如说充实我们的力量,像四所合一了以后,我们这个编制,原来国土所只有3个人,合一以后有15个人,力量上增加了。第二,我们可以强化网格的责任,以前提到,但是强化还不够。第三,我们以前发现的方式、方法、手段应该说还是比较传统,像这段时间我们申请购买无人机,这个方式方法我们正在采用。像今天这个问题,我觉得在我们的执法权在过渡期,提这个问题我觉得非常好,很受感触,其实是对我们的鼓励和重视。
主持人
2016-12-25 21:03:25
[小屈]:也就是我们会采取相关的措施来保障在辖区内非法盗采的现象少之又少,是这样的吗?
嘉宾
2016-12-25 21:03:40
西乡塘区:像今天晚上以后我们就可以做一些工作,行动上先来一次拉网式的巡查。
主持人
2016-12-25 21:03:48
[小屈]:希望我们有结果,至于人手少或者其他一些这样那样的原因都能够努力的克服。刚才在片子中也看到了陆平村的情况,农田被毁坏了我们很心疼,之后怎么办呢?不能让它就这么陷在那儿吧?
嘉宾
2016-12-25 21:03:57
西乡塘区:我们查处了以后,按照查处的结果、责任来处理好。
主持人
2016-12-25 21:04:03
[小屈]:怎么处理?
嘉宾
2016-12-25 21:04:11
西乡塘区:复耕复绿是必须的,保护耕地是必须的。
主持人
2016-12-25 21:04:16
[小屈]:那会到什么样的期限呢?有什么节点吗?
嘉宾
2016-12-25 21:04:25
西乡塘区:我们争取在春节前有个结果。
主持人
2016-12-25 21:04:33
[小屈]:那么我们拭目以待,也希望这块农田早早的种上粮食。刚才说了陆平村的情况已经告一段落但是如果我们身边还有这样的情况,那么我们是不是更应该放在心上,落在实处?那么明阳农场齐和分场就是正在进行时,来看短片。
短片
2016-12-25 21:05:08
12月14日,行风监督员来到明阳农场齐和分场的八角山附近,发现在通往八角山的路口,有人把守望风,不是当地人和熟悉的车辆禁止入内。行风监督员调用无人机从空中进行拍摄,发现八角山上有钩机正在进行开采。 在八角山内,1台大型挖掘机正在紧张作业,旁边停靠着3辆汽车,7个人在外面走来走去。据当地村民介绍,这些非法采矿的人一般在晚上作业,而且经常通宵达旦。 【非正常拍摄】村民有时候白天拉,有时候晚上拉,有时候像星期六 、星期天的话。白天黑夜都在拉。一车一车都是前四后八的车。一车可能有七八十吨。 【非正常拍摄】村民(友仔这里挖什么)?挖矿。(挖什么矿)?不知道。(晚上才挖是吗)?晚上 白天也挖。 【非正常拍摄】村民一般都是晚上干得多。(进去的话有人管吗?)有人管。有人看路的。(哪个看路?)哪个知道 他们请的打手。陌生人不给你进去。据了解,这个非法采矿点已经存在了4到5年,有关部门虽然时有查处,可是罚款过后往往又死灰复燃。疯狂的开采让周边的村民苦不堪言,不仅扬尘严重、农田被压坏,通宵往来的泥头车噪声更让他们彻夜难眠。村民们屡次投诉,效果却并不明显。 【非正常拍摄】村民经常投诉 。 公安局都打电话打了多少次了。国土局也投诉有。反正下来逛一圈就走了。好像做个形式样的。我们去两三次都没有效果 。 懒得去了。 心都淡完了。那不是 去两三次都没有人理。 【非正常拍摄】村民 也有国土局的人过来搞一下子。但是说都是不彻底。你们一撤走了。他们又来偷偷挖了。
短片
2016-12-25 21:05:35
令村民感到奇怪的是,在4月17日,相关部门过来执法,查扣了钩机等非法开采设备,可是没过几天,这里又继续开工了。 【非正常拍摄】村民车挨抓了还不是放出来。(多久放出来的?)两天。(第二天 没有那么快 要个把月吧?)没有个把月的 哪里有个把月。今天挨抓了 过两天就动工了。反正那个老板也是经常抓了这车。明天照样挖。 12月,行风监督员乔装打扮进入了八角山,发现这里的山已经被挖得面目全非,植被全被破坏,三个足球场大的山已经被夷为平地,中间还被挖出了一个个大坑,周边生态环境遭到严重破坏。
主持人
2016-12-25 21:07:35
[小屈]:赵局长,您看,就是这样一座山,就在我们眼前消失了,五六年的时间,而且据村民反映上一周还有人在那儿非法作业,我们的监管何在?
嘉宾
2016-12-25 21:07:51
市国土局[赵志萍]:这个问题问得我心情很沉重,确实我讲了很多客观原因也不是理由,但是这个问题确实存在。就这个点,我的印象当中,我们从2013年以来就一直在开采,那么从2013年以来我们出动的人数上千人次,查扣的挖掘机、钩机好几台,罚款也罚了几百万,还有两个移送了公安,就这么一个处理的结果仍然没有阻挡采矿的步伐。
主持人
2016-12-25 21:08:04
[小屈]:其实我听得出来,您从数据上表明我们已经在做工作了,在努力了,但是结果呢?一座山都没了,怎么就屡禁不止呢?
嘉宾
2016-12-25 21:09:45
市国土局[赵志萍]:刚才我讲了,这个跟西乡塘的案例是有共同的地方,首先我们的证据保全只有7天的保全期,在这7天里面如果能够定罪就能够移送公安,不能定罪的话只能放走。
主持人
2016-12-25 21:09:55
[小屈]:那么处理查扣钩机之外还有其他办法吗?一座山都没了。
嘉宾
2016-12-25 21:10:09
市国土局[赵志萍]:没收采矿工具才是最重要的,他没有采矿工具就没有作案工具了。
主持人
2016-12-25 21:10:23
[小屈]:所以我们没有其他的方式方法了吗?据我了解,我们之前说到一些其他的问题,比如说游击作业等查扣不是很容易,但是明明一座山就在那儿,犯罪分子也没法去别的地方,他不能只拿一个锄头,必须用机器进行大型作业,所以我觉得怎么就这么难呢?
嘉宾
2016-12-25 21:10:36
市国土局[赵志萍]:刚才说了,我们整个国土执法的程序里面是这样,巡查发现制止他,有些制止就像猫捉老鼠以后,猫一走,老鼠就出来了。
主持人
2016-12-25 21:10:45
[小屈]:那猫就不走了呗?
嘉宾
2016-12-25 21:10:59
市国土局[赵志萍]:猫不能不走啊,猫也不能天天在那里坐啊,坐不下来的。这就是我们的现状,我觉得这个片子反映的问题不是做和不做的问题,而是在矿产资源管理的法律法规上跟现在发展的形势不相符。
主持人
2016-12-25 21:11:06
[小屈]:那么想到对策了吗?
嘉宾
2016-12-25 21:11:29
市国土局[赵志萍]:想到,但是执法权限包括法律法规的修改不是我们这一级能够做的,我们可以向上反映,在没有解决之前,我们尽职尽责。
主持人
2016-12-25 21:13:09
[小屈]:赵局长提到一些困惑,那么今天汪教授也在现场,您刚看了片子也听到赵局长的一些困惑,比如人手少、取证难,那么在这样一个矛盾体现的时候,您能给我们支支招吗?
评议员
2016-12-25 21:13:28
[汪玉凯]:我觉得这个案例是非常典型的,国家层面上来讲,它正在改革执法体制,比如说过去我们每一个部门都有执法队伍,文化的、工商的、税务的,这次为什么要把市以下的执法机构整合?我想其中一个目的就是解决我们的执法体制不完善的问题,这是我的一个感觉,从这个典型案例就可以看到,我们现阶段的执法体系、执法机制中暴露出很多薄弱环节,所以我认可刚才赵局长在主持人犀利的问题面前,她还是比较能够自如的回答一些问题,我认可你的一些判断。但是我认为我们把这些问题都要归咎到体制本身的话,可能会掩盖我们政府自身的问题,我认为它反映了三个,一个是责任、一个是手段、一个是决心,这6个字我认为可以完整的剖析这个个案,从责任来讲,我认为这个个案不是一个小规模的或者是个人偷偷摸摸来盗矿,它是大规模的、有组织的,而且对当地居民造成巨大危害的长期解决不了的问题,从这个角度来讲,事情能够发展到今天,不管国土、公安、消防部门肯定是有责任的,现在强调,我认为政府机构的责任是需要多思考的,现在我们有很多手段,我认为如果我们把违法和犯罪联动执法的话也到不了这样的地步,你们要想好的办法。第三就是决心,这个案例反映的不仅仅是部门,甚至是南宁市的领导层,像这么大规模的盗矿明显是犯罪活动,这么重大的问题应该联动解决,不能让这个问题长期得不到解决,所以我们从责任、手段、决心这三个角度来衡量的话,不能把问题都放到客观上,要从主观上找自身的问题。
主持人
2016-12-25 21:15:45
[小屈]:好的,谢谢汪教授,言简意赅,手段、决心、责任。那么刚才赵局长也提到在手段上好象有乏力,我们说了行政处罚,但是觉得好像没什么效果,钩机也扣了,人也罚了,山都没有了,好像没什么效果。刚才您也提到了,简单说就是得抓人,那么抓人的话,我们在这方面又做了什么样的努力呢?有没有一些移交或者移送的情况?
嘉宾
2016-12-25 21:15:55
市国土局[赵志萍]:有。
主持人
2016-12-25 21:16:02
[小屈]:到现在为止有多少起?就这个点,5、6年了,山都没了。
嘉宾
2016-12-25 21:16:13
市国土局[赵志萍]:好像1—2个人。
主持人
2016-12-25 21:16:21
[小屈]:只有2个人?我个人觉得这个比例有点少,因为至少山都没了,我们想参与人可能不只是2个人,怎么会有这么低的效率呢?
嘉宾
2016-12-25 21:16:31
市国土局[赵志萍]:我觉得这不是一两个人的问题,只要有一个能够治罪,比抓几个都有用。
主持人
2016-12-25 21:16:37
[小屈]:最后结果怎么样呢?
嘉宾
2016-12-25 21:16:48
市国土局[赵志萍]:我们移送公安以后就由公安部门进行处理了。
主持人
2016-12-25 21:17:01
[小屈]:那么其他的情况呢?这5、6年当中的行政手段也不是得力的情况下,有没有移送公安机关的?
嘉宾
2016-12-25 21:17:13
市国土局[赵志萍]:达到了刑事犯罪以后就可以移送公安。
主持人
2016-12-25 21:17:22
[小屈]:那么我们问一下公安机关的相关领导有没有在我们的节目现场?您好,首先请做一个自我介绍。
嘉宾
2016-12-25 21:19:40
市公安局副局长:主持人好,我是南宁市公安局副局长林松。
主持人
2016-12-25 21:19:51
[小屈]:刚才片子也看到了,一座山都没了,这是盗取国家资产,我们移送了两起这样的情况,那么现在的结果是怎么样的呢?
嘉宾
2016-12-25 21:20:02
市公安局林副局长:这起案件一共移送了4名犯罪嫌疑人,这4名犯罪现已审我们已经向检查机关进行逮捕,现在证据不足,案件在进一步的审理当中,对于这一类的行政案件移送,作为公安机关,按照法定程序,是由行政机关对前期进行调查和取证,然后由公安机关的法制部门对立案的条件进行审查,符合立案条件的我们就去开展侦查,不符合立案条件的我们退回并说明退回的原因。从2015年到现在两年间,国土部门一共移交的这一类案件10起,我们一共刑事拘留27人,逮捕13人,取保候审2人,这是这两年公安机关在这方面采取的一些行动,谢谢。
主持人
2016-12-25 21:20:09
[小屈]:那么就您的角度而言,我们现在的打击力度够不够呢?对于这样一个违法盗采的行为您还有什么样的意见和建议呢?
嘉宾
2016-12-25 21:20:18
市公安局林副局长:对于这一类的犯罪打击,主要还是国土部门对前期的调查和证据的获取方面,我们根据这些案件的办理过程中,之所以打击没有能够取得很好的效果,正如刚才说到的抓一个人不如判一个人,正因为前期的证据不足,所以移交检察院送到法院的环节往往没有得到有效的打击。
主持人
2016-12-25 21:20:31
[小屈]:那就是还是需要我们相关的程序和公安部门有一个良性的互动,才会有好的结果,是吗?
嘉宾
2016-12-25 21:20:39
市公安局林副局长:对。
主持人
2016-12-25 21:20:44
[小屈]:那么之后是不是得有一点良性互动了?还是这样的互动应该继续下去?您给点专业的意见,他们应该怎么办比较好一些?
嘉宾
2016-12-25 21:20:53
市公安局林副局长:对于破坏国土资源、破坏环境的案件,在前期的侦查过程中,我们建议前期能够给我们公安机关事先进行沟通,联合开展打击、联合开展事先的调查取证,对下一步的打击会更加有力。
主持人
2016-12-25 21:20:59
[小屈]:谢谢您的意见和建议,也谢谢您的表态。刚才我们提到山都没了,这就属于江南区的辖区了,是吗,余副区长?
嘉宾
2016-12-25 21:21:06
江南区[余洪]:是的。
主持人
2016-12-25 21:21:14
[小屈]:从今年的11月开始,我们对于非法挖矿的执法监督权移交给城区了,但是村民反映说这几个月特别猖狂,每天都在挖,这个情况我们城区掌握了吗?
嘉宾
2016-12-25 21:21:21
江南区[余洪]:这个情况我们城区是掌握的,因为八角岭的盗采是2013年是有人打着旅游开发的名义,实际上是行盗采的事实,从今年6月份,市国土资源局把职权下放我们城区以来,我们在八角岭周边打了5次,查扣了十几台钩机以及一些运输车辆,均立案查处了,而且把非法盗采的一些人移交公安机关进行调查处理。
主持人
2016-12-25 21:21:37
[小屈]:听得出来力度挺大的,那么您觉得能够有效遏制吗?
嘉宾
2016-12-25 21:21:52
江南区[余洪]:我觉得从目前的执法情况来说,目前收效甚微,原因是几个方面:第一,这些非法盗采者受利益驱使,因为这是铝土矿,近期铝土矿价格上扬,受利益驱使,这些人不惜铤而走险,所以屡打屡犯,越来越猖獗,而且他们是利用节假日和晚上的时间进行盗采盗挖,同时当我们的执法人员过去的时候,有时候也出现一些暴力抗法的现象。
主持人
2016-12-25 21:22:01
[小屈]:从您的表述当中,听到好像我们也把他们的作业时间摸准了,比如说晚上和节假日,那么既然掌握了他们的时间我们是不是应该做针对性更强的做一些防范措施?
嘉宾
2016-12-25 21:22:14
江南区[余洪]:在实际执法过程中我们也发现,因为可能也跟当地农民的一些利益有瓜葛,像赵局长说的玩猫捉老鼠的游戏,当我们接到举报去的时候他们把机械丢了跑了,当我们把机械扣了以后,他们又可以用新的机械进行盗采。
主持人
2016-12-25 21:22:20
[小屈]:那么我想问一下是否也像赵局长所说的,那么在今后的过程中是不是也会因为人手少、取证难,然后这个问题就会恶性循环下去呢?
嘉宾
2016-12-25 21:22:29
江南区[余洪]:现在我们也会加以改进,因为执法权下放以后我们城区碰到一些困难,主要是执法经验不足,对国土执法的知识掌握不是很全,另外人手确实少,因为我们加上聘用的工作人员一共就是35个人,同时还要负责相关的工作。
主持人
2016-12-25 21:22:36
[小屈]:刚才公安局不是说愿意联手吗?
嘉宾
2016-12-25 21:22:43
江南区[余洪]:是的,下一步我们将联合公安、环保、国土联手打击。
主持人
2016-12-25 21:22:50
[小屈]:那么未来会有信心吗?因为一直听到一些信心不是很足的话,那么余副区长给我们一些信心呗?
嘉宾
2016-12-25 21:23:03
江南区[余洪]:有信心。
主持人
2016-12-25 21:23:10
[小屈]:希望说到做到。接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-12-25 21:24:32
[张泉]:请现场的观众朋友拿起您手中的点评器,这一轮要对南宁市国土资源局的回答进行满意度调查,1是满意,3是不满意,电视机前的观众朋友和网民朋友则可以打开APP“南宁问政”来参与满意度的调查。我身后的问政代表团成员,对于这一轮国土资源局赵局长的回答是否满意呢?请举牌。心碎的表情稍微多一些,这位大叔,您为什么要举心碎的表情呢?
群众
2016-12-25 21:24:42
代表:通过看了这个录像,我感觉到非常吃惊,我们行政执法部门,它包括了土地局、公安局、环保局、农业局、安全办,那么多部门都是行政管理部门,都有行政职能的权力和义务,那么为什么我们那么强大的管理部门和执法部门,在违法盗窃国家财产安全的情况下,本来是强者、是应该管理好的,现在转化为弱者了,这就感到困惑了。所以我看,刚才的情况首先是我们的执法标准不统一,其次是我们的执法主体乱,三是我们执法人员的综合素质和技能不到位,以及我们的社会发展的现状滞后,所以采矿、偷矿变了,那么我们的行政部门、执法大队为什么不能他变我们也变?
主持人
2016-12-25 21:24:49
[张泉]:我明白了,就是要道高一丈。中间这位大叔您说说。
群众
2016-12-25 21:25:03
代表:看了片子以后,我感觉有关的执法部门和相关管理部门,工作上是一定有一点缺陷的,这个是不用说的,刚才这位同志也说了。
主持人
2016-12-25 21:25:21
[张泉]:但是他们也有无奈。
群众
2016-12-25 21:28:16
代表:你们有你们的无奈,今天这个事情我想从另一个角度说一下,特别是刚才金陵镇的短片说得很清楚,一开始咱们的农民兄弟把这片地租给什么人去挖煤了,然后挖完煤以后挖什么高岭土(音译)的人又来了,我感觉有时候农民兄弟眼皮子浅了一些,往往类似于这样的案件说一句不好听的话,就是当地的居民或者村民引狼入室,是你们把他们引进来的,引进来以后看着控制不了了,把村子挖成足球场了,然后就找政府了,我就觉得总有他们不对的地方,你书签的时候怎么没想到政府呢?
主持人
2016-12-25 21:28:22
[张泉]:所以也希望加大宣传的力度。
群众
2016-12-25 21:28:52
代表:需要提高教育启发我们的农民,不要为了眼前一点利益,现在把村子挖成足球场了,你的子孙后代怎么办?
主持人
2016-12-25 21:29:00
[张泉]:受伤害的还是自己,说得好,谢谢您。
群众
2016-12-25 21:29:15
代表:我想说两点,第一,从这个短片来看的话,涉及到两个方面的责任,一个是行政责任,一个是刑事责任,可以肯定的是挖矿的人是无证开采,那么在这个前提下所涉及的就是行政处罚。刚才赵局长也提到最关键的是执法取证比较难,我们认为在取证处罚过程中把握三点,一个是违法事实的查清,二是证据的取证和程序,三是法律适用。刚才从几位领导的发言我们发现最关键的就是取证,事实上我认为在这个过程中,按照相关规定,它可以责令停止开采、罚款或者是没收矿产所得或者非法所得,这里面事实上是否有一套完整的行政处罚程序?我个人认为,可能相关执法部门在这方面有所欠缺。另一方面我认为执法难和取证难上存在这么多问题,责任主体很难找到,这可能涉及到执法的水平、专业性方面有待提高,事实上我们认为发现这种情况的时候,在行政执法方面有很多符合法律规定替代的补救措施。另一方面,我有一个不同的观点,我一定要认为他达到了这个刑事立案的标准时我才能移交公安机关吗?我个人的看法是,在履行了行政处罚这一整个程序以后,只要行政机关认为行政相对人可能涉嫌犯罪的话,这个时候应该把线索移交给公安机关,至于公安机关是否立案侦查、是否符合立案标准是另外一回事,这里面涉及到行政联合执法的问题,实际上挖的行为涉及到很多部门,包括刚才提到的安全、环保、农林、水利等等,所以我认为这里面更核心的是我们的行政执法部门的专业水准有待综合性的提高。
主持人
2016-12-25 21:29:23
[张泉]:谢谢您提的建议,就是立案标准可以换一个角度来看,比如说每一次挖掘的量可能达不到标准,但是你想,一座山的量应该够了吧?反过来推,应该就没问题了。
群众
2016-12-25 21:30:35
代表:在这个事情上可能我们的执法有点过于形式了,注重过程没有注重结果,最明显的一点就是有效的执法措施的缺失,这个事情已经四、五年了,而且三个山坡都已经夷为平地了,我们的行风监督员派无人机上去进行侦查,已经调查出一些情况了,但是我们的执法部门和相关部门却一直没有采取有效的措施、方式或者手段去进行调查、干预和处理,为什么呢?我觉得可能这背后有一些非常复杂的内幕,可能也牵涉到非常严重的违法犯罪的问题,而且牵涉到很多部门,所以我觉得是不是有必要就这些部门联合起来组成一个专案组去进行深入调查,让不法分子得到相应的惩罚。
主持人
2016-12-25 21:30:48
[张泉]:谢谢您的提醒,也谢谢各位问政嘉宾。接下来看看现场观众朋友点评的投票情况如何,来看大屏幕。不满意占了60%,满意占了40%,这是对市国土资源局的回答满意度调查,来看看场外的满意度情况,不满意达到了54.7%,满意达到了45.3%,谢谢各位的参与和支持。接下来马上进行第二轮的投票,请现场的赣中继续拿起手中的点评器,这一轮对南宁市江南区的领导进行点评,1是满意,3是不满意,电视机前的观众朋友可以继续拿起手机打开“南宁问政”APP进行满意度调查,问政代表团成员请准备,这一轮对南宁市江南区人民政府余副区长的回答是否满意,请举牌。这一轮点赞的多了很多,也谢谢各位的支持。
群众
2016-12-25 21:33:00
代表:从视频的资料来看,非法开采的背后是否有一条灰色的、很强的经济链呢?首先,开采者为了自己的暴利铤而走险,这是第一。其次,村民为了自己眼前的利益不惜变相的出卖自己的土地,就是不守住自己的家园。第三,在执法方面,我们的执法队伍都还没有到场,采掘者就闻风而逃,这里面存在什么问题都值得我们深思。所以希望各级政府、各级执法部门对非法开采事件要一查到底,首先对村民进行依法教育,号召他们保卫自己的家园,这样对这个案件一查到底才能够体现我们各级政府部门是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,谢谢。
主持人
2016-12-25 21:33:47
[张泉]:好的,谢谢。
群众
2016-12-25 21:33:59
代表:面对如此长时间的非法盗采矿产资源的违法行为,单靠罚款、暂扣设备是不能够解决问题的,我认为应该使用更为严厉的执法手段,就在他们违法盗采的现场给予他们就地没收甚至销毁他们的盗采设备,这样的话发现一起打击一起,销毁一批,增加他们的违法成本,罚到他们怕,从而从根本上解决问题。
主持人
2016-12-25 21:36:27
[张泉]:好的,我们来看看现场的满意度调查怎么样,现场关于江南区的满意度情况,不满意占了43.6%,满意占了56.4%。来看看场外的满意度调查情况,不满意48.1%,满意51.9%。好的,谢谢大家的参与,在我们的直播进行中,您依然可以通过屏幕下放的互动方式参与到节目的实时评议中来,另外现场我们还设置了一个舆情联络站,您也可以及时的向我们反映问题。接下来是主问政嘉宾的点评时间,有请万忆老师。
评议员
2016-12-25 21:36:54
[万忆]:我很同意刚才汪老师和各位嘉宾对这个问题本质的判断,在我以前长期的新闻实践中碰到像这种非法盗采的情况会有很多,一般来说有两种,一种是刚才片子中提到的,有些民营的矿主动用现代化的机械,有组织、有预谋的对我们国家的矿产自己进行大规模的盗采,这种情况的发生无外乎是当地的村民、属地的管理者、公安部门和国土行业部门的管理者,这四方中一定有一方的链条是断开的,也就是说这些人一定会利用中间的薄弱环节才会发生这么大规模的盗采现象,否则你想想,你要去农民的地里偷玉米还会被他的狗来追。发现这些问题肯定是刚才说的链里面发生断裂。另外在生活中我们还喷到一种情况,当地的村民在自己的责任田里或者是自己的田间低头对一些矿产进行盗采,那么这种情况是我们执法部门比较难处理的,因为这种犯罪的行为显著轻微,再由于是在地的村民进行盗采,要取证也比较艰难,在这种情况下,在不违反国家立法精神的情况下,是不是能够组织当地的村民进行一些合理的开采,用这些所得的收入来改善当地村民的生产、生活条件,使一些被盗采的田地能够得到复垦复绿,这也是一种办法。 总而言之,我想说的是,大家不要老是觉得这个事情应该由谁处理,而应当把聚焦点放在如果造成了损害谁来承担责任,如果这个责任是由一家来承担的话,那么就像我们现在实行的河长制,我们可不可以实行土地河长制呢?出了问题这还会没有人来管理吗?谢谢。
主持人
2016-12-25 21:37:07
[张泉]:好的,谢谢万忆老师。
主持人
2016-12-25 21:37:37
[张泉]:欢迎回来,我们接着来聊。现在大家的生活条件变得好了,很多朋友喜欢跟团出去旅行,特别过瘾,还晒朋友圈。
主持人
2016-12-25 21:37:44
[小屈]:当然了,跟团,省心、方便嘛。
主持人
2016-12-25 21:38:35
[张泉]:可不是这么说,有一些旅行团就不是很规范,比如说市民李先生就遇到了一些麻烦,什么麻烦?来看短片。
短片
2016-12-25 21:38:59
今年3月,李先生和家人在南湖国际旅行社报了一个欧洲游的团,出发时间为4月25日,可没想到,在临行前的第四天,他却被告知要在三天内向旅行社交纳“出境旅游保证金”每人四万元,否则将不能按计划出游。 【采访】李先生上面写请于2016年4月23日17点前。向我社交纳归国保证金每人4万。交到这里旅行社 这里(合同)说的很清楚嘛。 国家旅游局和自治区旅发委分别在2015年的12月和2016年4月两次下文要求,不得将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员提供的个人账号,而应采取银行参与的资金托管方式。李先生在发现旅行社这一要求违规后,当即就向市旅游质监所进行投诉,可接下来发生的事情让李先生和旅行社之间的矛盾更深。 【采访】李先生作为监管部门。你应该有个调节 了解 咨询的经过。你不能把投诉人的材料一传真。你就算完成任务啦。之后南湖国旅马上发了一个威胁的短信给我。 眼看着出游之日马上就到了,4月22日,李先生拨打了市长热线,在投诉再次被移交给旅游质监所之后,李先生得到了这样的答复。 【采访】李先生旅监所他们跟我沟通以后。答应帮我调解。一直到23号旅行社那边打电话给我。还要收三万块的归国保证金 一个人三万。哎呀(旅监所)不但没有作用。还助长了旅行社这种违规的行为。
短片
2016-12-25 21:40:50
李先生最终没有按期出行,护照也被扣留在了旅行社,今年6月,旅游质监所组织双方进行调解,李先生要求旅行社退回5000元预付款,但遭到旅行社拒绝,调解失败。李先生投诉到南宁市旅发委后,7月18日,市旅发委给李先生发函,对于旅游质监所答复的“法无止禁既可为”,市旅发委表示,旅游局质监所作出的“《旅游投诉终止调解书》符合相关程序和规定”,对于李先生反映的保证金问题,“已责成南湖国旅配合李先生办理销签手续,尽快拿回护照,并向全市旅行社作出要求,不得以现金或现金转账方式直接收取保证金。”。 【采访】李先生(旅发委要求他们把护照尽快还给你后面他们有继续跟进吗?)对啊 没有。就发了个文。然后它(旅发委)就推了。去仲裁 去法院处理。 8月12日,李先生向青秀区人民法院起诉旅行社并得到受理,11月29日,该案开庭审理。12月9日,在行风监督员的陪同下,李先生来到旅行社取回了护照。 李先生的遭遇是不是个案?对于国家旅游局2015年底做出的关于“收取出境旅游保证金,均应采取银行参与的资金托管方式,不得以现金或现金转账方式直接收取保证金。”的规定,南宁市各旅行社的执行情况如何?行风监督员对此进行了走访。 【采访】广西中国国旅旅行社工作人员(我还是要给保证金)。嗯 5万块钱。(给谁?)交到我们这里啊。我们到时候还给你啊。(存到你们账上是吗?)存到我们财务的账上。 【采访】南湖国旅旅行社工作人员如果你要去那么远的话。它就需要(保证金)。(要的话是放在哪里?)放在我们这里旅行社。 行风监督员共走访了南宁市9家旅行社,包括此前被李先生投诉的旅行社,发现对于出境游保证金的托管方式,全部都是直接保存在旅行社,并没有按照国家旅游局、广西旅发委以及南宁市旅发委的相关规定执行。
主持人
2016-12-25 21:45:25
[张泉]:可能有的朋友就会说,交旅游保证金是很正常的事,交给谁不是交?最后还是要还给我自己的,没什么大惊小怪的。其实不然,为什么这笔钱一定要交由银行来托管呢?我们知道保证金的收取应该由银行来监管,这是非常重要的,保护的是我们消费者的个人权益。刚才短片当中的李先生也来到了我们节目的现场,李先生您好,欢迎粮道电视问政。您说之前收到旅行社给您发的威胁短信,短信内容是什么?
群众
2016-12-25 21:45:52
李先生:短信内容就是我21号发生了矛盾,我第一时间向旅游局、质监所反映情况,我刚离开办公室,他就转了,接着当天晚上就收到威胁短信,旅行社要求我第二天11点之前必须要把所有钱交去,如果不交,他就算我是自愿放弃,还要处罚我一个人1.4万多的罚款,还要追究法律责任,我到底错在哪里?我不知道。
主持人
2016-12-25 21:46:02
[张泉]:就变成他是行政执法部门了?
群众
2016-12-25 21:46:10
李先生:我不清楚。
主持人
2016-12-25 21:46:33
[张泉]:之后您向我们旅发委反映了这个问题,旅发委进行了调解是吗?
群众
2016-12-25 21:46:47
李先生:对,应该说我相信我们是共产党领导的,我相信我的政府,我相信我们的管理部门,我就反映。
主持人
2016-12-25 21:46:59
[张泉]:它怎么调解的?
群众
2016-12-25 21:47:11
李先生:质监所在我反映到市长热线了进行了调解,是把双方当事人叫去,叫了以后各说各的理由,说完了以后当场质监所的同志、领导一句话都不说,然后就打印一份资料叫我们签字盖章,按个手印就算是满意,很无奈。
主持人
2016-12-25 21:47:21
[张泉]:你对这个调解满意吗?
群众
2016-12-25 21:47:36
李先生:没有办法,如果我知道是这样的调解,我坚决不去,没有用,而且把问题就推到仲裁、推到法院。
主持人
2016-12-25 21:47:44
[张泉]:最后才走了法律程序?
群众
2016-12-25 21:47:51
李先生:对。
主持人
2016-12-25 21:50:07
[张泉]:听了李先生的介绍,想问一下黄书记,之前短片中说的旅行社受了旅游保证金,这个保证金该不该收?
嘉宾
2016-12-25 21:50:23
市旅发委[黄永久]:是出境游的旅行社出于对出境游客的回归收取的保证金,在国家旅游局一年以前发布这个规范文件之前,刚才说的所有都是旅行社在收。但是旅行社收的话后来发生很多弊端,往往不及时退还,很多法院在判案的时候就向国家旅游局反映,国家旅游局就下发了《关于规范收取旅游保证金的文件》,为什么出这个文件呢?旅行社组织出国,他负责带出去,也要负责带回来,如果有人滞留了带不回来,那么在当事国要对他的资质进行暂停甚至处罚。另外,从我们国家来讲也有要求,你带不回来也要负责。
主持人
2016-12-25 21:50:29
[张泉]:所以这个钱是该收的,但是该不该由旅行社收呢?
嘉宾
2016-12-25 21:50:39
市旅发委[黄永久]:国家旅游局要求三方共管,存在银行,由银行、当事人和旅行社共管,游客回来以后就可以凭领款条去银行领保证金。
主持人
2016-12-25 21:50:46
[张泉]:所以应该是银行监管下收保证金,但是目前在南宁市这些钱还是由旅行社单方面进行收取,是这样吗?
嘉宾
2016-12-25 21:50:56
市旅发委[黄永久]:我们收到国家旅游局的发函以后召集所有工作人员部署了工作,我们也召集了中信银行等向我们的旅行社做了演示如何进行三方托管,据我了解,事实上也有十多个银行进行了托管机制,但是刚才从短片里面南湖国旅要求交保证金是不对的,这一点必须明确,但是是不是他要求你去交,同样是交到银行去三方托管,因为没有更细的细节,我不了解。
主持人
2016-12-25 21:51:04
[张泉]:作为旅发委可以强制要求南湖旅行社去执行吗?
嘉宾
2016-12-25 21:51:17
市旅发委[黄永久]:目前为止,我们国家的法律法规规章没有这方面的规定,国家旅游局发下的只是规范性的一个文件,所以我们在执行中也只能按规范性的文件去要求,第一是不能收,要收就要到第三方托管。
主持人
2016-12-25 21:51:23
[张泉]:左翼拒不执行的话旅发委一点办法都没有?
嘉宾
2016-12-25 21:55:35
市旅发委[黄永久]:目前为止有一些想要收,但是是不是真正收,我们没有接到这方面的投诉,2015年出台文件之前有几起,我们已经协调了几起退还给游客的钱,但是李先生这个案件调阅了几次,但是我没有见到李先生,我直接调阅了才知道旅行社没有这个行为,有的话我们进行查处,说实话它还没有收,李先生出不去,所以形成了经济纠纷。
主持人
2016-12-25 21:55:42
[张泉]:对于国家旅游局发的行政规范性的文件,就是2015年12月发布的,要求旅行保证金必须由银行进行监管,对于这样一条,如果在我们南宁,旅行社不执行的话,我们还是没有办法?
嘉宾
2016-12-25 21:55:51
市旅发委[黄永久]:不执行的话我们就考虑在行业里面进行通报,包括评先的资质就要通报你,不能参与全市的评先,目前为止我感觉法律方面还存在规范的过程。
主持人
2016-12-25 21:56:00
[张泉]:但是有其他的办法来执行,是吗?
嘉宾
2016-12-25 21:56:11
市旅发委[黄永久]:是的,它不能收,如果收了就违反了规定,但是如果根据哪个条文去做处理,是没有的。这个保证金是因为法律法规规章都没有具体的规定,只是发了一个规范性文件,对于怎么处理,我们下一步需要去研究。
主持人
2016-12-25 21:56:22
[张泉]:好的,这个问题我们先说到这儿。另外之前我们说到李先生向我们进行投诉了,希望我们进行调解,对于刚才描述的调解过程,您满意吗?
嘉宾
2016-12-25 22:00:51
市旅发委[黄永久]:因为我没有直接参与调解的过程,按照李先生的这个调解过程我是不满意的,因为旅发委一直都是群众来我们投诉案件是天大的事情,哪怕是小事,长期以来也是这么教育干部群众的,一般我们调处旅游案件是这样的,我们接到投诉以后,如果是民事方面我们进行调解,这个是法律规定的,我们有质量监督管理所进行调解,看谁有理由、合不合法,跟大家说清楚,双方愿意调解就可以调解了。第二,从行政执法角度看看旅行社的行为有没有违法,如果违法的话我们进行行政处罚。所以是两个方面的工作,李先生的案件我专门调阅过看看有没有旅行社违法的,违法的话我们进行处罚,我几次跟质监所沟通,也跟旅发委的律师顾问研究过。
主持人
2016-12-25 22:00:58
[张泉]:那么我们能不能对旅行社的这种做法进行社会的通报呢?让大家都知道这个事情。
嘉宾
2016-12-25 22:01:08
市旅发委[黄永久]:我们可以通报,因为事实上它后面没有收,李先生也去不成,保证金没有交,所以这个环节我们就很难了。
主持人
2016-12-25 22:01:14
[张泉]:但是旅行社扣了他的护照。
嘉宾
2016-12-25 22:01:51
市旅发委[黄永久]:护照的事情我也了解了,这牵涉到注销,因为出去回来注销有一个时间,后来我初步了解了,在这个问题上旅行社有责任,拖了人家的时间。
主持人
2016-12-25 22:02:32
[张泉]:那么谈一谈下一步您打算怎么做呢?
嘉宾
2016-12-25 22:02:47
市旅发委[黄永久]:现在南宁市所有的旅行社99%是不收保证金的,也只有到欧洲、美洲的国家才收,到东南亚国家保证金是不用收。第二,是对少部分人要收,因为旅行社对游客身份进行鉴别的时候感觉你会滞留才收,不是每个人都收。下一步我们要规范保证金的要求,回去以后我们做几个方面的工作:第一,对我们的质监调解人员进行批评,我们相关责任人还要说清楚为什么是这样的情况,不说明理由就这样出去是不允许的,所以要说清楚,进行调解。第二,我们将再次召集旅行社对于质量保证金的事情进一步进行规范,甚至我们要每个旅行社给我们签承诺书,全部要三方托管,任何游客遇到这种情况都可以进行投诉。第三,我们加大宣传,使大家都知道旅游保证金只交给银行,不交给旅行社。
主持人
2016-12-25 22:02:54
[张泉]:好的,谢谢黄书记,接下来把时间交给小屈。
主持人
2016-12-25 22:03:04
[小屈]:那么接下来又到了我们态度表达的时间,对刚才黄书记的回答您是否满意呢?现场的观众可以拿出您的表决器,1是满意,3是不满意,现场的观众朋友以及电视机前的观众朋友可以通过我们的“南宁问政”APP进行网络投票。那么最关键的时刻,问政代表团们,现在是你们表达态度的时候了,准备好,请举牌,还是一半一半,我们来问一下那位女士,您举的是心碎的牌?
群众
2016-12-25 22:03:14
代表:看了这个片还是心寒的,本来出国旅游是想身心放松,本来是1289的报价,几天后要两个老人交几万块钱的保证金,谁有那么多钱呢?据我了解,李先生前期已经做了抵押,现在又要出几万块,换位思考,旅游公司跑路了我怎么办?很遗憾的是,在调解过程中,虽然没有相关的法律,但是有规,规也是跟法有一点距离,但是规定是行规,是国家旅游局和广西旅游局已经颁布的归了,是硬梆梆的,有关部门必须强制的去贯彻这个规定,要不然还要你行政部门干什么呢?
主持人
2016-12-25 22:03:24
[小屈]:我们来看一下场内场外的投票情况,现场的满意度还是挺高的,不满意是16.8%,满意是73.8%。场外的不满意是60.2%,满意是30.8%,看得出来还有很多努力的空间。接下来有请主问政嘉宾谈谈意见和建议。
评议员
2016-12-25 22:03:31
[汪玉凯]:这个问题表面看是个人的权益受到一些侵害,但实际上它后面反映的问题是非常大的,去年全国有1.2亿人出国旅游,花费金额达到2万亿人民币,成了一个旅游大国了,众多人走出境外,我认为一方面反映中国经济发展,老百姓的生活水平提升了,但是据我所知,这两年围绕出境游方面反映的问题投诉是非常高的,很多老百姓是不满意的。刚才这个案例就说得很清楚,第一就是我们任何制定法律法规,一开始都不可能很完善,只有在实施过程中才暴露出来问题,比如说保证金的问题,这可能也说不清楚,所以就给一些不良的公司、旅行社提供了一种侵害个人权益的契机,在实践中我们需要进一步完善法规,包括国家旅游局发布的文件。第二,我认为旅行社也好、个人企业也好,首先你要盈利,首先你要有一定的社会责任,你给老百姓提供旅游服务,而不是千方百计想办法赚钱,甚至设很多陷阱,甚至用短信来威胁个人。第三,我认为监管部门应该对本地的情况真正掌握到位,不是说国家旅游局发布文件召开会研究一下就完事,发现问题要严肃的查处,这样我们才能尽到监管者的责任,只有几方面共同努力以后,我们的旅游环境才能够打造得更好。
主持人
2016-12-25 22:03:37
[小屈]:谢谢您的意见和建议,有请万老师。
评议员
2016-12-25 22:04:35
[万忆]:我想说两点,首先我对黄书记的表态非常不满意,你们作为监管部门,对于国家的文件,要么不收,要么收了要放在银行,但是刚才片子里面不是一家旅行社出现这种情况,无论哪种理由都是旅发委的失职,您说到要召集所有办出境游的旅行社签承诺书,承诺是没有用的,承担什么样的责任才是问题的关键,如果你抓一家真正处理了,你看其他的旅行社还敢吗?第二,对于这种出境游收取保证金是我们国家90年代刚刚开始出境游热潮的时候出现的一种规定,那么在当时对于维护正常的旅游秩序是发挥了很大作用的,但是在经济社会水平发展到今天的时候是不是对这些措施可以有一些细化的地方,比如说对于出境游哪些目的地需要收、哪些不需要收,哪些人需要收、哪些不需要收,我呼吁地方尽快出台一些可供操作的比较细的法则,使我们的旅游市场尽快规范。
主持人
2016-12-25 22:04:40
[小屈]:谢谢两位嘉宾的意见和建议,希望对我们的运作有帮助。今天我们发现了很多问题,最终是希望解决问题来规范我们的一些行为缔结下来就是领导的承诺时间了,首先有请赵局长。
嘉宾
2016-12-25 22:05:04
市国土局[赵志萍]:行政执法是政府工作部门的一个重要内容,今天的电视问政也暴露出我们在行政执法方面存在的一些突出问题,我们将以这个问题为导向,下一步采取一些措施加以改进,也欢迎各位嘉宾和观众朋友继续给我们提出宝贵的意见,我们将以我们的实际行动向人们交出一个满意的答卷,谢谢。
主持人
2016-12-25 22:05:21
[小屈]:好的,谢谢赵局长,接下来有请黄书记。
嘉宾
2016-12-25 22:05:45
市旅发委[黄永久]:大旅游的时代是关系到我们每一个人的切身利益,我们将虚心接受各位的批评以及建议,下一步我们将加大旅游市场的整治力度,旅游服务质量的提升永远在路上,那么我们将做到有数必监,有案必查,有查必果,有果必复,着力加大市场的政治力度,严格按照旅游法的要求加强旅游的规范管理、诚心管理,着力把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业,使旅游业让我们的生活更加美好,谢谢。
主持人
2016-12-25 22:05:55
[小屈]:好的,谢谢,接下来有请余副区长。
嘉宾
2016-12-25 22:06:04
江南区[余洪]:尽管说国土局在打击非法采矿方面做了一些工作,但是在八角岭非法盗采的情况来看,也暴露出我们在监管缺失和执法不到位的问题。接下来我代表江南区人民政府郑重承诺,对刚才出现的问题,我们明天马上行动,坚决查处,我们一定要把群众的诉求转化为工作的动力,以零容忍的态度坚决打击采矿行为,不手软,保证资源有序开发,还群众青山绿水,我们必将全力以赴做到最好。
主持人
2016-12-25 22:06:13
[小屈]:谢谢余副区长,也谢谢各位领导的承诺,也希望索道,我们会持续关注的。今天我们的主题是行政执法,也有形请到了汪教授来到现场,最后还是想听一下您对于如何高效推进行政执法有何高见和指导意见?有请。
评议员
2016-12-25 22:06:24
[汪玉凯]:我觉得国家层面上行政执法正在做改革,十八届六中全会提出建设法制社会,其中一个就是改革传统的执法体制,过去我们是九龙治水,也有说八个大盖帽搞不过一个破草帽,实际上就说明各自为政、部门利益作祟给我们的执法带来了很多困惑,甚至很大程度上损害政府的形象,所以说还要加大监管力度。国务院改革说要简政放权、放管结合、优化服务,放管结合给我们的执法提出一个很高的要求,所以我认为不管是南宁市也好、党政机构也好,首先要把体制改革放在第一位。第二个建议,在执法的时候一定要联动,就是一定要综合性的联动,不能单打独斗,我们在县一级层面上搞市级执法系统,更希望部门配合,从根本上遏制部门利益,甚至和一些不法行为勾结起来损害国家利益。第三,要提高公务员的责任感,我的感觉是这两年确实出现一些不作为的现象,慵政懒政、能不管就不管,这是非常危险的,这不只是执法层面上,还有其他很多层面,那么政府如何振奋精神克服现在的现象地加强责任感,我认为这是非常重要的。
主持人
2016-12-25 22:06:31
[小屈]:好的,谢谢汪教授的真知灼见。
主持人
2016-12-25 22:16:19
[小屈]:3年时间,我和我们栏目组的小伙伴们在做节目的过程中学到了不少东西,我们有时还做得不够好,但一直在诚心诚意地付出和努力。我们为这个节目所发挥的社会作用而感到欣慰,也因此感到责任重大。今后我们还会好好努力,并且一如既往做好人民政府与人民群众的桥梁作用。
主持人
2016-12-25 22:16:28
[张泉]:问政问政,以问题为切入,以问政问责为手段,以促进问题的解决为目的。我们在此衷心感谢参与过问政节目的各个上线单位,你们的整改、你们的落实、你们的转变,才让我们的家乡变得更加美好、让我们的南宁变得更加美好。
主持人
2016-12-25 22:16:36
[小屈]:所以在这儿是要感谢各级领导对我们节目的支持,感谢问政代表团的热心市民,感谢我们的问政嘉宾,你们的意见对于我们节目不可或缺,更感谢电视机前的各位观众的长期关注与支持,你们的支持就是我们不断向前的动力!
主持人
2016-12-25 22:16:42
[张泉]:掌声感谢所有的朋友们!好了,亲爱的朋友们,我们本期的电视问政到这里就告一段落了,这也是我们今年最后一期电视问政。在这儿很高兴告诉大家,今晚从《电视问政》开始直播,咱们网络点击浏览量达到了28万次,感谢各位的支持,也欢迎大家明年继续关注我们的节目。并继续关注我们每周日晚8:35播出的《问政观察室》。
主持人
2016-12-25 22:16:48
[张泉]:好的,朋友们,我们明年见!
主持人
2016-12-25 22:16:53
[小屈]:再见!

问政主题社会保障

问政单位:市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育委员会、南宁经济技术开发区管理委员会、兴宁区人民政府、西乡塘区人民政府

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主持人
2016-11-27 20:32:15
主持人[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友大家晚上好。
主持人
2016-11-27 20:32:24
主持人[张泉]:晚上好。
主持人
2016-11-27 20:32:32
主持人[小屈]:您正在收看的是由南宁市委、市政府主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁政务信息网以及“南宁头条”、“南宁问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。
主持人
2016-11-27 20:32:45
主持人[张泉]:大家好,我是主持人张泉。那么在节目的一开始,在我们屏幕的下方就有节目的各种参与方式,也欢迎大家通过这些方式向我们反映问题,并且参与到节目的实时互动中来。
主持人
2016-11-27 20:32:53
主持人[小屈]:那么在第八期电视问政节目中,我们关注了一些问题,比如说我们的社保卡补卡慢、补卡难,还有我们的网上审批大厅办理事项太少了等一系列的问题,那么现在整改情况如何呢?让我们一起来看兑现。
主持人
2016-11-27 20:45:16
主持人[小屈]:向人民承诺,既然承诺了,咱们就得说到做到,看得出来相关部门都已经行动起来了,咱们得给个大大的赞。据统计,自电视问政开办以来,南宁市各级纪检监察机关共计193人党政机处分或问责处理。在今天的节目开始之前,让我们来认识一下来到节目现场听取大家意见和建议的嘉宾,他们是市委常委、副市长陈颖,以及市领导钱健、陈世平,同时也欢迎在台下就坐的通过各种报名方式来到现场的所有观众朋友,让我们一起用掌声欢迎大家的到来,欢迎!
主持人
2016-11-27 20:45:25
主持人[张泉]:欢迎。同时我们一起来认识一下台上的朋友,在我左手边的是今天的问政代表团,他们是通过多种渠道报名来到现场的社会各界人士,当然也包括我们的媒体朋友,有中央电视台广西记者站、中国青年报、光明网、中国消费者报等中央媒体,以及广西法制日报、南宁新闻网等区市各媒体的朋友,另外也特别介绍一下今天我们的两位点评嘉宾,一位是政风行风评议员李绿江老师,另一位是广西财经学院的陈思源老师。欢迎大家。
主持人
2016-11-27 20:45:52
主持人[小屈]:在舞台的右手边就是今天的被问政方也是承诺方,按照惯例还是请大家做个自我介绍,首先有请南宁市人社局。
嘉宾
2016-11-27 20:46:18
市人社局[刘德宁]:各个嘉宾、各位观众朋友们大家晚上好,我是南宁市人力资源和社会保障局局长刘德宁,就业是民生之本,就业、社保关乎每一个百姓,所以就业社保工作也是我们人社部门的职责所在,如何确保百姓就业有岗位,看病能够得到很好的及时救治也是我们的职责所在,欢迎我们广大的群众对人社工作提出宝贵的意见和建议,你们的意见是我们做好工作的动力,谢谢大家。
主持人
2016-11-27 20:46:29
主持人[小屈]:好的,欢迎刘局长。接下来有请南宁市经开区
嘉宾
2016-11-27 20:46:48
南宁经开区[何尚汉]:各位嘉宾朋友、各位观众朋友大家晚上好,我是南宁经济技术开发区党工委书记、管委会主任何尚汉,诚恳接受广大市民朋友和社会各界对我们经开区工作的监督,同时也诚挚欢迎大家给予我们关爱、支持和帮助,谢谢。
主持人
2016-11-27 20:47:13
主持人[小屈]:欢迎何主任接下来有请南宁市卫计委。
嘉宾
2016-11-27 20:47:38
市卫计委[李琳珊]:各位领导、各位嘉宾,大家晚上好,我是南宁市卫生和计划生育委员会副主任李琳珊,医疗卫生惠及千家万户,关乎百姓的健康,再次我诚挚的欢迎大家对医疗卫生工作提出宝贵的意见。
主持人
2016-11-27 20:47:46
主持人[小屈]:接下来有请兴宁区人民政府。
嘉宾
2016-11-27 20:48:00
兴宁区[梁翠榕]:各位嘉宾、观众朋友们大家好,我是兴宁区人民政府副区长梁翠榕,衷心感谢大家一直以来对兴宁区经济和社会发展各项事业的关注和支持,真诚的希望大家对我们兴宁区的工作多提宝贵的意见和建议,谢谢。
主持人
2016-11-27 20:48:06
主持人[小屈]:欢迎梁副区长,接下来有请西乡塘区人民政府。
嘉宾
2016-11-27 20:48:28
西乡塘区[梁红英]:各位观众朋友大家好,我是西乡塘区人民政府副区长梁红英,受政府区长杜广平的委托,今天由我接受西乡塘区政府接受电视问政,衷心感谢大家一直以来对西乡塘区各项事业发展的关注,欢迎大家对西乡塘区多提宝贵的意见,您的支持是我们做好各项工作的动力之源,谢谢。
主持人
2016-11-27 20:52:25
主持人[小屈]:欢迎梁副区长,再次欢迎各位的到来。
主持人
2016-11-27 20:55:53
主持人[张泉]:欢迎大家,那么我们的问政代表每人手中都会有一个表情牌,待会儿对嘉宾的回答要是满意的话可以点个赞,不满意可以给个差平。电视机前和网络前的观众朋友可以打开“南宁问政”APP同时也可以通过南宁电视台的微信号参与满意度的调查,也可以通过这样的方式参与舆情联络站向上线的相关单位负责人反映您遇到的问题。总之就是电视提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2016-11-27 20:56:01
主持人[小屈]:电视问政,一问到底。那么电视问政的目的就是希望去解决问题,为了提高解决问题的时效性,今天我们节目会有一个突破,那就是边问政边查处,也就是说对我们今天所涉及到的问题,我们的记者将跟随执法队伍前去突击检查,而且会在整个直播过程中进行实时现场联线。
主持人
2016-11-27 20:56:07
主持人[张泉]:那么是针对什么问题进行法去那里执法呢?
主持人
2016-11-27 20:56:13
主持人[小屈]:先保密,而且我们台上的领导也都不知道,所以在这儿我只想问一句我们的各执法队伍,你们都准备好了吗?言归正传,今天我们关注的主题是社会保障,那么一提到社会保障,我想问一下张泉,你最关心什么呢?
主持人
2016-11-27 20:56:19
主持人[张泉]:当然最关心的就是医疗方面的保障,为什么呢?有车有房不如有健康,吃好穿好不如身体好。
主持人
2016-11-27 20:56:29
主持人[小屈]:想得还挺明白的。确实,我们现在说到医疗方面的最大保障,莫过于咱们购买的基本医疗保险了,我相信可能大部分市民都有,但是具体的,比如说它的组成、怎么支付可能还不是特别清楚,那么我们看看大屏幕来简单了解一下。目前我国应用最广泛、覆盖人群最的医疗保险制度主要有三种,一个是城镇职工基本医疗保险,一个是城镇居民基本医疗保险,一个是新型农村合作医疗,也就是我们说的新农合,这三类基本保险的情况虽然有所不同,但是有一点是相同的,那就是这个资金个人要出一些,之后是单位或者是地方财政来出一些,保险金的大部分是要放在一个大池子里面的,谁有大病或者是重病特别是住院了才能使用,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险中的统筹基金就属于放在这个大池子里面的水,新农合当中的基金也是属于这个大池子当中的水。
主持人
2016-11-27 20:56:43
主持人[张泉]:那么既然是一大池子的水,什么情况下可以用、可以用多少?这都是有规定的吧?
主持人
2016-11-27 20:56:49
主持人[小屈]:当然了,这个大池子的水是有限,当然不能乱用了。
主持人
2016-11-27 20:58:22
主持人[张泉]:那么这样的水,我告诉你,跟这个水有关的事我就知道了,因为最近听到这样一种说法,说是有这样的医院,不管你有病没病,别人就哄你说“要不你住院吧”,就是没达到条件也让你住院,按理到说住院的费用自己给,但是医院说给你一些优惠,可以相应减免一些,甚至有一些医院说给你倒贴一点钱。
主持人
2016-11-27 20:59:13
主持人[小屈]:这听起来有一点不靠谱,有点悬啊,为了了解真相,我们的行风监督员近日就暗访了一些医院,也巧了,在经开区的一家社区卫生服务中心,我们就碰到了一位张阿姨,她说自己住院只花了20块钱,真的假的呢?来看短片。
短片
2016-11-27 21:03:33
短片一:为了了解事实的真相,近日,行风监督员决定去到医院暗访,在南宁经济技术开发区的一家社区卫生服务中心,碰到了一位市民张阿姨,她说住院期间自己才花了20元,这里面究竟有什么奥秘,我们一起来看短片! 社区卫生服务中心护士:(就是白天没什么事想过来住一下)你晚上也要在这里住的哦。 某社区卫生服务中心 护士:来住院办好了,(下午)记得带身份证来啊。 采访市民张阿姨:没有看门诊。(他医生让你住了)他就让我住了。 护士给张阿姨办好了住院手续,安排好了床位,服务十分周到。张阿姨被告知需要交纳医保起付金300元,也就是自费部分。不过到了第二天,一位自称负责管理社区卫生服务中心的李主任告诉张阿姨,她的自费部分只需要交20元。 非正常拍摄社区卫生服务中心负责人李主任:所以说以后钱的问题你不要管其他人,人家叫你叫什么你直接问我,我说交了你才去交,不用交的费用不管,就是交20块钱 其他费用不用交,(那他们说收300块钱是给谁啊)没有给谁啊,也没有到医院啊,也没有给医院这个钱,我不知道她收是哪里收,她收钱自己用哦。 这位负责人透露,在他们的两家卫生服务中心住院,患者根本不需要自己交300元的起付金,但张阿姨了解到,不少的病人是交了300元才住进来的,只不过这300元进了私人的腰包。
短片
2016-11-27 21:03:47
社区卫生服务中心患者刘阿姨:(收多少)收300嘛。(也是这个医院的人吧)不是这个医院的人,专门搞行道的,专门拉客的,(就是专门拉你们来住院的那个人)那个人收的。 张阿姨打听到,所谓“专门拉客”指的是带人来住院,带一个就可以得提成或介绍费。张阿姨是自行上门,因此只需交20元。从11月14日住院开始,张阿姨就在这家社区卫生服务中心开始接受各种治疗。包括艾灸与针灸、打血塞通等一系列医疗服务。而除了周到的医疗服务,张阿姨每天还可以免费吃到食堂送来的饭菜。就这么享受了几天,到了11月17日,张阿姨表示家里有事需要回家,并办理了出院手续,护士要求她把医保卡继续放在医院。 社区卫生服务中心 :(我想知道我这些天花了多少钱)大概花了多少钱,现在还没有办法算的,等明天来上班再算一下。 当天晚上,张阿姨回家住宿。第二天下午四点,张阿姨又回到医院要求做一下理疗。 社区卫生服务中心护士:医生他通过电话了,他说可以,但是待会要改一下(材料)因为你还没有结账。(对呀 我还没有结账)(就是她那个医保卡还可以报销对吧) 可以报销。(我想明天星期六再来做一次)那就加两次(放到医保卡去你收费好吗)好的。
短片
2016-11-27 21:04:00
11月22日,张阿姨取回了自己的医保卡,医院出具的结算单显示,张阿姨因为腰椎间盘脱出住院6天,费用总额3196.68元。然而,张阿姨实际上只在医院住了3晚,之后就只去做了两次艾灸。不够条件可以住院,住院可以随时回家,回家后还能再回来治疗,治疗了居然还可以继续报销,张阿姨觉得这一切待遇超乎想象。 采访市民 张阿姨:我们自费的钱非常少,少到刚刚20块。 社区卫生服务中心医生:正规医院一般情况下不收你进的大医院,如果不是疗养院性质的,不会收你这样的。
主持人
2016-11-27 21:04:23
主持人[小屈]:短片已经看完了,大家大概能了解是什么事了,对于要使用这个统筹基金,也就是我们刚才说的这个大池子当中的水,那肯定是有要求的。我们来看看大屏幕,先了解一下,这都是什么样的条件才能用,比如说按规定我们要住院的话当然要经过医生的诊断,确定病情才能住院,但是我们刚才也看到了短片中完全不需要。再来看,按规定,住院期间发生的医疗费,参保人员首先要承担一部分,也就是说要缴纳一部分的起付金,但是片子中也看到了,完全不需要。再来看,按规定,住院人员的医疗费是按比例报销的,但是膳食费是一些预防保健的费用是需要自费的,但是也看到了,不仅是包吃包住,而且按摩、艾灸什么的全上。我想问一下刘局长,这算是一个什么性质的问题?
嘉宾
2016-11-27 21:05:04
市人社局[刘德宁]:看到这个片,我确实感到非常震惊,应该说医保基金是保有病的人去住院的,因为从2014年到现在这几年,我们市政府进入了医保严管年,我们确实处理了一些医院,比如说就是处罚医院,这几年我们处罚了将近几千万,像这种行为,医生的行为是根据卫生行政部门的医疗规范入住住院,从这个短片看,不符合住院,进去办理入住手续还存在挂床的行为,这是医疗规范不允许的,像这种行为我们发现一起严查一起,而且是马上停止协议的,因为我们有规定,我们社保和医院是协议管理关系。
主持人
2016-11-27 21:05:22
主持人[小屈]:但是您说发现一起整顿一起,我们要巡查,但是片子中就有啊,而且从这个状况来看好像还不是一天两天了。
嘉宾
2016-11-27 21:05:30
市人社局[刘德宁]:为什么这么说呢?因为我们的监管人员有20多个人,我们南宁市的定点医疗机构有30多家,为了方便老百姓看病就医,所以符合这个条件就可以纳入定点,那么我们在取证当中有时候也很很困难,我们曾经调查一个医院处罚了100多万,就是存在挂床的。
主持人
2016-11-27 21:05:36
主持人[小屈]:现在存在的问题我们也是正面对待,但是因为人手和其他原因也有一些这样的疏漏,那么我想问一下,比如片子中提到的情况,可能有些市民比如张大妈、李阿姨看见了说挺好的,我去住院,有人管我住还帮我按摩治疗,不用出钱,看上去挺好的,但是这样下去的话会有什么危害?
嘉宾
2016-11-27 21:05:45
市人社局[刘德宁]:最终的危害就是我们在座各位的保命钱会被挖空,所以像这种行为,我希望整个社会都引起关注,要从每一个人做起,不要去做这种行为,发现这种行为都要举报,凡是举报必查,凡查必须严处。同时,因为我们之前也联合国家卫计部门、物价部门对这些医疗机构怎么样规范医生,按照规定来看病就医,这里面我们停过20个医生的医保资格,停过半年,如果是哪个医生开,回去一查实,肯定停止他,不允许他开医保病人的处方,他开的处方我们拒绝支付。
主持人
2016-11-27 21:05:51
主持人[小屈]:听得出来我们的态度是非常坚决的。
嘉宾
2016-11-27 21:06:00
市人社局[刘德宁]:那是必须和肯定的
主持人
2016-11-27 21:06:09
主持人[小屈]:节目一开始我们就说过,今天晚上记者会跟随执法队伍会到前方进行突击检查,那么现在我们就立刻联系前方记者杨斌,看他们去了哪里查了什么。杨斌你好。
记者
2016-11-27 21:06:40
记者杨斌:好的,主持人,我现在来到了经开区的金凯社区服务中心,今天晚上卫生计生部门和社保局在这里进行联合执法,大家看到我现在上到了服务中心二楼,这里是住院部,我们看到我深厚正好在检查。你好,我想问一下现在检查的是什么内容?
短片
2016-11-27 21:08:54
检查人员:我们现在在对值班的医生和护士检查他们资质的问题。
记者
2016-11-27 21:09:07
记者杨斌:一般我们在执法的时候什么内容呢?
嘉宾
2016-11-27 21:09:27
检查人员:主要是机构的合法性、人员的资质和诊疗行为。
记者
2016-11-27 21:09:40
记者杨斌:就是对晚上在这里工作的医生和护士,是吗?
嘉宾
2016-11-27 21:09:54
检查人员:对,我们现在正在对医生和护士检查他们资质的问题。
记者
2016-11-27 21:10:01
记者杨斌:好的,谢谢。现在除了在检查医生和护士,大家可以看到,我现在是走进了病房,在病房里面是南宁市社保局的工作人员,他们在对这些住院的情况进行一些核实,我看到拿了一些这样的本子,应该是刚才核对了一些住院的信息,包括系统里面的一些参保人员信息,现在还是在对每一个病人检查。我想了解一下,咱们检查的内容主要是什么?
嘉宾
2016-11-27 21:10:14
检查人员:主要是夜查,看看我们的参保住院病人今天晚上住院的情况,另外就是看他治疗的情况还有核实他的身份。
记者
2016-11-27 21:10:23
记者杨斌:那么这些是从系统里面核查吗?
嘉宾
2016-11-27 21:10:49
检查人员:首先我们从系统里面可以调到他们有多少人已经登陆在我们的系统里住院了,那么我们在现场再核实实际上住院的病人是哪些人,把名单进行核对。
记者
2016-11-27 21:10:57
记者杨斌:我看到工作人员手拿有一些医保卡,像这些也是你们核对的一个范围吗?
嘉宾
2016-11-27 21:11:17
检查人员:是的,我们要把病人的信息情况进行核对,把他从医保卡或者社保卡上核对是不是这个参保人进行住院。
记者
2016-11-27 21:11:26
记者杨斌:现在这两个部门各司其职去进行核查的范围,现场的情况就是这样
主持人
2016-11-27 21:11:42
主持人[小屈]:好的,我们也会继续根据执法队伍的自执法过程进行记录,同时也会进一步的去深入了解最后调查的结果。我想问一下经开区的何主任,刚才我们提到张阿姨住院的时候有一个收据单,不知道您注意到没有,那个收据单是一个清算单,张阿姨只住了3个晚上,但是写的是6天晚上,而且显示的金额是4000多块,其中张阿姨个人需要支付将近400块,但是张阿姨跟我们说,说她就花了20块钱,那么这家医院就在我们经开区的辖区里,我想问一下,我们对这个情况有没有了解?
嘉宾
2016-11-27 21:11:50
南宁经开区[何尚汉]:金凯社区卫生服务中心确实是我们经开区的一个卫生服务点,这是一个民营的卫生服务点,片子里面所曝光出来的问题,首先我们经开区出现这样的问题,我们经开区的相关部门应该说负有监管不到位的责任,刚才我看了,没有住那么多天,但是写了6天,其实只有3天,包括支付钱的方面也有跟实际不相符的情况,所以我们经开区在这方面,我们的相关部门监管不到位,这方面的责任不可推卸。
主持人
2016-11-27 21:11:55
主持人[小屈]:我们是怎么监管的呢?工作流程是怎样的呢?
嘉宾
2016-11-27 21:12:03
南宁经开区[何尚汉]:类似的情况我们之前也发现过,因为我们这个点是属于江南区的新农合管理中心,但是我们卫生部门查处了之后要求他整改,最后他没有整改,本来金凯服务中心作为新农合的直报点,后来他发现问题没有整改,今年我们取消了他的直报点。
主持人
2016-11-27 21:15:18
主持人[小屈]:也就是说这个点已经发现了问题,让他整改了,采取了一些措施,但是好像从现在来看效果不明显。叫他整改,但是它整改的态度不好。
主持人
2016-11-27 21:15:54
主持人[小屈]:但是现在他依然在做一些违规的行为。
嘉宾
2016-11-27 21:16:01
南宁经开区[何尚汉]:这个是存在,证明我们的监管还有不到位的地方。
主持人
2016-11-27 21:16:06
主持人[小屈]:我个人觉得,这就属于骗保的行为,您觉得呢?
嘉宾
2016-11-27 21:17:02
南宁经开区[何尚汉]:是的。
主持人
2016-11-27 21:17:20
主持人[小屈]:可能张大妈、李阿姨会说这样听挺好的,但是这不是行善,是根据这样的名义骗取国家资金,然后为他们的小团体盈利。最早的时候我们有一句话叫“薅社会主义羊毛”,这就是典型的类似行为了。我们来看一下其他的骗保行为,比如假住院,借用医保卡虚设住院病人,也就是挂床住院。还有分解住院,本来可以一此住院康复的病人多次住院,还有虚开药方,造假病历,以患者名义开据处方,将药物掏出后出售。还有串换药品名及诊疗名,从不同价位的药品及诊疗项目中吃差价,还有过度医疗、超范围诊疗、超剂量给药,这些都属于骗保的行为,那么处理相关的医保部门有监管的力度之外,如果有市民朋友发现这样的行为希望坚决的地址并且勇敢的举报。那么刚才的张阿姨是个例吗?到底是不是个例,来看短片。
短片
2016-11-27 21:17:49
短片二:张阿姨在这个社区卫生服务中心的经历并不是个案,行风监督员发现,缴纳一两百元,每年去医院住个十天半月疗养身体,在部分老年群体中已经成为公开的秘密。那么,这些医疗机构是否涉嫌降低住院条件和挂床住院套取医保基金呢?我们继续来看短片。 经过行风监督员持续一个月的走访调查,发现不少市民都有过没病或者小病也能住院的经历,这些市民坦言,知道自身条件达不到住院条件,只是为了享受免费的医疗服务。市民黄女士就是这样。 市民黄女士:其实检查也没什么大问题,也没有达到那个程度。(那他会不会主动的说你们这个要住院)社区医院的话他就会主动要你住院,如果是你不住的话,后面这几千块钱的费用都是你自己出,那种态度是很凶的。 黄女士住院过程中,医院没有给她出示任何病历处方,这种现象同样发生在其他住院者身上。按照这些采访对象的粗略估算,她们在住院期间,开销少则一千多元,多则几千上万元,但大部分人只需要交给医院200元,有的甚至还省掉了这200元。那么,这些住院的费用究竟谁来买单呢?位于星光大道一家医院的医生清楚地解释了这里面的奥妙。 星光大道某医院医生:我们有个医保赠送,你就交首付金300块钱,可能以后的费用都不用交,因为这是用你的统筹(账户),就不用用到你(个人)的钱。 患者只需交一点点钱,就可以得到疗养,而医院也增加了收入,听起来这似乎是两全其美的事,不过也有人认为这并不是好事。市民李先生的家人在经开区的一家医院住院,期间的治疗就让李先生觉得很不对劲。
短片
2016-11-27 21:18:06
采访李先生:星期天一天他说打了十支吊瓶,星期一我感觉不对劲了,没有病住出病来那你就完蛋啦,没病住什么院呢。李先生向经开区卫计局进行了投诉。但他没料到,经开区卫计局把他投诉的信息转给了医院,医院随后通过各种方式对他的家人进行威胁,让李先生十分气愤。 市长热线12345显示,多家医院和社区卫生服务中心等医疗机构多次被市民举报涉嫌骗保。行风监督员深入了解发现,一些医院甚至公开“诱惑”市民住院。按照广西医保政策,统筹账户可以报销医疗费的75%到90%不等,个人还需要支付25%到10%。但是一些医院可以通过“巧妙”的手段使患者不用支付一分钱。 经开区某社区卫生服务中心医生:新农村促进会就会帮你补60%,然后你这医保又得一部分的话,到时候你根本就不用出钱的懂吗。某民营医院医生:吃饭的话也是医院给,这个就是医院的福利好。(我来住院晚上我可以不在这里睡觉吗?)如果说你实在睡不着就写个请假条回去呗。 医院降低了住院条件,由此滋生了“小病大治”、“挂床住院”的现场,有的医院甚至出现了组团住院,介绍住院的中间人还能够得回扣。
短片
2016-11-27 21:19:27
采访市民:他们推荐我去,我没去,而且我听说介绍去的还有回扣。市民: 五十就得了,工友去过,十几个人去,五十块包吃呢。(住多少天啊)住十天啊。 近年来,国家医保资金“穿底”的风险,已成舆论热点。国家医保资金已经不堪重负。“小病住院”、“没病住院”或是“挂床住院”显然是一种医疗资源的浪费。 市民: 我觉得应该严查,这样下去以后这个医保搞得,一个是乱, 再一个弄不好, 真正需要的时候反而没有了。
主持人
2016-11-27 21:19:59
主持人[小屈]:片子看完了,最后这位大爷说的话说出了很多人的心声,说这样乱搞下去,以后真正需要的时候就没了,这样的担心是可以理解的。这样我们也看得出来,张阿姨遇到的问题不是个例,而且在老年朋友中这似乎是一个公开的秘密了。我想问一下刘局长,这种事情不是个例,发展得很严峻,那么我们就质问或者质疑了,咱们怎么管好我们的钱袋子?
嘉宾
2016-11-27 21:20:09
市人社局[刘德宁]:这几年来,包括市委政府专门开过多次会议,也联合执法过,我们也一直去取证过,也处理了20—30家医院,并且处罚了好几千万,但是他们依然敢于冒这个风险,是为什么?那么摆在我们面前的问题就复杂了。
主持人
2016-11-27 21:21:22
主持人[小屈]:那到底是为什么了?
嘉宾
2016-11-27 21:21:34
市人社局[刘德宁]:我们老百姓的个人意识需要提高,同时我们也要加大查处力度,上个月开始我们和公安部门已经在联合,下一步将会加大处罚力度,对违法的将移交司法机关,因为骗保入刑,这个已经很明显,情节严重的我们会移交司法机关进行严惩,当然我们自己也会加大力量,通过一些科技手段,比如这次中国—东盟博览会我们和平安保险签署了“智慧医保”,因为几百家医院分布南宁市,就算是给我们增加了100个人估计都忙不过来,所以通过大数据来分析,所以这里面也需要我们每一个市民,你们不要无形中作为帮凶帮助医院来做这种犯罪的行为,希望你们来举报投诉,我们会保密、会有奖励,但是我们讲的发现一起查处一起,零容忍的态度。
主持人
2016-11-27 21:21:40
主持人[小屈]:此刻是不是应该给刘局长的这种态度掌声?帮我们关注了钱袋子和救命钱。
嘉宾
2016-11-27 21:21:47
市人社局[刘德宁]:这是市委政府一直强调必须加强力度的。
主持人
2016-11-27 21:21:53
主持人[小屈]:那么我们听其言观其行。其实以来我们市委市政府也高度重视这个问题,通过市长热线我们也看到了有那么几起投诉,我想问一下刘局长有没有印象这些投诉最后解决了 吗?
嘉宾
2016-11-27 21:22:00
市人社局[刘德宁]:凡是有投诉的我们必查,我们有要求,凡是有投诉的肯定去查,而且是百分之百去查。
主持人
2016-11-27 21:22:07
主持人[小屈]:我觉得对投诉就应该有这样的态度,因为您说了我们人手少,如果市民投诉了就说明有线索了。
嘉宾
2016-11-27 21:22:16
市人社局[刘德宁]:而且一接到投诉,一查实马上断网,断网以后再进行处理,所以我还有一个建议,因为医生是医疗行为不够规范的问题,下一步我们和卫计委加强对医疗机构的行为,因为有一些是没有看门诊,医生没有把好关就去住院,所以我们政府部门把这个问题抓好,绝对零容忍。
主持人
2016-11-27 21:25:13
主持人[小屈]:那么就要问一下经开区的何主任了,看得出来刘局长觉得投诉非常重要,但是为什么经开区的卫计局对于投诉就不那么重视呢?在短片中我们看到了,有一位患者的亲属进行了投诉,但刚打了电话后卫计局的工作人员就把投诉人的情况告诉了医院工作人员,导致投诉人遭到了医院的谩骂和威胁,这就是我们的工作方式。
主持人
2016-11-27 21:25:28
主持人[小屈]:片子看完了,最后这位大爷说的话说出了很多人的心声,说这样乱搞下去,以后真正需要的时候就没了,这样的担心是可以理解的。这样我们也看得出来,张阿姨遇到的问题不是个例,而且在老年朋友中这似乎是一个公开的秘密了。我想问一下刘局长,这种事情不是个例,发展得很严峻,那么我们就质问或者质疑了,咱们怎么管好我们的钱袋子?
嘉宾
2016-11-27 21:25:36
市人社局[刘德宁]:这几年来,包括市委政府专门开过多次会议,也联合执法过,我们也一直去取证过,也处理了20—30家医院,并且处罚了好几千万,但是他们依然敢于冒这个风险,是为什么?那么摆在我们面前的问题就复杂了。
主持人
2016-11-27 21:25:42
主持人[小屈]:那到底是为什么了?
嘉宾
2016-11-27 21:26:09
市人社局[刘德宁]:我们老百姓的个人意识需要提高,同时我们也要加大查处力度,上个月开始我们和公安部门已经在联合印发文件,下一步将会加大处罚力度,对违法的将移交司法机关,因为骗保入刑,这个已经很明显,情节严重的我们会移交司法机关进行严惩,当然我们自己也会加大力量,通过一些科技手段,比如这次中国—东盟博览会我们和平安保险签署了“智慧医保”,因为几百家医院分布南宁市,就算是给我们增加了100个人估计都忙不过来,所以通过大数据来分析,所以这里面也需要我们每一个市民,你们不要无形中作为帮凶帮助医院来做这种犯罪的行为,希望你们来举报投诉,我们会保密、会有奖励,但是我们讲的发现一起查处一起,零容忍的态度。
嘉宾
2016-11-27 21:27:52
南宁经开区[何尚汉]:片中所暴露的江岭医院是我们经开区的私立医院,出现这种乱象,再一次表明我们对辖区内的医疗机构尤其是民营机构的监管确实存在不到位的地方,特别是有群众投诉了之后,我们相关的卫计部门把有关的情况透露出去,这很明显是严重的违反了组织纪律、违反了工作纪律。
主持人
2016-11-27 21:28:03
主持人[小屈]:也就是说在此之前您并不知道他们是这样的工作状态?
嘉宾
2016-11-27 21:28:11
南宁经开区[何尚汉]:这个我不是很了解。
主持人
2016-11-27 21:28:16
主持人[小屈]:您可以问一下?
嘉宾
2016-11-27 21:28:25
南宁经开区[何尚汉]:那请我们经开区卫计局的卢局长解释。
嘉宾
2016-11-27 21:28:38
经开区卢国彦:大家好我是经开区卫计局局长卢国彦。
主持人
2016-11-27 21:28:44
主持人[小屈]:你好,对于这样处理的方式和结果我们是不满意的,何主任也说了这样是不对的,那么这就是处理的方式和流程吗?
嘉宾
2016-11-27 21:28:57
经开区卢国彦:这个情况我也是第一次懂,何主任不满意,我也不满意,对于这个处理,我觉得是非常不到位,也是对我们自己的工作方式方法,我们回去以后马上对这个事情进行查实,对相关人员查清楚事情的来龙去脉,是不是在调查过程中因为方式不同还是有意的去透露,如果有意的透露,我们严肃处理。
主持人
2016-11-27 21:29:07
主持人[小屈]:也就是说到现在您都不知道这个情况的解决?也就是说这个市民进行投诉之后我们并没有去现场进行核实和调查,是吗?
嘉宾
2016-11-27 21:29:50
经开区卢国彦:这个我不知道,但是不代表我们工作人员没去。
主持人
2016-11-27 21:30:04
主持人[小屈]:那么现在有没有结果,您知道吗?
嘉宾
2016-11-27 21:31:09
卢国彦:我不知道。
主持人
2016-11-27 21:31:37
主持人[小屈]:也就是说您主管这方面,但是您不知道,对吧?
嘉宾
2016-11-27 21:31:43
卢国彦:对。
主持人
2016-11-27 21:31:48
主持人[小屈]:我们时常说工作人员少,不能面面俱到,但是市民举报的时候我们的态度却是这样,如果我们顺藤摸瓜去现场核实,是不是有不一样的结果?
嘉宾
2016-11-27 21:31:54
卢国彦:对于这个问题,一般有投诉,我们都会派卫生监督的工作人员去查实,至于刚才答复的直接告诉当事人这个情况给被投诉的医院,这个我们要查实,因为这肯定是不允许的,肯定是严肃处理的。
主持人
2016-11-27 21:32:01
主持人[小屈]:那我还想问一下,在这样一个过程当中,我们的投诉,今年的类似的投诉有多少?
嘉宾
2016-11-27 21:32:07
卢国彦:今年的投诉我这里是没有记录,因为有相关的工作人员去核实和查实。
主持人
2016-11-27 21:32:12
主持人[小屈]:也就是说到现在您也没有一个数据?
嘉宾
2016-11-27 21:32:51
卢国彦:这个我没有统计,我记得上半年应该是有,包括市长热线这些信访大概有8起。
主持人
2016-11-27 21:32:59
主持人[小屈]:那么8起的结果呢?
嘉宾
2016-11-27 21:33:05
卢国彦:我们都进行了调查和回复。
主持人
2016-11-27 21:33:10
主持人[小屈]:结果呢?
嘉宾
2016-11-27 21:33:21
卢国彦:就是答复当事人,工作人员都记录了,有的是满意,有的是我们下一步再进行查实。
主持人
2016-11-27 21:33:26
主持人[小屈]:好的,我想问一下何主任,对于这样一个状态,您满意吗
嘉宾
2016-11-27 21:33:33
南宁经开区[何尚汉]:首先我自己不满意,因为出现这个情况,我们在对干部职工的教育管理方面应该说还是做得不够,很明显的,你把内容的情况透露给所举报的医院,这会带来非常严重的后果。
主持人
2016-11-27 21:33:39
主持人[小屈]:我们的信访条例里有明确的规定。
嘉宾
2016-11-27 21:33:45
南宁经开区[何尚汉]:本来群众的正常监督是群众应有的权力,单但是这样做的话,很明显的已经违反了工作纪律,违反了组织纪律,下一步我们会对这种情况严肃查处,发现一起处理一起,绝不姑息。
主持人
2016-11-27 21:33:50
主持人[小屈]:片子中涉及的几家这样的医院都是在经开区辖区,那么我们当然要问,我们的监管到底去了哪里?
嘉宾
2016-11-27 21:33:57
南宁经开区[何尚汉]:南宁经开区的医疗机构是124个,其中民营是97个,片子中所暴露的都是民营机构,在这里我再次讲,确实暴露出我们经开区相关的部门在这方面的监管是不到位的,这一点,我向在座的各位观众致歉,但是问题并不可怕,出了问题以后下一步如何整改、以什么态度和措施来整改,所以我们今天通过这个事情,下一步我们对这种医保方面的乱象,我们的态度跟是人社局一样,坚决查处,发现一起查处一起。
主持人
2016-11-27 21:34:02
主持人[小屈]:您能给我们一个时间吗?我们下次去民营医院的时候能够看到井然有序科学规范的流程?
嘉宾
2016-11-27 21:34:08
南宁经开区[何尚汉]:一个礼拜内要拿出整改结果。
主持人
2016-11-27 21:34:14
主持人[小屈]:好的,我们拭目以待。那么想问一下市的李副主任,刚才对于经开区卫计局的工作状态,您给个评价吧?比如说对于群众的投诉,还有他们掌握投诉量的情况,和相关的跟进情况,您觉得如何?
嘉宾
2016-11-27 21:34:21
市卫计委[李琳珊]:肯定是不好了,主要是对群众的投诉没有及时的解决、处理,没有针对问题举一反三的对整个工作进行全方面的整改。
主持人
2016-11-27 21:34:25
主持人[小屈]:那我想问一下,关于市卫计委在这方面,对于类似行为的投诉有多少?今年有多少,我们查处了多少?
嘉宾
2016-11-27 21:34:32
市卫计委[李琳珊]:投诉还是由监督所的同志来回答,监督所主要管这一块。
主持人
2016-11-27 21:34:37
主持人[小屈]:您好,请先做一个自我介绍。
嘉宾
2016-11-27 21:35:07
南宁市卫生监督所:大家好,我是南宁市卫生监督所的监督员。
主持人
2016-11-27 21:35:53
主持人[小屈]:今年相关的投诉有多少?处理了多少?结果是怎样?
嘉宾
2016-11-27 21:36:00
南宁市卫生监督所:关于医保的投诉我们没接到,骗保的投诉没有接到,医疗方面的投诉有90多起,每一起都进行了查处。
主持人
2016-11-27 21:36:05
主持人[小屈]:您刚才说骗保的投诉没有接到?
嘉宾
2016-11-27 21:36:12
南宁市卫生监督所:我们没有接到。
主持人
2016-11-27 21:36:18
主持人[小屈]:刚才明明有市长热线的投诉啊。
主持人
2016-11-27 21:36:23
南宁市卫生监督所:没有到我们这里。
主持人
2016-11-27 21:36:29
主持人[小屈]:那也就是说这些投诉石沉大海了,是吗?我们群众所反映的问题,比如说持他人医保卡报销的情况,比如还有非常具体的李先生的问题,非常具体的这些情况,也就是说群众举报的问题都没有接到,那么我们如何去监管?
嘉宾
2016-11-27 21:36:36
南宁市卫生监督所:如果这个放到我们监督所去,市长热线我们每一例都会查,都会反馈。
主持人
2016-11-27 21:36:42
主持人[小屈]:那您刚才说没有?
嘉宾
2016-11-27 21:36:49
南宁市卫生监督所:这个确实没有到我们这里,我个人没有印象。
主持人
2016-11-27 21:36:54
主持人[小屈]:那如果说市民反映的这些医院和卫生院的情况,我们了解吗?
嘉宾
2016-11-27 21:37:01
南宁卫生监督所:这个应该是到城区去了。
主持人
2016-11-27 21:37:06
主持人[小屈]:那在您这儿,也就是说今年到现在为止关于这样的骗保是零,是吗?
嘉宾
2016-11-27 21:37:13
南宁市卫生监督所:我这边确实没有接到。
主持人
2016-11-27 21:37:18
主持人[小屈]:那么我们平时对于这方面的监管和巡查有吗?
嘉宾
2016-11-27 21:37:29
南宁市卫生监督所:我们对于医疗机构的巡查,包括日常监督,正如刚才短片中监督员说的,我们按照这方面的职责,一个是对他的职业行为进行监督,还有就是机构和人员的合法性进行监督。
主持人
2016-11-27 21:37:31
主持人[小屈]:好的,谢谢。我想问一下李副主任,对于这个情况,您满意吗?
嘉宾
2016-11-27 21:37:40
市卫计委[李琳珊]:我补充一下,因为医疗机构这一块的工作,主要职责是在县区,出现这些问题应该是跟业务部门有关,就是相关的人社局这边有关,但是到了我们这里,我们这边主要是业务方面的指导,比如医疗行为违规,我们是从这方面做一些指导,所以这一块还是相对来说是主体责任,我们主要是业务培训。
主持人
2016-11-27 21:37:47
主持人[小屈]:那么片子里的两条情况,您帮我们分析一下,我们再细细回想一下一些细节问题,比如这样的一些违规医院,他们在外面是有拉生意的,而且每个人有300块钱的人头费,然后进了医院以后不需要医生诊断,直接有人安排你住院、送吃送喝和按摩针灸,最后还有打清单的,我觉得这已经成行成市了,是个相当成熟的链条了,您觉得谁来负责呢?
嘉宾
2016-11-27 21:37:54
市卫计委[李琳珊]::我们卫计委在这方面有责任。
主持人
2016-11-27 21:37:59
主持人[小屈]:那么重点是谁应该对它负责任呢?
嘉宾
2016-11-27 21:38:07
市卫计委[李琳珊]:我觉得除了职能部门以外,作为卫计委肯定要在这一块做指导,如果说一些大的整合问题太多的话,联合部门,市里面也可以出面去组织人员查处。
主持人
2016-11-27 21:38:14
主持人[小屈]:那我们的监督又去哪儿了呢?
嘉宾
2016-11-27 21:38:28
市卫计委[李琳珊]:应该说还是缺失了,在这块做得也不是很好。
主持人
2016-11-27 21:38:35
主持人[小屈]:我们再问一下何主任,在医院外面是如此的成行成市,不是很隐蔽的情况,很多老年朋友都知道,而且很多人去那儿都有人拉着你去,完全不隐蔽,很容易就发现问题了,那么我们怎么就容忍这样的情况发生在我们的眼皮子底下、在我们的辖区内?
嘉宾
2016-11-27 21:38:47
南宁经开区[何尚汉]:里面的两个民营医院出现这样的问题我感到触目惊心,严重的暴露出我们经开区相关的部分在这方面的管理非常不到位。
主持人
2016-11-27 21:38:57
主持人[小屈]:比如像这样的江岭医院,比如刚才刘局长说这是挂床住院的典型,那么能够让这样的医疗机构肆意的妄为下去吗?
嘉宾
2016-11-27 21:39:11
南宁经开区[何尚汉]:这是绝对不允许的,下一步我们开展调查,对出现的严重问题,属我们各部门失职的我们要追究责任
主持人
2016-11-27 21:39:26
主持人[小屈]:其实对于这样一些违规医院,不管是民营的还是所有的性质,我们都应该进行严格的监管,毕竟我们整个池子里的水可都在那儿。所以在这儿也要提醒相关的职能部门、职能执法部门,如果我们的工作人员、公务人员履职不到位或者是有不作为的行为,我们相关法律也是有规定的,也要进行相应的问责和处分。那么接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-11-27 21:40:16
主持人[张泉]:好了,现场的观众朋友们,请拿起手中的点评器对于人社局的回答是否满意,1是满意,3是不满意,那么电视机前的观众朋友则可以打开APP“南宁问政”或者“南宁头条”来参与满意度的调查。我身后的问政代表团朋友们请对这一轮刘局长的回答是否满意,请举牌。
主持人
2016-11-27 21:40:23
主持人[张泉]:好的,我们看到很多赞,只有两个心碎的表情,谢谢大家。那么首先我们请中间这位戴眼镜的先生说一说,您举的是赞吗?
群众
2016-11-27 21:40:32
代表:对。
主持人
2016-11-27 21:40:37
主持人[张泉]:为什么举赞呢?
群众
2016-11-27 21:40:44
代表:我觉得刘局长对执政的执法挺满意的,他对以后的监管也做出了承诺,所以我感觉很满意。
主持人
2016-11-27 21:40:56
主持人[张泉]:好的,把话筒传到前面这位。
群众
2016-11-27 21:41:07
代表:刚才短片中反映的情况,根据我们国家的《社会保险法》已经很明确的规定,对执法部门、对监管部门,看来有法不依、执法不严、违法不究这个问题,咱们监管部门是有不可推卸的责任。我们看到人社局局长的决心很大,我们也希望跟人社局、经开区、卫计委能够联合执法,每一个部门把自己的工作做好,把这个事情杜绝,让咱们老百姓能够在这个大池子里面分享到更多利益,谢谢。
主持人
2016-11-27 21:41:14
主持人[张泉]:好的,请您说一说。
群众
2016-11-27 21:41:26
代表:我对刚才刘局长的表态是很满意的,可以说是铿锵有力,刚才看了这个片子,首先我觉得这些人就是一帮蛀虫,以前参加有过一句话,现在不怎么说了,叫做“挖社会主义的墙角”,我觉得这些人都是在挖社会主义的墙角,大家都知道池子就是这么大,这里面的水、这里面的资金给了一些不该用的人用了以后,那么以后该用的,包括我对面这些政府官员,包括所有的这些人,等到我们需要的人用的时候就没有了,那个时候才知道事情的严重性,我真的很希望严肃的查处,而且我个人感觉这个查处不是很难,他们骗保是确定在骗保了,但是名字张三、李四、王五、赵六查就查到了,国家有规定,3000以上就入刑了,查到一定的程度就该移交司法了,我很希望做到这一点。
主持人
2016-11-27 21:41:34
主持人[张泉]:所以希望大家别薅社会主义的羊毛,这个池子里如果没有水,国家会从其他方面来填补这个方面的水,那么其他方面的钱就会变少了,最终这些钱都是纳税人的钱,影响的也是我们自己,谢谢每一位问政代表,这也是我们做节目这么久以来很难得见到这么多的赞。接下来看看现场的投票满意度,不满意达到28%,满意占了72%,来看看场外的满意度调查情况,不满意达到32.2%,满意咱了67.7%,也谢谢各位的参与。接下来现场投票是对经开区,接下来请问政代表团的成员,请举牌,这一轮就是赞比较少了,中间这位,您为什么举赞,给我们说一下。
群众
2016-11-27 21:41:43
代表:因为我觉得何主任已经答复过了,一个部门可它的力度还是很有限的,看了这个短片我很心痛,“千里之堤、毁于蚁穴”,这也是真的发生了,非常恳请有关部门联手起来,严格的查处这些违法乱纪的行为,保护好咱们老百姓的保命钱和救命钱,让咱们老百姓有一个安全感。
主持人
2016-11-27 21:41:52
主持人[张泉]:有请深厚这位大叔,给的是心碎的表情。
群众
2016-11-27 21:42:12
代表:其实我们每个职能部门都做了很多工作,也是在现行的制度体系下做的工作,而且确确实实人手有限,我们在做这些工作的同时也可以探索一些其他的方式,比如说我们是否会引入一些现在讨论比较热的第三方支付制度,也就是说在医院和患者之间再进入一个医疗服务机构,为什么呢?第一,我们政府去查处的执法人员少。第二,我作为一个患者,我可能是对医疗的检测、医药也是不专业的人员,对医疗机构还是有一定经济利益上的诉求,尤其是民营医院,如果是引入第三方支付机构,那么它就会起到一定的专业性的制约机制在里面,那么这里面会引发一系列制度的改变,比如我们现在是看完病之后再付钱,那就有可能就是我们怎么把这一池子的水保护好,那就是费用的总额控制,就是有后付制度到总额控制制度,由此会引发一系列的问题了,第一是总额控制,第二是风险共担,第三是超支自负,第四是结余的钱要归自己。总额控制就是在总的医疗费用上的控制,这就控制了寅吃卯粮的行为。那么第三就是患者和医疗保险机构之间有风险共担,超支支付就在医院,因为是总额控制,在医院与患者之间进行超支支付,最后的结余可能就是患者肯定有结余的钱,如果医院没有超额治疗、超额检查、超额开药,那肯定有结余,这样一来会形成良性的制约关系在里面,当然这一切制度的改变在我们江苏、浙江、上海、吉林都有一些试点,对于我们作为首府城市南宁来说可以考虑一些社会的力量,通过经济的方式来解决。
主持人
2016-11-27 21:42:29
主持人[张泉]:好的,谢谢您给大家提出这么多好的建议。来看看大家的投票结果情况,首先看看场内的投票情况,不满意占了61.3%,满意占了38.3%,谢谢大家。来看看场外关于经开区的满意度调查,不满意占了53.4%,满意占了46.6%,同样成绩不是特别理想,也谢谢各位。接下来要对卫计委的领导这一轮的回答满意度进行调查,现场的观众朋友,1是满意,3是不满意,问政代表团的成员对这一轮卫计委的回答进行举牌,这一轮的满意度是一半对一半,谢谢大家的参与。因为时间的关系,现在我们直接来看一下场内和场外的满意度调查情况,先来看场内现场的,不满意60.5%,满意占了39.6%。场外不满意占了45.2%,满意占了54.8%,也谢谢各位的参与和点评。接下来把时间交给两位点评嘉宾,首先有请陈思源老师
评议员
2016-11-27 21:42:40
评议员[陈思源]:2010年我们国家已经颁布了《社会保险法》,对城镇居民农村医保等等做了明确的规定,应该说核心是强调全体公民参与,强调覆盖率,强调全体公民享有改革发展的成果,刚才出现的这一些医政和医疗方面的案件,我觉得涉及两个基本往来,一是依规依法,特别是涉及医药目录的依规依法和诊疗项目的依规依法问题,涉及的查处手段和措施也包括,因为《社会保险法》明确规定责任退回,另外是法、追究责任、解除服务协议,包括吊销营业执照等等这样一些非常有力的手段,我们希望各个部门、各个单位严格用法。第三,涉及我们的医疗和医政等等的问题,因为刚才卫计委的李副主任也强调了医疗的事,其实医政不能忽视,我想有16字,也送给广大医政朋友,一是依靠群众,二是加大宣传,在老百姓当中让大家知道这个事,三是加强监管,特别是医政是对医疗行业和医疗部门的监管,四是严格执法。
主持人
2016-11-27 21:43:26
主持人[张泉]:谢谢陈老师,有请李绿江老师。
评议员
2016-11-27 21:45:51
评议员[李绿江]:我刚才看到电视上报道出来的情况,我有这么几种感觉。第一,利益的驱动导致这种两头吃的情况,第一是吃市民,但是更吃国家的统筹,而且弄虚作假,这种情况告诉我们大家,已经很严重了。我们知道正规的大医院很少做这种偷鸡摸狗的事情,因为它是有规范、有掌控的,但是社区医疗中心和民营企业可能就是监管的一个巨大死角,这一点我们今后的工作重点应该把这个当做一个主攻的方向。第三,我个人感觉到,人是有弱点的,这一种医疗机构拉拢市民来一起骗保骗统筹,对于社会风气的毒害是非常严重的。第四,我们现在都提倡老百姓如果有病的话一定要找正规的医院,但是这种民营企业、这种社区中心如果有这种违法行为,同时它又有享受国家统筹的这么一种资格的话,那么就很容易让民众产生一种误解,认为他们也有正规医院的各种各样的手段可以更多的拿到国家资源,这一点对于医疗卫生市场的平稳正常的运行也会产生一个很大的冲击。所以我有这么一个建议,就是说我们的相关部门一定要有技术和制度方面的量化性制约,一定要量化,同时要责任倒逼、举一反三,我们不仅仅是看到经开区有这种情况,我觉得其他区可能也存在这种情况,所以我们要环环相扣,举一反三,有重点同时也要全面抓一下,要把违法的成本加大到令人无法承受的、不敢违法的这样一个程度,我们才算把工作做到家,所以我个人感觉就是对于我们今天卫计委和经开区、人社局来说,老百姓的满意和不满意对大家都是一个促进,我觉得三个部门还有其他城区各相关部门都应该紧密合作、携手合作,共同来守住人民的这笔保命钱。谢谢。
主持人
2016-11-27 21:45:59
主持人[张泉]:谢谢两位老师的期望。亲爱的观众朋友,我们一起进入下一环节。
主持人
2016-11-27 21:46:12
主持人[小屈]:好的,欢迎回来。下面关注的话题依然是跟医疗保障有关的,也许是因为我们的一些优质医疗资源有限,而且因为有的朋友是为了方便就医,所以路边以及城中村的一些小诊所很多朋友都会去。
主持人
2016-11-27 21:46:21
主持人[张泉]:是的如果说家里面的小孩有头疼、发烧、感冒的,家长比较着急,去大医院一看人山人海排不了队,如果是我的话,我们肯定会选择方便快捷的小诊所给孩子看病。
主持人
2016-11-27 21:46:43
主持人[小屈]:但是如果是你的话,“张爸爸”你知道吗,这些小诊所没有为孩子看病的资质,也就是说没有儿科的诊疗资质,那么具体情况如何呢?我们来看短片。
短片
2016-11-27 21:47:23
短片三:自家的孩子一生病,作父母的就着急了,一些大意的家长容易心急了乱投医,在家门前就近找私人诊所看病,可有些私人诊所并不具备儿科的诊疗资质,各位家长可得当心了。 11月17日晚八点半,行风监督员来到东沟岭市场,在一家“龙剑诊所”里,行风监督员看到,诊所内一名医生正在给一名儿童开处方,旁边有三位家长带着孩子在排队候诊。据观察,诊所内共有13人在就医,其中有10名是儿童,来看病的大多是周边的居民。 龙剑诊所里,各种小孩正在打点滴、看诊、配药的画面集锦 10秒 在输液区,有不少家长正抱着孩子打针、输液,一位家长表示,孩子只要一感冒发烧,就会就近来这家门诊就医。
短片
2016-11-27 21:48:47
家长:这几个月都在这里看(病), (医生有开什么药吗), 有啊,都有药吃啊, 来看病肯定有药吃啊。 行风监督员发现,虽然走访的这些诊所挂有《医疗机构执业许可证》,但诊疗科目仅有内科和中医科两种,并不具备儿科诊疗资质。而家长们给孩子看病治疗,并不留心诊所的资质。 家长:(它有没有诊疗证)不懂哦,谁会懂,外面不是贴有医生的(简介)吗。 家长:不懂哦,反正今天打第三天了,(为什么选择这家)反正我们见人家来我们也来。 家长:(这里看病你信得过吗)反正这几个月看病我都在这里看。 根据我国《医疗机构管理条例》第二十七条规定,医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。这就意味着,给儿童看病必须具备儿科诊疗资质,没有儿科诊疗资质却给儿童诊疗,属于超范围执业。然而,在一些小诊所,这样的超范围执业屡见不鲜。位于虎邱村的张东吉诊所写的是专营牙科、内科,而在诊所里,行风监督员却看到有三名儿童正在输液,其中一名小男孩正在配合护士换药。经观察,该诊所的《营业执照》和《医疗机构执业许可证》的诊疗范围为内科、中医科和口腔科,同样不具备儿科诊疗资质。 家长:(经常带孩子来这里打针吗)经常啊。(你知道这里没有儿科的资质吗)这个不懂。(在这里看病你放心吗)还行的吧,都到这里看。 行风监督员随机走访了东沟岭和虎邱村的10家诊所,发现有龙剑诊所、黄瑶诊所、张东吉诊所以及福兴诊所都存在给儿童诊疗的现象。这些诊所的执业许可证中,均不包含儿科这一诊疗科目,显然,这些诊所已“超范围执业”。 广西区妇幼保健院儿科主任医师覃敏:(诊疗儿童为什么一定要是儿科医生呢?)因为儿童的特点跟大人不一样,儿童不会表达,我们的儿科医生受过专门的训练,执照儿科医生专门是观察孩子的一个言行,观察孩子一些表情和状态,来判断病情的轻重,大人的医生看小孩的话,还是不够专业,它没有资质,又加上家长又(带孩子)给他看,这种就会有很大的隐患,会(导致)判断病情的不正确,处理得不够及时,还有用药的计量不专业,都会导致一系列病情的加重。
短片
2016-11-27 21:49:21
采访:妇幼医院医生(讲诉儿科医生诊疗儿童的必要性,非儿科医生诊疗的危害性) 11月21日,行风监督员拨打了兴宁区卫计局的投诉电话,工作人员表示会安排有关部门对这些诊所进行检查。兴宁区卫计局工作人员:我们跟卫生监督所那边反映一下,让他们过去看一下(那什么时候去啊)我跟那边说一下,他们经常过那边检查的。 截止11月26日,行风监督员并没有接到兴宁区卫计局的办理回复。 而在此前发现有超范围执业的小诊所,依然在给儿童进行诊疗。
主持人
2016-11-27 21:49:55
主持人[张泉]:根据我们通过短片也了解到了医疗机构管理条例里面说到了,这个小诊所所经营的范围是有严格规定的,如果你没有相应的条件,没有相应的资质、设备和人员的话,看这个病的话就是超范围执业,超范围执业后果是很严重的,是需要负严重代价的。我们一起来看大屏幕,在2012年山西法制报报告的内科医生从事儿科诊治致死男童的案件,就是医生未经皮试给一名患者注射了头孢类药物,导致患儿死亡,你说一个医生就任看病,最后被关进了十年固然可惜,但是我们更感到可悲的是,一个生命就因为这样的事情、一个家庭纠因为超范围执业这样的事情而支离破碎了,这就是小范围诊所在做的事情。有的朋友可能会说了,那么我的孩子也去小诊所看过病,现在也好好的。但是我想告诉大家,如果说看病的话,在小孩身上用大人的药或者把大人看病的方法用在小孩身上,是会影响到孩子未来的生长发育,甚至会让孩子的身体产生一种耐药性。接下来我们要联线前方的记者尹茜(音译),因为她现在正在跟市卫计委的执法队伍一起去到短片中的诊所去看看那里的情况现在是如何。
舆情联络
2016-11-27 21:50:31
记者:主持人好,观众朋友大家好,我身后的龙剑诊所就是报道中暗访的诊所,现在南宁市卫生监督所医疗机构监督科的两名执法人员正在里面依法的对这个诊所的医生、护士的执业资格进行审查,具体情况我们进去看看。医生你好,我想问一下,为什么外面摆了这么多椅子,还有之前这个观察室,现在怎么空空的?
医生:刚装修,把里面的东西搬出去。
记者:什么时候装修的?
医生:今天刚刚开始装修。
记者:好的,现在两位执法工作人员正在检查。打扰一下,我想问一下今天具体检查的是什么内容呢?
检查人员:我们先是看它的资质是否合法,执业过程是否规范,首先是诊所是否有医疗机构的许可证,我们看到它有公示在这儿,那么我们刚才看到的这位医生是在给一个病人看病,我们请他提供相关的个人医师资格证书、医师执业证书的证件,目前这个医生没有提供,我们也看了一下他有关的相应一些医学文书,就是门诊资质的情况和开具处方的情况,在这个诊所,我们看到有一些出访是由覃俊(音译)来开具的,是由这名医生来签名的,按照规定这个医生必须注册在这个地点才能开这个处方,我们现在在等他拿这个证件过来,我们再核实情况。
记者:就是目前覃医生的证件还没有拿到,那么您的证件呢?
医生:我的证件在这里。
舆情联络
2016-11-27 21:55:04
检查人员:我看一下,这个是医师资格证书,中医专业,执业注册的地点是2016年11月10日变更,变更到南宁王明先诊所,就是说这个诊所是南宁龙剑诊所,意思就是你还没有变更过来?医生:对。检查人员:那你这个是不允许的,你必须要办理好变更手续了以后才能到这里执业。记者:现在出现了一个新的情况,这位覃医生的注册地点并不是龙剑诊所。检查人员:按照《执业医师法》的规定,执业医师必须在注册诊疗地点开展诊疗活。记者:那么现在正登记的诊所跟这个诊所不一致?检查人员:对,这样就违反了《执业医师法》,另外《处方管理办法》也有规定,就是医生注册在这个地点才能开具处方,现在这名医生已经开具了这些处方,是违反了管理办法和相关规定。记者:那么这是一个怎么样的处理办法呢?检查人员:现在要求这位医生马上停止,必须办理相关手续,注册办理变更以后才能够在这里执业。第二,我们按照相关的规定要立案,要进一步调查核实了以后再做处理。记者:好的,谢谢刘科长,目前执法工作人员还在对所有医生的资格进行核查和执法,之后的情况我们继续与演播室进行联线报道,好的,这里的情况就是这样。
主持人
2016-11-27 21:55:28
主持人[张泉]:好的,谢谢尹茜。我觉得有一件事情非常巧,今天我们的电视问政直播,今天这家诊所开始装修。我想问一下兴宁区的梁副区长,其实我们的行风监督员发现这样的小诊所在超范围执业这个事情是在11月21日就已经向我们的兴宁区卫计局进行举报,为什么到今天已经27号了,他们到今天才开始装修呢?
嘉宾
2016-11-27 21:55:43
兴宁区[梁翠榕]:刚才看了这个视频,说真的,因为小孩是我们祖国的未来,我想,我们这些诊所一个是超范围经营,再一个是刚才所说的,我们卫计局21号已经接到举报了,到现在都没有一个正式的申请,说这里在装修。一方面,我们卫计局接到举报以后,他们对我们的工作进行了分析、研究,而且也对我们的诊所开展了一些工作,但是可能对这个工作的监管力度应该说还是不到位,同时我们在城区这一块,因为兴宁区的城中结合部特别是虎邱村东沟岭社区的诊所是很密集的,因为那一块流动人口多,在这一块我们投入的力量不是很足,下一步我们对发现的问题要认真的研究,而且查找对策。
主持人
2016-11-27 21:55:52
主持人[张泉]:其实我想问的是,为什么我们21号进行举报了没有马上行动起来,直到今天他们接到风声之后才紧急装修的,就是这么长一个星期的时间,兴宁区的卫计局为什么不去有所作为呢?
嘉宾
2016-11-27 21:56:06
兴宁区[梁翠榕]:我刚才说了,卫计局在工作中接到通知以后没有及时的记录,也没有报告,也没有及时的处理,我想这是我们的工作确实在管理方面存在薄弱的环节。
主持人
2016-11-27 21:56:11
主持人[张泉]:刚才您也说了东沟岭和虎邱村有很多这样的小诊所,我们的行风监督员随机找了其中10家,就发现有4家出现了超范围执业的情况,那么我们的执法队员、我们的巡查组有没有去看过、有没有去发现过,这么熟视无睹的情况,您觉得合适吗?
嘉宾
2016-11-27 21:56:37
兴宁区[梁翠榕]:这真的是不合适,但是据我了解,我们的这一块工作是由卫计局里面的卫生监督所来具体负责的,从我了解的情况来看,从他们平时汇报的情况来看,他们对诊所这一块有一些工作制度,比如每个季度进行督查巡查,从今年立案的情况来看,因为辖区内的个体诊所达到了260多家,其中今年的1—10月份,他们总共立案查处的是25件,罚款金额达到了8万多块钱,罚款主要是超范围经营,还有就是没有从业资质的人员进行从业,这两方面的问题比较多,尽管说这个问题查处了,但是从刚才播的视频来看,我们的问题还是存在,就是查处的力度还是不够,或者是我们工作的效率还是不高。
主持人
2016-11-27 21:56:48
主持人[张泉]:所以下一步你们会怎么做呢?
嘉宾
2016-11-27 21:56:59
兴宁区[梁翠榕]:我想会从三个方面来做,第一,从政府方面,从我们原来的重管理、轻许可方面加强管理工作,建立完善的制度,特别是我们的监管效率方面怎么提高作为我们工作努力的方向。第二,对私营诊所的业主,这方面的宣传教育工作必须要跟上,一方面用今天的视频,我们播放给他们看,另外就是进行法律法规的宣传,同时我认为也要求对他们的行业自律方面有一个约束,比如说我们可以要求他们签订自律的承诺。第三,我也想呼吁一下市民朋友,也就是我们自己在这素质方面怎么提高,因为刚才大家也说了,如果我们自己的小孩生病,因为小孩的病我们都要有一个基本的常识,就是小孩的用药是很严格的,养过小孩的会知道,用药会按照体重和年龄来用药,不是用成人的药量,如果我们公民有基本的公共科学的素养,那么我们就不会就近看病,所以我们多方面来提高群众的科学素养,我想这应该从政府、医疗机构业主和公民素养三个方面来提高工作。
主持人
2016-11-27 21:57:26
主持人[张泉]:谢谢梁副区长,希望为了孩子的身体健康,也为了家庭的幸福,兴宁区政府能够言必行、行必果。那么小诊所仅仅是超范围执业儿科这么简单吗?其实不然,我们接着来看大屏幕。
短片
2016-11-27 21:59:45
短片四:在我们南宁市有很多的小型诊所,这些诊所极大满足了周边群众的就医需求。可是,一些小诊所却在监管的真空地带干起了非法行医的勾当。近期,行风监督员特意走访了这些小诊所,究竟发现了哪些非法行医的行为呢?一起来看短片。 9月9日下午3点半,行风监督员来到苏卢一路,进入了“郭燕霞诊所”。行风监督员发现诊所内设有内科,妇科两个科室。当行风监督员询问是否可以做人流手术时,一名女医生招呼行风监督员坐下。 南宁郭燕霞诊所医务人员:B超肯定可以看得出,如果你怀孕肯定看得到如果你月经推后,没有两个月的话,那还好办。 这名女医生告诉行风监督员,这里做人流手术的价格肯定比医院便宜得多,而且没有太大风险,她让行风监督员赶快做B超然后准备手术。 南宁郭燕霞诊所医务人员:你在哪里做,在大医院什么地方都是有风险,因为个人的体质不一样,但是按常规来说,这种小手术对你的问题是不大,你本身没有炎症的情况下,一般对你以后影响都不大。 行风监督员发现,这家诊所虽然张贴了《医疗机构执业许可证》和医生的《执业医师资格证》,但是在诊疗科目上只有妇科,并没有产科。按照规定,民营医院要在核准诊疗科目中有产科,并且取得《母婴保健员合格证》才能从事人工流产手术。随后,行风监督员提出想要看看手术室的环境,这名女医生往身后一指,让行风监督员自己去看。 这间叫“妇科检查室”的小房间就是做人工流产的手术室,行风监督员发现,整个房间不足20平米,厕所就在手术室的正对面,妇检床在进门的右手边,洗手池的水龙头已经生锈。根据《母婴保健专项技术服务基本标准》,从事终止妊娠手术的房屋必须门窗严密、装有纱窗、沙门,并设置缓冲间、观察室和观察床,这间手术室均达不到这些要求。更让行风监督员惊讶的是,地板上还有一只死去的蟑螂。
短片
2016-11-27 22:00:05
宁郭燕霞诊所医务人员:如果你觉得不放心,你就去医院。 随后,行风监督员又来到火炬路的“柳祥明诊所”,在其大门显著位置可以看到一块广告牌上标注着:诊疗范围—计划生育指导,表明来意后,诊所的医生明确表示可以做人流手术! 火炬路柳祥明诊所医务人员:那你自己测孕了吗,(测了)确定的话今天就可以做(人流手术)。 医务人员并没有询问行风监督员是否患有妇科疾病,而是直接问怀孕的基本情况,她表示普通人流手术并不贵,而且手术的质量可以保证。 火炬路柳祥明诊所医务人员:这里做比你再任何一个地方都便宜,因为这里是低收费,低收费高服务的一种,而且手术室 麻醉这种,还是手术医生这种都是一等一的。 当行风监督员询问医生的资质时,她并没有直接回答。 火炬路柳祥明诊所医务人员:(都是有证的吧)姑娘你以为这里是买菜的菜市场吗?随便买吗? 这家诊所的《医疗机构执业许可证》上,同样没有产科的诊疗科目,《母婴保健员合格证》也没有摆放出来。据了解,该诊所早在2008年就因非法的人流手术被曝光过。随后,行风监督员继续以孕妇身份暗访了西乡塘的10家诊所,其中有4家表示可以做人流手术,但是这些诊所的核准诊疗科目均是妇科。此外,这些诊所手术室的环境恶劣,妇检床锈迹斑斑、触目惊心。行风监督员了解到,这些非法做人流手术的诊所并非是打游击的“黑诊所”,通常都经营了很多年。 苏卢南路 肖保琳妇科诊所医务人员:我在这里开了五年的时间,你都不知道我们这里怎么样。
主持人
2016-11-27 22:01:16
主持人[张泉]:我们的画面最后大家还是看到了那样的一张手术台、一张手术床,我不知道西乡塘区的梁副区长看到这样的一张手术台之后有什么样的感受?
嘉宾
2016-11-27 22:01:25
西乡塘区[梁红英]:感觉非常震惊,作为分管卫生计生工作的副区长,如果换作是我的亲人,在这么一个简陋的手术台做终止妊娠的手术,我会很担心,确实感觉到自己这么多年来,这些曝光的是涉嫌“两非”,非法终止妊娠的行为。
主持人
2016-11-27 22:01:52
主持人[张泉]:那么看到这样一张床,还有非常简陋的手术室,地板上还有一只蟑螂,这个情况也是让我们行风监督员自己看了都非常震惊,为什么我们在平时的巡查中就没有发现呢?我们每年都有年审吧?
嘉宾
2016-11-27 22:02:24
西乡塘区[梁红英]:平常是检查的,根据西乡塘区,现在这些诊所有400多家,我们在编在职有7个监管人员和30个编外人员,除了日常巡查,我们还每个季度开展一次集中行动,特别是“两非”,这两年来我们非常重视,但是重视之下还出现这个问题,况且短片说它还说是五年之久,确实让我非常气愤,因为这几年来西乡塘区打击“两非”也有一些突破,去年还有一个批捕,我们移交司法机关去处理了,去年也查处两起,今年也查处两起,为什么老是打了以后死灰复燃或者打而不死,这是让我感觉到要深思的地方。
主持人
2016-11-27 22:02:35
主持人[张泉]:这也是我想问您的,为什么总是屡禁不止,都有这样的处罚了。
嘉宾
2016-11-27 22:02:43
西乡塘区[梁红英]:首先,这些涉嫌“两非”的诊所基本都是在城中村或者老旧的小区里面,可能他们白天很少开门,取证非常困难,我们曾经为了一个诊所的取证,让我们的侦察员蹲点两个月才把他抓住,首先要有当事人就是妇女同志前去,二是医生在那里,要现场抓住能够取证。
主持人
2016-11-27 22:02:54
主持人[张泉]:我能明白,您一定会说取证难,人手肯定也不足,他们的违法手段也特别隐蔽,您刚才说的是一系列的原因。那我们再来看一个团片,近年来我们看到一些报道,近年来一些诊所非法人流导致很多死亡案例,百度可以搜索到960万条相关内容,难道出了问题才能够重视吗?我们行风监督员就是去了一次,看到10家诊所就发现4家有问题,而且其中的一家之前还被我们报道过,您觉得我们这些监管人员在困难重重的情况下,监管到位了吗?
嘉宾
2016-11-27 22:03:03
西乡塘区[梁红英]:我觉得应该说是监管不到位的,下一步我们要开展的工作,上个礼拜我们召集了公安、工商、食药等部门要在近期开展专项的专项打击“两非”、打击非法行医的活动,通过打击,震慑那些铤而走险、违法行为的黑诊所,然后在日常监管当中多加点力量,通过我们社区网格员等等排查,一有情况向卫生监督所举报,我们立即行动,况且我们城区已设立了有奖举报,奖金金额10万块钱。
主持人
2016-11-27 22:03:48
主持人[张泉]:好的,谢谢梁副区长,就是希望我们的监管工作做得再细致一些、更到位一些,因为我们前面看短片也看到了,有些店铺上有很淫秽的宣传,比如“计生指导”等等,其实这也是一种暗示,我觉得我们的监管人员应该能够发现这些问题。那么接下来要问一下卫计委,我们看到一些不具备儿科诊疗资质的小诊所在心安理得的给孩子们看病,不具备产科诊疗资质的小诊所还给人做人流手术,这类的问题你们之前掌握吗?
嘉宾
2016-11-27 22:04:02
市卫计委[李琳珊]:有些情况我们是掌握的,像这些小诊所违规或者是无证我们是掌握的,从今天的片子来看,我们感觉到原来的管理和监督已经远远不能适应现在新形势的要求,今后我考虑的是我们可能要加大三个方面的工作:一是扩大举报渠道,加大对老百姓的宣传。二是市一级牵头,要建立一套完善的工作机制。
主持人
2016-11-27 22:04:09
主持人[张泉]:其实我们想知道的是,像各个城区都进行了这样的举报和投诉,但是他们没有把这些问题及时的解决,那么作为市卫计委对于他们的监管,我们又该如何做到位呢?
嘉宾
2016-11-27 22:04:27
市卫计委[李琳珊]:我们下一步要落实除了监督部门、监督所要做好这项工作以外,我们要把这个人群向社区、向服务中心、向服务站扩大建设培训,首先在排查方面对无证的、超范围的群体,我们的基层同志要知道、举报,然后建立一个举报落实机制,市一级加强对县区发现这些问题处理,我们要加强对县区的督察,出现这些问题怎么处理,然后从社区层层完善这套机制,要向县区举报,如果是举报到我们这里,我们也是坚决查处。第三,我们会加强部门上下联动,可能才能适应新形势下的要求,因为从目前的力量肯定是不可能做得好的,只有把职责扩大、面扩大,让更多的人员参与进来。
主持人
2016-11-27 22:04:32
主持人[张泉]:目前我们这些医疗机构的服务监管还是跟不上的,也需要付出长期的艰苦努力,我们也期待卫计委在大力的加强监督、加强改进手段能够促进医疗机构的规范化服务,给我们人民群众的健康得到一个更好的保障。好的,谢谢您,接下来把时间交给小屈。
主持人
2016-11-27 22:04:42
主持人[张泉]:目前我们这些医疗机构的服务监管还是跟不上的,也需要付出长期的艰苦努力,我们也期待卫计委在大力的加强监督、加强改进手段能够促进医疗机构的规范化服务,给我们人民群众的健康得到一个更好的保障。好的,谢谢您,接下来把时间交给小屈。
群众
2016-11-27 22:04:59
代表:前面看到这个视频,我觉得作为一个有孩子的家长来说确实是触目惊心,非常震惊,这里面有很多的问题,但是我觉得最重要的是孩子的健康,孩子的健康关系到千家万户,我们都知道孩子是祖国的花朵,是一个家庭的未来,我在这里也非常希望相关的部门能够依法查处这样一些给孩子们的健康带来隐患的小诊所或者小医院。但是另一个角度,我刚才看了以后还想到一个问题,就是刚才梁副区长在提到这个问题的时候,我觉得我们相关的部门之前做了很多的工作,查处了很多的黑诊所,打击的力度也一定不小,我们看到视频里面的诊所它可能是有资质的,所以我们未来是不是在查处的过程中改变一下思路,不仅仅是查它的资质,就是它其实已经有资质了,那么在有资质的前提下,我们怎么去帮助这些有资质的诊所,让他们的条件会更好一些。
主持人
2016-11-27 22:05:06
主持人[小屈]:听得出来这位爸爸的心声,首先是对孩子健康的担心,其实也是一个良好的建议及比如一个优质的诊所应该发扬保护他的权益,那么对于劣质的诊所就应该重拳出击。那么接下来我们看看场内场外对于梁副区长的表态,来看看现场的情况,不满意是58.4%,满意是42.7%,数字还在不停的变动当中。我们来看一下场外的投票情况,不满意依然是53%,满意是47%。我们既然说到了超范围经营的问题,那么梁副区长也说了一些意见,但是好像这个现象大家都很关心,又为什么屡禁不止,我们来听听问政主嘉宾给的一些意见和建议,有请。
评议员
2016-11-27 22:05:28
评议员[陈思源]:古人说“医者命之急所矣”,涉及到命我们经常说开不得玩笑,所以医是跟我们的性命相关,尤为重要。其实现在各国的医疗管理都表明,都有一个医疗准入制度,涉医有两个基本要求,第一是要有良好的高尚道德,第二要有精湛的医疗水平,我们的医疗从业机构也是这两个要求,也是有医疗道德问题和执业水平问题。刚才片子中的超范围执业问题,比如A医生是儿科医生只能看儿科,反过来他是牙科医生,他应该只能看牙科。那么第二超范围行医还包括A医生应该在指定地点执业,你在其他地方执业就是超范围执业。那么很重要的是非法行医范围就是不具备资质的人来从事执业,这些问题都是我们在医政管理中要严格控制和打击的对象。但是目前来看,我们看这些问题的管理还存在着监管不到位、执法不严等等一些情况,我们想,今后我们在医政和医疗的管理中还是要加强监管,同时还要向我们的广大市民科学普及就医场所等等相关规定,使得我们的老百姓有病好求医。谢谢。
主持人
2016-11-27 22:05:36
主持人[小屈]:好的,有请李老师。
评议员
2016-11-27 22:09:27
评议员[李绿江]:今天咱们这一期的电视问政就是说到了兴宁区和西乡塘区存在的这个问题,大家都已经知道超范围诊治的危害非常大,第一是不专业,第二是对诊治的对象造成严重的身体伤害,尤其是孩子,也就是儿科。那么我们现在同时也发现这样一个问题,就是我们老百姓不是专业人员,他既分不清儿科和内科有什么不一样,同时也分不清产科和妇科的区别,但是现在10家诊所里面有4在违规操作,这个比例就很大了。在今天的节目中,我们发现卫计委的李副主任以及兴宁区和西乡塘区的两位梁副区长都是女同志,对于儿科和妇科该怎么做,我相信三位领导都应该有自己比较深刻的理解,也就是说现在老百姓不希望过多的在这种事情上在政治意义上扯,反正是违规违法了,危害性就不用讨论了,而是在技术层面上应该怎么操作。兴宁区的梁副区长就提到,政府、业主和家长应该三管齐下,西乡塘区的梁副区长也提到应该人盯人、紧密防守,李副主任也提到要扩大举报渠道,要多层次的落实问责机制,我觉得这些都是一个非常好的办法,但是任何一样事情都有正面和负面,我们怎么样把正能量扩大,把负能量压到最低,我觉得这是卫计委和我们城区政府应该做的,第一应该赶紧查处,第二是潜下心来研究对人民群众效益最大化的管理办法。谢谢。
评议员
2016-11-27 22:09:32
评议员[李绿江]:今天咱们这一期的电视问政就是说到了兴宁区和西乡塘区存在的这个问题,大家都已经知道超范围诊治的危害非常大,第一是不专业,第二是对诊治的对象造成严重的身体伤害,尤其是孩子,也就是儿科。那么我们现在同时也发现这样一个问题,就是我们老百姓不是专业人员,他既分不清儿科和内科有什么不一样,同时也分不清产科和妇科的区别,但是现在10家诊所里面有4在违规操作,这个比例就很大了。在今天的节目中,我们发现卫计委的李副主任以及兴宁区和西乡塘区的两位梁副区长都是女同志,对于儿科和妇科该怎么做,我相信三位领导都应该有自己比较深刻的理解,也就是说现在老百姓不希望过多的在这种事情上在政治意义上扯,反正是违规违法了,危害性就不用讨论了,而是在技术层面上应该怎么操作。兴宁区的梁副区长就提到,政府、业主和家长应该三管齐下,西乡塘区的梁副区长也提到应该人盯人、紧密防守,李副主任也提到要扩大举报渠道,要多层次的落实问责机制,我觉得这些都是一个非常好的办法,但是任何一样事情都有正面和负面,我们怎么样把正能量扩大,把负能量压到最低,我觉得这是卫计委和我们城区政府应该做的,第一应该赶紧查处,第二是潜下心来研究对人民群众效益最大化的管理办法。谢谢。
主持人
2016-11-27 22:10:18
主持人[小屈]:听了两位嘉宾的意见和建议,相信各位领导心里也有一盘棋了。最后让我们对西乡塘的梁副区长进行表态,首先请代表团进行举牌表态,也是一半对一半,有心碎也有点赞的,在这儿也希望我们的梁副区长继续加油,接下来是现场的投票情况。说了这么多,其实嘉宾也提到了,不管是关于儿科和产科,作为女同志来说应该更细腻的关注这方面,也希望能够拿出更切实有效的措施和举措。来看一下现场的投票情况,场内的投票情况,不满意占了51.8%左右,满意是47.8%。好的,接下来我们来看一下场外的投票情况,不满意占了50.9%,满意是49.1%,在这儿也希望我们所有的领导们继续努力。
主持人
2016-11-27 22:10:32
主持人[小屈]:“十三五”规划提出要建立更加公平更可持续的社会保障制度,为了做到这一点,就要全力抓好医疗和养老两大重点,进一步统筹社会保障制度改革。
主持人
2016-11-27 22:10:44
主持人[张泉]:那么近年来我们南宁市在医疗体系的建设方面也是投入很大,成绩很突出,2015年全市城镇居民基本医疗保险参保率达到99.18%,新农合参合率达到了99.61%,全市19家县级公立医院全部取消了药品加成,今年以来一批解决群众就医难的重大项目正在建设,当中就包括了我们南宁市儿童医院,而且还要告诉大家,我们南宁市也入选了“2015年中国十大幸福城市”,我们南宁市的老百姓的幸福指数也是在不断的攀升,这些都体现了我们南宁市委、市政府对人民群众身体健康莫大的重视。
主持人
2016-11-27 22:11:38
主持人[小屈]:那么在这儿也希望有关社会保障各个部门的工作人员都能再接再励,为我们所有的市民朋友建立一个全方位的社会保障体系。好的,接下来又到了领导的承诺时间,对于接下来的工作也希望给大家一个承诺,让我们大家共同来监督,首先有请刘局长。
嘉宾
2016-11-27 22:11:49
市人社局[刘德宁]:观众朋友们大家晚上好,社保基金是大家的养命钱、保命钱,如何保障好这个基金的安全,这是我们的职责所在,刚才通过今天问政上反映的问题,我想对我们提出了更高的要求,下一步如何去把这个钱保好,这是我们进一步采取的措施,我们将联合各有关部门共同去对这些违规的医疗机构进行查处,让这些违法违规的人员和机构不敢伸出这个黑手,凡是伸手必砍断,我们实行零容忍,我想,有我们共同的努力,希望广大人民群众、新闻媒体、社会各界一起共同给力,一起共同呵护好这个保命钱,谢谢大家。
主持人
2016-11-27 22:11:57
主持人[小屈]:好的,谢谢刘局长,就下来有请何主任。
嘉宾
2016-11-27 22:12:06
南宁经开区[何尚汉]:医疗保障工作是事关老百姓声明健康和幸福感的一个重大民生问题,也是贯彻中央提出的共享发展理念的一个重要体现,通过今天晚上曝光的两个案例,使我们更加清醒的看到在这方面我们还有非常多做不到的地方,针对存在的问题,我在这里郑重承诺,我们将尽快开展调查,拿出整改方案,以实实在在的成效取信于民,谢谢。
主持人
2016-11-27 22:12:12
主持人[小屈]:好的,谢谢何主任,有请李副主任。
嘉宾
2016-11-27 22:12:20
市卫计委[李琳珊]:感谢大家给我们提出宝贵的意见,针对今天存在的问题,回去以后我们也是尽快的拿出整改的方案,一个是加强对县区的督促和指导。二是适应新形势的要求,就今天两个方面的问题加强研究,拿出具体的实施办法,使我们的医疗工作得到更好的改善,谢谢。
主持人
2016-11-27 22:12:33
主持人[小屈]:谢谢李副主任,接下来有请兴宁区的梁副区长。
嘉宾
2016-11-27 22:12:49
兴宁区[梁翠榕]:对于今天晚上视频曝光的问题诊所,我们将在三天内整改完毕,并加强严格执法,发现一起查处一起,针对类似的问题举一反三,防微杜渐,努力让人民享有公平可及的服务,再次感谢大家对兴宁区的关心和支持,谢谢。
主持人
2016-11-27 22:12:56
主持人[小屈]:好的,谢谢,接下来有请西乡塘区的梁副区长。
嘉宾
2016-11-27 22:13:05
西乡塘区[梁红英]:各位观众朋友,今天电视曝光的现象反映了我们西乡塘区在打击私人诊所超范围经营和“两非”行为工作上仍有不足之处,在这里我正中承诺,在电视中曝光的诊所,我们一个星期内全部查处完毕,下一步我们将举一反三,以问题为导向,加强今天问政问题的跟踪,制定措施,联合行动,进一步加强打击力度,严厉查处超范围行医和“两非”行为,让这两个非法行为无处藏身,也欢迎大家向我们反映身边存在的这些非法行为的问题,我们将在第一时间予以处理。最后,真诚期盼社会各界理解和支持我们西乡塘区的工作,谢谢大家。
主持人
2016-11-27 22:13:39
主持人[小屈]:好的,谢谢梁副区长,也谢谢各位的承诺,也希望能够都能说到做到。
主持人
2016-11-27 22:14:01
主持人[张泉]:好的,亲爱的观众朋友,从电视问政开始直播到现在,我们的网络浏览点击阅读量已经超过了28万次,有什么想说的,您可以通过屏幕下放的互动方式参与进来,也欢迎大家参与我们每周日播出的《问政观察室》。
主持人
2016-11-27 22:14:09
主持人[小屈]:好的,本期的电视问政到这儿又接近尾声了,下一期主题是行政执法,直播时间是12月的最后一个星期天,也就是12月25日,您有任何想说的不妨跟我们联线,让我们来共同关注。
主持人
2016-11-27 22:14:14
主持人[张泉]:今天的节目就到这里,我们下期再见。
主持人
2016-11-27 22:14:19
主持人[小屈]:再见。

问政主题政务服务

问政单位:南宁市社会保险事业局、南宁市行政审批局、南宁市工商行政管理局、青秀区人民政府

视频回顾

现场照片

  • 电视问政第八期关注政务服务
  • 电视问政第八期关注政务服务
  • 电视问政第八期关注政务服务
  • 电视问政第八期关注政务服务

全景直击

文字实录

主持人
2016-10-30 20:31:50
主持人[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友大家晚上好。
主持人
2016-10-30 20:31:56
主持人[张泉]:晚上好。
主持人
2016-10-30 20:32:02
主持人[小屈]:您正在收看的是由南宁市委、市政府主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁政务信息网以及“南宁头条”、“南宁问政”手机客户端同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。
主持人
2016-10-30 20:32:08
主持人[张泉]:大家好,我是主持人张泉。节目的一开始,屏幕下方就有我们节目的参与方式,希望观众朋友们可以通过这些方式来反映问题以及和我们进行实时互动。
主持人
2016-10-30 20:32:14
主持人[小屈]:今年第七期《向人民承诺-电视问政》节目反映了一些问题 `,比如说电动车上牌难、98佬扰乱市场秩序,以及南宁市繁华路段的公共厕所夜间不开放等问题,那么现在整改情况如何呢?让我们一起来看兑现。
短片
2016-10-30 20:32:36
短片一:南宁市交警支队 问题:电动车“预约难”、“上牌难” 整改:新增6处现场预约点 升级“行易通”APP预约、电话预约 针对第七期《向人民承诺——电视问政》中反映的电动车“预约难”、“上牌难”问题,10月10日上午,南宁市交警召开了加强和改进电动车注册登记工作通气会,提升“行易通”APP和966122电话坐席的服务质量,预计将现有的30条电话预约线路增加至90条。此外,交警部门还增加了北湖、壮锦、仙葫、交警一大队、二大队、五大队6个电动车现场预约点。南宁市公安局交警支队副支队长罗义学:手机APP预约不上不要紧,到现场去预约一定行。 在北湖现场预约点,办理预约的速度达到了平均30秒一个号。此外,还新增了人像采集的环节,避免非法中介插队、代办的情况发生。 市民 戴凤林:现在可以通过现场预约,我们就可以不用请那么多假了。市民龙萍:比较顺利,一来排的话都挺快的。
短片
2016-10-30 20:32:54
南宁市交警支队 问题:电动车上牌违规操作整改:抓获非法中介10人 涉及工作人员予以停职 电视问政后,交警部门严厉打击非法中介,制定了操作性强的打击手段,对欺骗群众钱财、伪造印章和票据等违法行为严厉打击。开展专项行动以来,先后清理排查涉及公安交管业务的重点嫌疑人员410人,并建立黑名单,截至10月27日,已抓获中法中介10人并移送派出所。针对不用预约不用学习也能上牌的问题,9月26日上午,市公安局组织了联合调查小组开展调查,对涉及的工作人员予以停职。目前,相关问题仍在进一步调查当中。隆安县问题:校门口三轮车非法搭客,校车许可审批不及时。 整改:严查非法搭载学生车辆 加强学生安全出行意识 第七期《向人民承诺——电视问政》反映了隆安县部分学校门前三轮车非法搭客现象严重,以及校车许可审批不及时的问题。从9月26日起,隆安县组成专项整治工作组,严查非法改装三轮车、面包车搭载学生、超员载客的行为。截止10月24日,共查处18起涉及接送学生的违法车辆,扣留9辆电动三轮车、摩托车等,教育警告200多人次。 隆安县公安局交管大队指导员黄平进:对利用三轮车接送学生进行牟利的,我们坚决予以查处,对于家长利用三轮车接送学生的,我们当场制止并进行教育。
短片
2016-10-30 20:33:27
第七期电视问政之后,电视问政节目联合中国网、国际日报、人民日报海外网等13家媒体,共同发布了“孩子平安回家——关注校车安全大型公益行动”宣言,号召保护孩子安全,打击非法校车。10月13日,作为公益行动的一部分,“全市示范性校车安全教育讲座”在隆安县宝塔实验小学举办,学校与家长签订了《学生上下学安全承诺书》;此外,隆安县还新增投入了11辆公交车,满足学生出行需求。 国际日报·中国新闻主编潘超平:加大力度宣传这次公益行动,让全社会共同来关注了,我代表国际日报综合新闻,人民日报海外网资源频道,祝天下小孩能平安回家。 针对校车上路许可审批不及时的问题,从9月26日起,隆安县对7所幼儿园提交的24条校车运行线路进行审核,对具备通行条件的其中两条线路已经通过审批,对18条未具备校车通行条件的线路正在完善相关设施。
短片
2016-10-30 20:35:21
南宁市环卫处 问题:部分公厕夜间不开放、设施损坏 整改:37座公厕恢复24小时开放 修复公厕损坏设施 针对第七期电视问政反映的南宁部分繁华路段公厕夜间不开放、设施损坏不及时维修的问题,9月26日,南宁市环境卫生管理处组织各城区环卫站召开了公厕管理工作会议,对繁华路段、夜市区域以及城市主干道周边的37座公厕恢复24小时开放,对部分公厕硬件损坏不及时修善、卫生不达标的问题进行了整改。南宁市环境卫生管理处主任黄华:一方面要保证公厕设施完好无损,保障公共服务提高质量,另一方面也要保障如厕人员的人身安全,包括管理人员的人身安全。
主持人
2016-10-30 20:42:11
主持人[小屈]:向人民承诺,既然承诺了,咱们就得说到做到,交警部门已经积极行动了,行动迅速,效果显著、群众满意。据统计,自电视问政开办以来,就节目中反应的问题,南宁市各级纪检监察机关,共给予193人党政纪处分或问责处理。 好的,在今天的问政开始前,我们先来认识一下今天来到节目现场,听取大家意见和建议的各位嘉宾,他们是市委常委崔佐钧,以及市领导刘志烈、李勤,同时也欢迎在台下就坐的通过各种报名方式来到现场的所有观众朋友,掌声欢迎。
主持人
2016-10-30 20:42:37
主持人[张泉]:欢迎各位,同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来,欢迎大家!今天来到现场的媒体有中央电视台广西记者站、人民网、中国网等中央媒体,以及南国早报、法制日报、南宁新闻网等区市媒体的代表,欢迎你们。再来看看台上,在我左手边的是问政方阵,他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。在他们面前的是我们的点评嘉宾,一位是政风行风评议员李绿江老师,另一位是广西财经学院陈思源教授,掌声欢迎大家。
主持人
2016-10-30 20:42:48
主持人[小屈]:我们再来看看今天的承诺方,也就是被问政方,按照惯例,请他们做个自我介绍吧,首先有请南宁市社保局。
嘉宾
2016-10-30 20:43:01
社保局[夏双喜]:各位嘉宾、各位观众,大家好,我是南宁市社会保险事业局党委书记夏双喜。社会保险工作关乎民生、服务百姓,事关每一位参保人员的切身利益,我们真诚的感谢社会各界给予社保工作的支持,欢迎大家给我们进行监督,提出宝贵的意见和建议,谢谢。
主持人
2016-10-30 20:43:07
主持人[小屈]:欢迎我们的夏副局长,接下来有请市行政审批局,有请。
嘉宾
2016-10-30 20:43:19
行政审批局[黄定]:各位领导、各位嘉宾、各位观众大家晚上好,我是市行政审批局党组书记黄定。市行政审批局的服务阵地是在市政务服务中心,那么市政务服务中心作为为民办好事、办实事的一个场所,我们将竭诚为广大的企业和群众提供便捷、高效、优质的政务服务,谢谢大家。
主持人
2016-10-30 20:43:30
主持人[小屈]:好的,欢迎黄书记。接下来有请市工商局,有请。
嘉宾
2016-10-30 20:43:43
工商局[田祖业]:各位领导、各位嘉宾,现场及电视机前的观众朋友们大家好,我是南宁市工商局副局长田祖业,深化改革、简政放权、优化服务,让企业和群众办事创业更方便、更顺畅、更满意,是我们工商部门义不容辞的责任,真诚欢迎、感谢社会各界和广大市民对我们工商工作的关注、支持和监督,谢谢大家。
主持人
2016-10-30 20:44:05
主持人[小屈]:好的,欢迎田副局长,接下来有请青秀区人民政府。
嘉宾
2016-10-30 20:44:49
青秀区[张清亮]:主持人好,现场的各位嘉宾,电视机前的观众朋友们,大家晚上好,我是青秀区人民政府常务副区长张清亮。试点推行“互联网+政务服务”,是今年青秀区深化改革的任务之一,我们将着力的解决政务服务全领域的效能问题,全面提高政务服务的水平,欢迎大家支持、监督,谢谢。
主持人
2016-10-30 20:44:57
主持人[小屈]:好的,欢迎张副区长,也欢迎各位的到来。
主持人
2016-10-30 20:45:08
主持人[张泉]:我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们,请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答,让您满意,你就点个赞。不满意,就给个差评。在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友,你们可以以微信投票的方式和下载“南宁问政”APP手机客户端的方式参与实时评议,也可以通过舆情联络站向上线部门反映问题。总之就是,提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2016-10-30 20:45:24
主持人[小屈]:电视问政,一问到底。今天我们关注的主题是“政务服务”。政务服务,简单来说,就是政府职能部门根据老百姓的需求,为我们提供行政许可、行政服务和其他便民服务的行为。政务服务,重点在服务,十八大报告提出要建设一个服务型政府,那么从我们老百姓角度来说就很简单了,我们去政府部门办事希望方便、高效、少折腾。
主持人
2016-10-30 20:45:31
主持人[张泉]:但是最近就有市民表示她不太满意了,她去补办社保卡这件事儿,就很不方便,她在这个事情上总共花了14个月,相当折腾,而且直到现在,这个新的社保卡还没拿到手。
主持人
2016-10-30 20:45:41
主持人[小屈]:怎么这样呢?我也了解了一下这个补办的流程,看上去挺简单的,就是要去到社保局或者银行挂失,递交材料,然后就可以等通知取卡了啊,怎么会拖14个月这么久呢?
主持人
2016-10-30 20:45:50
主持人[张泉]:是啊,听起来很容易,具体办起来就相当折腾了,到底是堵在哪个环节呢?我们一起来看短片。
短片
2016-10-30 20:46:28
短片二:南宁从去年开始推行全国统一的社会保障卡,这种社保卡既能当做储蓄的银行卡,也有医保结算的功能,非常方便,但是,如果你要不小心损坏或弄丢了这个卡,补办起来可就一点不方便了。有市民跟我们投诉,说她补办一张社保卡,整整经过了十五个月,到现在也还没拿到卡,究竟是什么原因呢?请看短片。 2015年8月14日,张女士由于医保卡消磁,去到社保江南管理部申请补办,柜台工作人员让她出示身份证、消磁的医保卡以及一张白底的照片,并告诉她三到六个月后可以取卡。然而,过去了4个月,张女士没有等来领卡的消息,2015年12月,她打电话到社保热线12333进行咨询,工作人员告诉她:制卡失败了。 市民 张女士:就是说(制卡)不行,他不会告诉你的,你要打电话问,然后我打电话问,他说我是重复办卡,就是说我的身份证在异地有办过卡,我没有(异地办卡)。 工作人员重新查验后,表示是他们弄错了,张女士确实没有在异地办卡,但是要给张女士重新制卡,还得再等三个月。这样,张女士又从2015年12月接着等,三个月后没有任何消息,六个月后,也就是2016年6月份,她实在等不下去了,又拨打了12333查询,工作人员告诉他,制卡又失败了。
短片
2016-10-30 20:47:45
市民张女士:然后我(今年)七月份又打,他又说制卡失败,后面他又说重新帮制,他一直跟我说重新制,七月份的时候是卡办的人给我打电话,说他们的失误制卡失败。 时间到了2016年9月份,距离张女士申请补办卡已经过去了13个月,补办的社保卡依然没有成功。张女士再次拨打12333电话,工作人员说,制卡再次失败,这次失败的原因是照片不合适,还得再等等。 市民 张女士:这个女的(卡办工作人员)就跟我说,说我的照片不合适,我说我都搞了一年了,你现在才跟我说照片不合适,她说要换一个照片,我说我办卡的时候都提供照片了,她说不是你的问题,她说是我们这里把你那身份证的照片放上去模糊制不了,后面我就问她什么时候得,她说说不定可能下个月,但还是说可能下个月。 补办一张社保卡等了13个月,四次追问都被告知制卡失败,张女士受不了了,在10月8日,她直接来到南宁市社保局信息技术科,工作人员查询后告诉她,制卡已经成功,不过发卡的银行网点还没确定,让张女士回去等消息。 市民 张女士:其实我就是补办一张卡的问题,我的卡消磁就是一个挂失补办,他竟然能够办这么久。截止到10月27日,距离张女士申请补办已经过去了440天,她依然没有领取到补办的社保卡。
主持人
2016-10-30 20:48:17
主持人[小屈]:小小一张社保卡,可能有的南宁市民已经使用了,知道是怎么回事,可能有的市民不太清楚。在这儿给您简单介绍一下,以前我们有医保卡等功能,现在一张小小的社保卡就把所有的功能结合在一张卡上,我们用得最为普遍的就是医保卡的功能,因为谁都有头疼脑热,如果这张社保卡不在身边的话,就会很麻烦,甚至可能会贻误了治疗时机。张女士补办这张卡用了14个月,是不是个例呢?不着急,我们来看短片。
短片
2016-10-30 20:49:20
短片三:补办一张社保卡花了14个月,真的是太久了。然而,近期行风监督员走访发现,类似这样的例子还不少,市民补办一张社保卡不单耗时久,往往还要经历一段比较曲折的过程,请看短片。 2015年,廖女士不小心弄丢了自己的社保卡,她在今年三月初到民族大道的建设银行广西区分行进行补办,工作人员告诉她三个月后领卡,然而,三个月后,廖女士打电话去咨询,工作人员却说制卡失败了,不过失败的原因银行不清楚,让廖女士去问社保局。随后,廖女士拨打了社保咨询热线12333,奇怪的是,社保局也查不到制卡失败的原因,又让廖女士回头去找银行。 办事群众廖女士:然后他(社保局信息中心工作人员)说,我们这边一直都没有看到你这个制卡失败到底什么原因,我们这边显示不了,然后他说,具体的到底是银行那边资料还没有传过来,还是什么的,然后我又打电话去问银行,然后银行又回馈给我说,是照片模糊的问题,所以就制卡失败,我就说这么久了,怎么是照片模糊不通过你不告诉我。 社保局、银行两边都没有给出解决方案,气愤的廖女士拨打了市长热线12345进行投诉。后来社保局回复说解决方法是扫描高清照片,需要再等一个月。一个多月后,廖女士再次打电话向建设银行咨询,工作人员说制卡又失败了。最后社保局让廖女士换了家银行,总算办好了卡。
短片
2016-10-30 20:49:33
办事群众 廖女士:我都办了这么久了,差不多大半年了,就是因为你们这个开户不成功,也不通知我,也不给个具体理由,到时候万一我生病了,得了重病要急着用怎么办,然后最主要的是,那个男的来了一句这重要吗,气得我要死。 廖女士说的“重病急用”还真发生了,不过是发生在另外一位市民区先生家里。区先生的妻子患了重病,从2015年8月份就开始补办丢失的社保卡,可直到今年9月才补办成功,而区先生的妻子已经在今年七月不幸去世。 办事群众区先生:因为当时她已经中风了,忘记丢在哪里了,(办卡)确实特别难,这种东西不奇怪的过得去就算了,毕竟不管怎么样都办好了,办好了就行了。除了过程长久,还有市民反映,通知市民领取社保卡的短信也有问题。今年7月,市民唐先生接到社保局发送的短信,让他“带着本人身份证、户口本或孩子的出生证明去银行网点领取”。就因为这个“或”字,唐先生没有带户口本,结果到了银行,却被告知必须要户口本原件才能领卡。办事群众 唐先生:建行那边就不给我领,建行的意思是说,这个信息是社保局发出的,那是社保局的事,反正我就一定要按照我的,我这里必须要拿,户口本也要拿来,出生证也要拿来,身份证也要拿来,必须要有。
短片
2016-10-30 20:49:47
唐先生抱怨,社保部门和银行的领卡要求不一致,让他白白跑一趟,还受了一肚子气。据了解,从今年一月到九月,市长热线12345一共接到关于医保卡、社保卡的投诉案件178件,(字幕)绝大部分是反映社保卡补办难、补办久。 市民赵先生:去年6月3日办到,今年7月份得,办了一年多。 市民:原来我已经来过一次了,网上它说登录没成功,拖了六个月,现在还没得,重新又再搞过。市民陈先生:从去年9月30日,到今年7月份才得,半年去全国各个地方都走得完了。 行风监督员把相关问题向南宁市社保局进行了反映,南宁市社保局信息技术科的工作人员说,补办时间久的问题他们也没有办法。 南宁市社保局信息技术科工作人员:这个我们不懂,因为区社保那边统一做卡的我们这边没办法。(能不能快一点的)没有办法,因为我们也是递交材料,我们现在都不递交了,银行那边办。
主持人
2016-10-30 20:51:13
主持人[小屈]:小小一张社保卡,反映的问题还挺不少。我们先来看大屏幕,有这样一个办事的流程,来看一下,这是我们社保局公布的补办卡的工作流程,大概从申请、审核资料、到卡成功到领卡要10个环节,我们仔细看一下,在第三个环节,也就是市级审核完成应该是我们社保局的职责范围,是吗?夏书记。
嘉宾
2016-10-30 20:51:21
社保局[夏双喜]:是的。
主持人
2016-10-30 20:51:28
主持人[小屈]:那能告诉我们具体审核的内容是哪些?
嘉宾
2016-10-30 20:51:36
社保局[夏双喜]:社保卡是这样的,去年4月份以后,前面张女士反映的是旧医保卡消磁,去年4月份我们就取消了社保卡的制卡发卡工作,在今年9月份以前是在我们各城区管理部去受理数据采集工作。
主持人
2016-10-30 20:51:41
主持人[小屈]:就是第二个环节?
嘉宾
2016-10-30 20:51:49
社保局[夏双喜]:对,数据采集工作以后要交到自治区社保局,由他们来制卡,今天4月份以后针对市民反映的问题,比如办卡时间周期长、耽误他们看病治疗,我们市社保局根据市委主要领导的指示,多次向自治区社保局协调,和8大家金融机构开放了629个经办网点来推进这项工作,但是整个制卡工作是自治区社保局来完成,所以目前数据采集也是在金融机构。
主持人
2016-10-30 20:51:54
主持人[小屈]:我想问一下,意思就是市级审核完成,我们审核什么?
嘉宾
2016-10-30 20:52:10
社保局[夏双喜]:比如照片、身份证信息和他个人参保的一些记录。
主持人
2016-10-30 20:52:21
主持人[小屈]:我们在两条片子里发现了一些问题,就是照片不符合规定导致制卡失败,那么照片审核就是在我们这个层面去审核的,那我们怎么就没审查出问题呢?
嘉宾
2016-10-30 20:53:30
社保局[夏双喜]:是这样的,在今年9月份以前,照片是通过电子商扫描的,我们有一些用人单位、一些参保群众扫描的位置、放照片的具体位置不对或者不清晰,我们是看不到的,这样报出信息以后,制卡的卡商(认为不符合要求)。
主持人
2016-10-30 20:53:41
主持人[小屈]:其实我觉得这个问题不难解决,如果是纸质照片,很多年前我们都是用纸质照片,我们按照规定去交就可以了,如果是电子的更容易了,比如说辨别率、比率,这些都是很容易规定的东西,好像并不是特别难,应该不能成为技术上的困难吧?
嘉宾
2016-10-30 20:53:50
社保局[夏双喜]:所以现在我们跟公安部门配合,通过户籍的信息,直接从户籍资料系统那块接一个端口,照片也直接下载下来,所以这个问题应该能够解决。
主持人
2016-10-30 20:53:56
主持人[小屈]::就是以后这个不能成为一个理由了,是吗?
嘉宾
2016-10-30 20:54:05
社保局[夏双喜]:应该不是理由。
主持人
2016-10-30 20:54:12
主持人[小屈]:那就是我们的工作改进了,点个赞。我们发现张女士和其他市民朋友遇到一个同样的问题,比如我制卡失败了每人告诉我,等到你去问了才告诉你制卡失败了,又得再来一次,这就浪费了大家的时间,那为什么没有一个反馈机制呢?
嘉宾
2016-10-30 20:54:53
社保局[夏双喜]:这个问题是这样的,制卡失败有很多原因,照片是其中一个,但是会存在经办的同志或者参保的同志在填报信息的时候,身分证号码或者手机号码会出现失误,发现问题了我们联系不到或者地址对不上。
主持人
2016-10-30 20:55:00
主持人[小屈]:有就是说我们有反馈信息的,不管什么原因制卡失败了都会有一个反馈机制,如果是市民收不到,那是因为他填报的东西错误,是这个意思吗?
嘉宾
2016-10-30 20:55:10
社保局[夏双喜]:现在我们局也采取了一些措施,比如说人社局的门户网站可以查办卡进度、办卡流程,我们南宁人社“12333”也可以咨询办卡领取卡的网点。
主持人
2016-10-30 20:55:20
主持人[小屈]:您现在说的这个制度是我们市民主动去查询和问询,因为我们不清楚什么时候办好了,那我们有没有一个主动告知的反馈制度?
嘉宾
2016-10-30 20:55:28
社保局[夏双喜]:如果他的手机信息和个人信息是完整的,如果制卡完成了,系统会把制卡情况、领卡网点发到他的手机上,同时我们在社区、医院、银行和重要的网点都有就业社保自助一体机,上面也可以自主查询。
主持人
2016-10-30 20:55:35
主持人[小屈]:我听懂了,如果制卡成功了会有多种渠道通知您,但是如果失败了是没有这样的反馈机制,是吗?
嘉宾
2016-10-30 20:55:44
社保局[夏双喜]:如果信息是准确的,还是能够通知到的。
主持人
2016-10-30 20:57:54
主持人[小屈]:是我们主动通知吗?
嘉宾
2016-10-30 20:58:01
社保局[夏双喜]:是,我们的工作人员会通知
主持人
2016-10-30 20:58:06
主持人[小屈]:但是短片中没有一个市民中接到过我们的通知。
嘉宾
2016-10-30 20:58:13
社保局[夏双喜]:有可能是个人的信息登记不完整,有可能是这个原因,我们还要继续再回头整改。
主持人
2016-10-30 20:58:17
主持人[小屈]:我觉得夏书记是不是问一下具体负责人?因为在我们整个走访过程中,没有一个市民接到过因为失败或者因为哪个具体环节失败的短信。
嘉宾
2016-10-30 20:58:48
社保局[夏双喜]:我想请社会保障主任谢小娜回答这个问题。
嘉宾
2016-10-30 20:59:14
社保局[谢小娜]:主持人好,观众朋友大家好。
主持人
2016-10-30 20:59:24
主持人[小屈]:我们想确认一下,如果像片子里说的,不管是哪个内容失败了,我想尽快补办,为了节省时间,我们有没有主动告知的反馈信息?
嘉宾
2016-10-30 20:59:49
社保卡[谢小娜]:是这样的,刚才制卡失败的原因大家也看到了,类型和情况是非常复杂的,我们会根据制卡失败的情况分类处理,对于有一些错误的类型,实际上是参保人自己没有办法去解决的,他有一些错误类型是银行内部金融系统的原因,或者是在自治区一级审核的原因,这部分数据我们主要是通过网站公布自主查询,对于一些需要参保人去纠正的信息我们就会主动推送,比如说您的姓名、身份证或者照片不符合标准的话,我们就会发短信或者是电话通知这部分参保人去经办机构纠正。
主持人
2016-10-30 21:00:35
主持人[小屈]:我们在走访的过程中可能市民的信息都有问题,反正都没有接到这样的反馈短信,可能也希望观众朋友或者市民朋友要把自己的信息填正确了。我们再想了解一下,在片子当中有14个月、一年多、6个多月时间不等的办卡时间,我们就想问,办一张小小的社保卡怎么会需要那么久呢?
嘉宾
2016-10-30 21:00:43
社保局[夏双喜]:是这样的,根据自治区人社厅印发的《广西壮族自治区社会保障卡管理暂行办法》,上面给出的制卡工作日是20个工作日,但是在南宁市是大大超过了这个时限。
主持人
2016-10-30 21:00:48
主持人[小屈]:为什么呢?
嘉宾
2016-10-30 21:00:54
社保局[夏双喜]:就是谢主任说的,那些是主要原因。
主持人
2016-10-30 21:01:00
主持人[小屈]:就是系统的原因导致20天拖到了3个月、6个月、12个月、24个月吗?
嘉宾
2016-10-30 21:01:08
社保局[夏双喜]:这个问题我们也向自治区人社厅领导汇报反映,今年以来不下5次书面报告这个事情,请求尽快给予解决。
主持人
2016-10-30 21:01:14
主持人[小屈]:我们作为下级部门可能反馈一些问题的时候也需要更加积极的态度,毕竟我们是要为群众办事,全心全意为人民服务。那么我想问,在政务工作中也有明确的规定,比如说首问负责制、一次性办结制和限时办结制,那么我们在补办卡的时候应该有一个明确的流程表以及各个环节的制卡时间或者办证时间,我们除了自治区而言,其他的有没有具体的办结时间吗?
嘉宾
2016-10-30 21:01:24
社保局[夏双喜]:刚才我已经说明了,目前8家银行600多个网点负责数据采集和发卡的工作,制卡的工作在自治区社保局,到目前为止,我们为了解决这个问题已经提出了非常多的工作建议,包括下方零星制卡权,但是目前还没有下放,我们没办法,只能一次一次向上反映。
主持人
2016-10-30 21:02:24
主持人[小屈]:那么除了这个环节,其他环节有没有限时办结的时间要求
嘉宾
2016-10-30 21:02:31
社保局[夏双喜]:现在我们交给银行来办,我们的管理部已经不做这项工作。
主持人
2016-10-30 21:02:36
主持人[小屈]:那我们应该监督啊?
嘉宾
2016-10-30 21:02:43
社保局[夏双喜]:是的,在监督和协调解决。
主持人
2016-10-30 21:02:48
主持人[小屈]:那么我想问一下夏书记,正常情况下补办一张社保卡需要多长时间?
嘉宾
2016-10-30 21:02:56
社保局[夏双喜]:正常情况下50—70天就可以了,但是这个时间是所有的数据比对没有问题。
主持人
2016-10-30 21:03:05
主持人[小屈]:您觉得这个时间您满意吗?
嘉宾
2016-10-30 21:03:12
社保局[夏双喜]:我不满意,但是我无能为力,很抱歉,很对不起大家。
主持人
2016-10-30 21:03:21
主持人[小屈]:我们社保局的夏书记告诉我们,她无能为力。那么我们给大家举其他城市的例子,比如北京市在办这张卡的时间需要15天,广州7天,厦门5分钟,还有安徽宿州立等可取。
嘉宾
2016-10-30 21:03:31
社保局[夏双喜]:各兄弟城市这一块的经验值得我们借鉴,但是假如这项工作是我们南宁市社会保险事业局能够有制卡发卡的权限,这项工作我们也会尽量的从考虑全体参保人员的权益来着想,会尽快加快我们的工作速度,但是目前制卡周期长,我们真的很为难,也很着急。
主持人
2016-10-30 21:03:39
主持人[小屈]:好的,那么我们想更多的方法去解决可能更好一些。您刚才说了,如果是我们自己工作的话,可能会更好。但是现在就有一个问题了,一字之差,那个短信是我们社保局发的吧?一个“或”字,我相信大家学过语文知识的话,“或”和“和”有什么区别不用我赘述,这个字让我们的市民跑了不止一趟,夏书记,这条短信还存在吗?我们改了吗?
嘉宾
2016-10-30 21:03:47
社保局[夏双喜]:这个已经整改了。
主持人
2016-10-30 21:03:52
主持人[小屈]:但是客观的说,可能已经影响了不止一位市民,这不应该出现,您觉得这反映了什么问题?
嘉宾
2016-10-30 21:03:59
社保局[夏双喜]:这应该是理解问题。
主持人
2016-10-30 21:04:17
主持人[小屈]:您觉得是理解问题?
嘉宾
2016-10-30 21:04:26
社保局[夏双喜]:“或”肯定就是其中之一。
主持人
2016-10-30 21:04:33
主持人[小屈]:我觉得应该去问一下,了解我们到底需要什么相关的证件,难道这就是按我们的理解然后编了一条短信发给我们的市民?
嘉宾
2016-10-30 21:04:41
社保局[夏双喜]:这个理解也是银行工作人员的理解,是建设银行的网点工作人员的理解,对参保群众发出的短信。
主持人
2016-10-30 21:04:48
主持人[小屈]:但是我们去银行办理的时候,他们说“都要”,不是“或”。
嘉宾
2016-10-30 21:05:52
社保局[夏双喜]:我们回去立即检查,去排查这个事情,排查一下是不是存在没有整改到位。
主持人
2016-10-30 21:05:58
主持人[小屈]:一个字的问题对于需要办理的市民身上就真的不是一个字那么简单、那么方便了。其实我们知道社保局在相关方面做了大量工作,但是不可否认,大家也看到了,可能根据大家整个要求,高效便捷这样一个大目标还是有些距离的。好的,我们社保局加油。接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-10-30 21:06:06
主持人[张泉]:好的,我们一起来听听问政代表团们的意见,这一时间我也请台下的观众朋友拿起您手中的点评器,对刚才这一轮南宁市社保局的评论满意请按1,不满意请按3,电视机前的观众朋友则可以打开您的APP参与我们满意度的调查。问政代表团的成员对刚才这一轮社保局书记的回答是否满意,请举牌,只有一个人是点赞的,多数都是心碎的,这位大叔说一说。
群众
2016-10-30 21:07:21
代表:刚才看了短片我深有感触,我上个礼拜退休办理退休手续,顺便到了区局,我本来是想上楼去简单问一下办社保卡的问题,因为工作忙没有办理,结果很出我的预料,就把身份证递上去,然后大概等了一分钟,他就告诉我,你到对面幼师楼下的一楼交通银行领取你的社保卡,我就按照他说的,然后过了马路,大概等两分钟,银行工作人员非常好的态度,就把社保卡交给我,我真感到惊奇,花了440天弄不出一个卡,为何区局这么快?他们有这个权力制卡,说明他们把这个流程走完了,我作为一个普通市民到哪里就直接拿到这个卡,想想这个小小的卡牵动了多少人的心,让多少群众多跑冤枉路,希望南宁市局尽量改进,把技术问题解决,我相信这个并不难,能够让广大参保群众满意,谢谢。
主持人
2016-10-30 21:07:31
主持人[张泉]:好的,谢谢这位大叔,我们社保局是很委屈,但是委屈也得想办法解决问题不是吗?我们来听听那边那位代表。
群众
2016-10-30 21:07:41
代表:我跟前面那位同志的感受是冰火两重天,我们到社保局办社保卡,等了三个月,现在第四个月开头了还是没有办下来的,所以我感觉这种办证速度让人很失望,希望领导们树立起为人民服务的思想,谢谢。
主持人
2016-10-30 21:07:48
主持人[张泉]:好的,谢谢。
群众
2016-10-30 21:10:43
代表:办卡有流程,但是没有一个办结时间,无休止的拖延下去,我认为等同于变相的不作为,我们政府对于一个行政部门的工作办结是有制度的,我希望社保局应该按照规章制度去办,同时我也希望社保局的夏书记能给我们老百姓一个承诺,就是办结的时间,什么时候、多长时间能够办结,而不是说“我无能为力”,谢谢。
主持人
2016-10-30 21:10:51
主持人[张泉]:夏书记感觉很苦,明明就是无能为力,但是我们想说的是区局一块的环节无法把控,但是在市局的环节能够尽量提速,让老百姓尽量少等。把时间交给两位点评老师,首先有请李绿江老师。
评议员
2016-10-30 21:11:00
评议员[李绿江]:我想对夏书记说上几句话,社保卡对人民群众到底意味着什么?我想大家都很清楚,所以我不太理解400多天四次告知制卡都失败,如果这是环节上的问题,那么我们办事的环节落实了没有?如果是技术上的问题,我觉得应该很快能够解决,因为凡是用钱能够解决的问题就不是问题了。还有,我们现在办卡有拖沓的现象,我想在座的很多朋友都曾经有可能接到过某些电信诈骗是打着社保局的幌子来的,这就有可能是老百姓遇到了这个问题,而且可能容易因为这种这种问题耽误时间还上当受骗。所以我希望夏书记对这方面检查一下,以此为契机,还有什么地方拖沓之外还有什么地方没有把工作做好,我觉得这是更重要的一点,谢谢。
主持人
2016-10-30 21:11:08
主持人[张泉]:谢谢李绿江老师,有请陈教授。
评议员
2016-10-30 21:11:21
评议员[陈思源]:党的十八大报告指出,今后我们的城市管理要增强城市公共服务的功能,就当前我们的城市发展来看,由我们过去的传统城市管理方式向智慧城市和数字城市转变,云计算、互联网、物联网、人工智能都与我们老百姓相关,而小小的社保卡恰恰就是我们建设数字城市和智慧城市的一个桥梁和纽带。那么南宁市的社保卡办结等等很多工作走在全国的前列,也存在刚才电视中出现的很多问题,便捷性有待提高,另外学习性和开放行不苟,服务网点的服务型、规范性和准确性有待加强。送社保的同志两句话,群众利益无小事,事事关心,政府服务有原则,永向人民。谢谢。
主持人
2016-10-30 21:11:44
主持人[张泉]:谢谢两位点评嘉宾,来看看场内和场外的投票结果如何,不满意占69%,满意占31%。来看看场外观众的投票结果,不满意占53.5%,满意占46.5%。谢谢大家的参与,有话想说别忘了我们现场还设置了舆情联络站。一起进入下一环节。
主持人
2016-10-30 21:12:21
主持人[小屈]:好的,欢迎回来。我们去窗口单位现场办理或者是咨询问题有时候比较折腾,如果您是上班族的话可能还得请假,而且还得不止一次的请假,如果是有孩子的家长,可能还得拖家带口,特别不容易、特别不方便。
主持人
2016-10-30 21:12:32
主持人[张泉]:现在是什么时代了?已经是互联网时代,现在在网上办事非常方便,也很流行,国务院在上个月14日就部署了加快推进“互联网+政务服务”,而且我们的李克强总理还专门提出,能在网上办理的事情就不得让人民群众必须到现场去办理,这个力度之大,以后咱们要是办什么事的话不用跑断腿,是个好事。
主持人
2016-10-30 21:12:40
主持人[小屈]:我们南宁市在2014年就被列为80个信息惠民国家试点城市之一,为了提高整个办事效率和提高服务水平,在2015年9月,我们南宁市就开通了网上审批大厅,到现在也已经运行一年多了,运行情况如何呢?来看短片。
短片
2016-10-30 21:13:26
短片四:我们都知道,南宁市政务服务中心有一个面对面的为群众提供审批、便民服务的实体审批大厅。但是,实体大厅需要群众前往实地。现在互联网这么发达,群众都希望能一些事项能实现网上办理。在2015年10月,南宁市网上审批大厅系统开始运行,群众可以在家登录审批大厅系统办事。可以说,这是为群众开通了一条便利的申报渠道,目前,系统运行一年多了,情况怎么样呢?我们一起来了解一下。 网上审批大厅的功能是为企业、个人提供网上服务。目前,南宁市网上审批大厅开设了“权责清单”“网上审批”两大模块。市民对于这种方便群众办事,节约行政资源的做法都持肯定态度。 采访办事群众 辛女士:在网上直接办理是比去线下排队要好得多嘛。 采访办事群众杨先生:这样对于公司和个人都会很便捷。 行风监督员登录南宁市网上审批大厅查询发现,在该平台开通网上政务服务的有44个市直属部门,其中,南宁市工商行政管理局入驻了104个服务事项,在所有部门中入驻事项最多,但仅有一个“企业名称预先核准”能在线申办,在线申办率不足1%,绝大部分办理工商业务的市民只能去到实体政务大厅办理。而在广西体育中心和各城区的实体政务服务中心,工商局的受理窗口往往是最忙绿的地方,广西体育中心的政务大厅开通了29个工商服务窗口,依然还有市民在排队。而在青秀区工商的政务服务窗口,还没到上班时间就排起了长队。
短片
2016-10-30 21:14:05
办事群众蔡先生:像有些区 打个比方青秀区,你要办理变更 那个人实在是太多了,你窗口开得再多也要排很久,我觉得如果有些业务能再网上办,就尽量在网上申办是最好的了。 办事群众陈先生:就得6点钟在那里排队了,6点钟排队起码要4点钟起来了,优化网络办公这是最好的解决方案。 不少市民认为,工商的很多业务是可以实现网上办理的,不应该只有“企业名称预先核准”这一项。行风监督员还发现,44个直属部门中,有26个部门入驻了523个事项,但是这523个事项没有一个业务能够实现“在线申办”。其中,南宁市交通局有97个服务事项,南宁市国土资源局有82个,南宁市人力资源和社会保障局有52个,但是全部显示“0个可在线办理”。(出统计排行表) 采访办事群众陆先生:交社保啊 提取公积金 ,这些完全可以在网上可以办的,像一些手续能简化的就尽量简化吧。在所有入驻南宁市网上政务审批大厅的44个部门中,在线申办率最高的是南宁市发改委,13个事项全部可以在线申办,实现了网上申办率100%。经过总的统计,南宁市网上审批大厅44个部门所有的入驻事项有972个小项,能在线办理的事项总共109项,占比才达到11%。根据南宁市发改委制定的《2016年度政务公开工作要点的通知》,要求“进一步完善南宁市网上审批大厅系统”,在2016年底“网上预受理达30%”。显然,目前的网上审批大厅离这个目标相差甚远。 采访办事群众雷先生:对着市民说,(网上)可以办,真正实际进去操作不了,那不就等于是一个空虚的摆设喽。
主持人
2016-10-30 21:20:34
主持人[小屈]:其实一直以来我们南宁市在政务服务方面的成绩还是比较显著的,比如说2015年对于我们政务投资环境的满意度调查,南宁市在全区14个城市当中是名列前茅的,而且一直以来我们的政务考核,南宁市也是全区排在前列的,而且近几年来越来越多的企业选择落户南宁,也从一个侧面反映了我们政务服务的成绩。当然,成绩有目共睹,咱们记在眼里,记在心上,问题有了,我们要勇敢面对,努力解决,比如说我们提到的网上审批大厅的事运行得就不是特别理想,我们先问一下工商局田副局长,刚才我们看到工商局有104项,但是只有一项能够办,有点少吧?
嘉宾
2016-10-30 21:21:07
工商局[田祖业]:是这样,网上工商登记业务办理是群众的期待,也是我们
商事制度改革也是工商部门提高行政效率的关键所在,从商事制度改革以后
,区局、市局包括总局对工商部门网上登记信息化都是非常重视,也加大了
投入和技术的升级,但是商事制度改革的步伐很快、节奏也很快,比如说是
上半年是三证合一,下半年马上就是六证合一,在技术层面上还有点滞后。
主持人
2016-10-30 21:21:16
主持人[小屈]:您的意思是说我们需要达到更好的目标标准的时候,技术突破是一个难点,是吗?
嘉宾
2016-10-30 21:21:26
工商局[田祖业]:对,这是一个方面。
主持人
2016-10-30 21:21:33
主持人[小屈]:那这样吧,我们问一下发改委,发改委是网上行政审批的技术支持。
嘉宾
2016-10-30 21:21:56
市发改委[陆勤]:我是南宁市发改委的副主任陆勤。
主持人
2016-10-30 21:22:06
主持人[小屈]:您好,我们田副局长在提到网上办理,他也觉得是好事,现在科技发展了,这是一个大势所趋,现在他觉得可能在技术方面是一个问题,是问题吗?
嘉宾
2016-10-30 21:22:32
市发改委[陆勤]:因为这一块的工作,据我了解,我们这个系统去年9月份就上线了,现在是18个部门,那么现在上线的部门很多,我们的信息化建设这一块需要跟相关部门做一个衔接跟对接,应该说从今年下半年或者明年就应该实现所有的项目要达到审批的进度。
主持人
2016-10-30 21:23:08
主持人[小屈]:您是说今年下半年?
嘉宾
2016-10-30 21:23:26
市发改委[陆勤]:明年。
主持人
2016-10-30 21:23:33
主持人[小屈]:那么想问一下,像田副局长说的,我们这边的技术持是不是一个问题?
嘉宾
2016-10-30 21:23:47
市发改委[陆勤]:在技术上应该不成问题,但是有一些细节上需要衔接对接这一块的工作。
主持人
2016-10-30 21:23:54
主持人[小屈]:那有没有跟工商局进行衔接对接呢?
嘉宾
2016-10-30 21:24:07
市发改委[陆勤]:应该是有的,因为发改委一直在推进行政审批这块的工作,就是从去年开始,一直在做这个工作,但是系统的上线包括现在行政审批局成立以后,下一步行政审批的流程要进一步进行优化。
主持人
2016-10-30 21:24:15
主持人[小屈]:好的,谢谢。这位主任跟我们说了,田副局长,技术不是问题。
嘉宾
2016-10-30 21:24:23
工商局[田祖业]:我还补充一点,我们工商部门的网上登记系统是总局、区局下来的,是统一规划、统一开发、统一建设、统一步骤,所以我们也很希望,我们也看到这个问题,信息化水平滞后的问题还要提高效率,这是很大的问题,现在我感觉到区局已经认识到这个问题,下一步也在采取强有力的措施,这些问题会得到初步的解决。
主持人
2016-10-30 21:24:34
主持人[小屈]:那我们做了什么工作呢?
嘉宾
2016-10-30 21:25:30
工商局[田祖业]:现在是这样的,一是名称核准、网上年报、电子营业执照
,这些都已经实现了,对于刚才片子里说的确实还有其他业务没有做到全覆
盖,现在有一个好的消息可以跟广大市民通报,一个是现在区局正在加速网
上登记预约系统,通过手机、微信、电话实行预约,解决窗口排队难的问题
,实行取号、叫号、预约自动化。二是推进电子登记信息化,现在我们区局
已经试点了,就是说今后我们企业、群众就不用到窗口排队了,也不用提供
纸质材料,就是足不出户就可以达到预约、登记、办照的全过程,应该说这
是一个很好的消息,这个工作现在区局正在实施。
主持人
2016-10-30 21:25:47
主持人[小屈]:您刚才说的是这104个项目入主审批大厅的将会实现百分之百行政办理,是这个意思吗?
嘉宾
2016-10-30 21:26:03
工商局[田祖业]:我们跟区局协调后大部分会实现这个目标。
主持人
2016-10-30 21:26:12
主持人[小屈]:时间深入能实现这个目标?
嘉宾
2016-10-30 21:26:22
工商局[田祖业]:到年底或者明年初。
主持人
2016-10-30 21:26:30
主持人[小屈]:是吗?
嘉宾
2016-10-30 21:26:38
工商局[田祖业]:基本上会实现这个目标。
主持人
2016-10-30 21:26:44
主持人[小屈]:我在问政过程中您后面有一位工作人员一直在摇头,我们问一下好不好?您好,请您做自我介绍。
嘉宾
2016-10-30 21:28:26
工商局[黄莹]:主持人你好,我是南宁市行政审批分局的黄莹。
主持人
2016-10-30 21:29:40
主持人[小屈]:刚才田副局长在说的时候您觉得有些出入是吗?
嘉宾
2016-10-30 21:30:47
工商局[黄莹]:是这样的,南宁市政务信息网是南宁市开通的一个对外审批网,但是现在南宁市工商局使用的是自治区工商局的红盾信息网,所以我们开放网上受理也好,大部分是在自治区的红盾信息网。
主持人
2016-10-30 21:30:54
主持人[小屈]:就是你们自己有一个信息系统?
嘉宾
2016-10-30 21:31:51
工商局[黄莹]:对,开放给南宁市审批的事项我们也要经过自治区工商局给我们开放这个数据。
主持人
2016-10-30 21:31:58
主持人[小屈]:那么我们问一下,在我们自己的内部网站上,有多少个事项是可以网上办理的?
嘉宾
2016-10-30 21:32:15
工商局[黄莹]:也就是刚才田局长讲的那几项,但是能够开放多少也是由自治区工商局统一指导和布置我们,我们就是一个执行的单位。
主持人
2016-10-30 21:32:26
主持人[小屈]:那我们作为一个专业探讨想问一下,如果能实现网上办理,比如说我们现在是企业名称预审可以实现了网上预约办理,那比如说企业名称变更、法人变更或者一些备案,似乎办的人很多,他们按照程序不是特别复杂,但是就是排队很麻烦,他们也特别希望能够在网上实现与受理,我们想问一下,从业务角度来说能实现吗?如果技术不成问题的话。
嘉宾
2016-10-30 21:32:40
工商局[黄莹]:这就要完善系统,毕竟工商的业务登记还有一个审批的性质在里面,登记的事项要符合法律法规的规范,所以有很多事项都要通过前台的工作人员去判断、去指导企业怎么更好的提交材料符合法律法规的规范,按照目前电脑人机对话,可能大家交流起来还不如我们工作人员面对面的交流,所以这要有技术上的突破。
主持人
2016-10-30 21:33:11
主持人[小屈]:好的,谢谢。刚才我们的工作人员也说了这个问题,但是我想问一下田副局长,虽然我们有这样一个内部系统,但是网上审批大厅是市委、市政府所推进的工作,我们也得做,对吧?而且如果这样一个平台搭建好的话,其实对于两方面都是双赢的,您觉得呢?
嘉宾
2016-10-30 21:33:23
工商局[田祖业]:是的。
主持人
2016-10-30 21:33:39
主持人[小屈]:那您刚才又说了不一定所有的东西都能够在网上审批,您的工作人员也说了一些具体的问题,在这儿我给您举一些例子,在贵阳工商局也有一个网上审批大厅,贵阳工商局有118项入主审批大厅,而且网上预受理的比例是百分百,您看到这个数字以后会有什么想法呢?
嘉宾
2016-10-30 21:33:51
工商局[田祖业]:应该说贵阳在网上登记系统化、互联网+政府服务方面比较先进,走在了我们的前列,我们应该向他们学习,下一部在区工商局的领导下,相关网络、设备支撑达到一定程度以后,我们也会跟区局反映协调,能够尽量把我们工商登记业务实施网上登记全覆盖,让我们广大企业、市民办事更方便、更顺畅。
主持人
2016-10-30 21:34:01
主持人[小屈]:好的,谢谢。我想问一下交通局的相关领导在我们节目现场吗?请举手示意我,您好,请做个自我介绍。
嘉宾
2016-10-30 21:34:20
交通局何本鹏:主持人好,我是交通运输局何副局长。
主持人
2016-10-30 21:34:31
主持人[小屈]:您好,我们市交通局有97项入驻了审批大厅,仅次于工商局,但是我们是零项办理,一项都没有吗?
嘉宾
2016-10-30 21:34:50
交通局何本鹏:关于零项办理主要有两个方面的原因,一个是我们政事不够,我们发改委这边和发改委对接也不够,再一个是技术方面的问题,因为我们大部分的审批事项都是涉及到自治区,又跟自治区运管局或者其他业务管理部门一起才能够审批下来,所以这是技术方面的问题,下一步我们要抓紧跟有关部门对接。
主持人
2016-10-30 21:35:01
主持人[小屈]:您刚才提到技术问题,发改委的领导就在旁边,技术是问题吗?
嘉宾
2016-10-30 21:35:20
市发改委陆勤:刚才已经说了,实际上技术上的问题你要我说我可能一下子也说不了那么准确,但是从信息化的角度来讲,各个部门技术上的对接我认为是没有问题的,刚才讲的跟自治区这一块也有技术的衔接,那么多项目要上线需要有推进的时间和衔接的时间。
主持人
2016-10-30 21:35:28
主持人[小屈]:好的,谢谢。其实刚才听来一个是技术的问题,第二个就是部门的相互协调,其实我觉得最重要的是意识的问题,如果我们都愿意把心往一处想、劲往一处使,心中有党、心中有民的话,这个事推进起来就方便一些了。我想问一下行政审批局的黄书记,对于网上行政大厅我们审批局有监督、协调、督促的职责,之前叫政务办,名称改革以后,我们对于网上审批大厅的相关职能有没有变化?
嘉宾
2016-10-30 21:35:40
行政审批局[黄定]:这个是肯定有变化的。首先我们提出30%的比例是自治区3.0的审批系统上要实现,我们提出先易后难的原则,第一步先推部分审批要件要求、审批流程比较简单的事项,先易后难一步一步的推。
主持人
2016-10-30 21:35:49
主持人[小屈]:推的情况怎么样?
嘉宾
2016-10-30 21:35:56
行政审批局[黄定]:目前从大项来看,30个大项是达到了,但是小项还远远达不到,就像刚才主持人问的问题,就是为什么上不了线?我们也在就这个问题跟相关部门进行沟通,所以整个过程还要跟部门进行相关的沟通和对接。
主持人
2016-10-30 21:36:01
主持人[小屈]:我觉得从您的表述中好像推得有点费劲。
嘉宾
2016-10-30 21:36:09
行政审批局[黄定]:确实有点难,因为各个部门的借口也比较多
主持人
2016-10-30 21:36:15
主持人[小屈]:有什么借口?
嘉宾
2016-10-30 21:36:25
行政审批局[黄定]:就像刚才说的,有些要跟自治区做对接,有些是自己部门审批的流程没有进行必要的优化,所以审批的手续、审批的要件等等比较复杂,所以我觉得我们部门相对来讲嫌麻烦,所以先逐步推一部分出来,还没有达到我们想象中的30%的比率。
主持人
2016-10-30 21:36:31
主持人[小屈]:我们在审批大厅也看到一个很硬的数据,我们有44个单位入驻,但是在网上可申办是零,也就是刚才市民说的看起来容易,但是办起来很难,这不是我们想看到的,怎么办呢?
嘉宾
2016-10-30 21:36:45
行政审批局[黄定]:我们下一步跟相关部门对接。
主持人
2016-10-30 21:36:50
主持人[小屈]:如果相关部门还是有很多理由呢?
嘉宾
2016-10-30 21:37:38
行政审批局[黄定]:我觉得很多理由不是很充分,因为我们也组织了专家对他们提出的理由进行再论证,技术上既然不是问题,那就是人的问题,我觉得只要我们领导重视,再次进行流程的优化、再造、上线,应该是不成问题的,而且30%应该说是一个很低的要求,先进的城市已经达到70%、80%,我们虽然起步晚,但是我们有后发优势,所以我们应该借助后发优势来全力推进这个工作,下半年应该会有所改进。
主持人
2016-10-30 21:37:47
主持人[小屈]:相信观众朋友听到您说的“后发优势”,我们也把希望寄托到“后发优势”上。刚才各部门提到的比如黄书记说的“一些借口”或者是“一些理由”,那么我们看看别的城市,看看他们是怎么做的。
短片
2016-10-30 21:38:35
短片五:2014年6月,国家发改委把南宁在内的80个城市列为国家信息惠民试点城市。行风监督员查询各试点城市的网上办事系统发现,相比南宁市,同为试点的佛山市,62个市属部门进驻了网上办事大厅,服务事项总共897项,可在线申办的有667项,占比达到74.3%以上。而同为西南省会城市的贵阳市,网上办事大厅仅仅比南宁市的网上审批大厅提前上线2个月,但是信息化程度非常高。总共有43家市属部门进驻,入驻事项总计700项,网上可申报658项,占比达到94%。以工商行政部门为例,贵阳市工商局入驻了118个服务事项,全部可在线办理,达到了100%。 南宁市网上审批大厅 2015年9月30号上线。贵阳市网上服务大厅 2015年7月30号上线。 贵阳提前上线2个月。
主持人
2016-10-30 21:38:57
主持人[小屈]:其实这些数据就已经说明了我们还有很大的提升空间,“他山之石,可以攻玉”,我们希望这些好的意见和建议对于我们的工作开展有很好的帮助作用。接下来我们联线一下贵阳电视台的记者跟我们分享一下他们的经验和意见,来一起听听我们的联线。
嘉宾
2016-10-30 21:39:19
贵阳新闻联播电视台刘露:你好,我是贵阳新闻联播电视台记者刘露,今年年底根据省里面的要求,贵阳市网上办事大厅的总申报比例基本上可以达到100%,这也是贵阳市去年为民办的十件实事之一,市民经常办理的业务已经可以在网上办理了,可以说基本上在这一块已经化繁为简了,通过大数据网上办事大厅来运营,不仅为办事群众节约了时间,而且也进一步提高了政府服务的智能化水平。
主持人
2016-10-30 21:39:29
主持人[小屈]:好的,谢谢。其实现场听得不是特别清楚,我听到一个,就是利用大数据,其实也是这样,既然我们知道兄弟城市有这样一个好的经验,咱们相关部门不妨去走访一下、了解一下,其实是希望把工作做得更好,其实互联网+政务服务是一个大势所趋,而且这也是我们市委、市政府和市民所期盼的高效、便捷的服务型政府的标准和目标,所以希望我们的政务服务能够与时俱进。好的,接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-10-30 21:39:51
主持人[张泉]:好,下面请大家继续拿起您手中的点评器对这一轮我们南宁市行政审批局和工商局进行投票了,首先我们进行的是南宁市审批局的回答是否满意进行投票,电视机前的观众朋友门打开“南宁问政”进行投票。接下来请问政代表团对这一轮市行政审批局的回答是否满意呢?请举牌。这一轮成绩相对要好一些,点赞稍微多了,但是大多数还是心碎的表情,请代表们发表一下看法。
群众
2016-10-30 21:40:03
代表:其实我们经常去办理一些事情的时候要排队,而我们的工作人员要重复大量枯燥的问题,大家都很烦,如果我们把这些问题都放到网上解决,而且所有的条款都一目了然,我需要干什么、需要注意什么事项都很清晰,也不用跑很多腿,所以希望能够加快进度,把事情放到网上来办,对政府部门、对我们来说也是一个很大的便利,也可以节省行政的成本。
主持人
2016-10-30 21:40:12
主持人[张泉]:好的,谢谢您。
群众
2016-10-30 21:40:23
代表:我们都知道审批事项很繁杂,办事的人也特别多,工作上难免有一些疏漏,但是我们知道南宁的政务服务在全国、在广西做得都是相对比较好的,所以就真的非常希望您能够推上网上办事做得更好,谢谢
主持人
2016-10-30 21:40:36
主持人[张泉]:好的,谢谢问政代表,来看看现场观众朋友打出的分数如何,来看看场内投票的情况,不满意占了57.6%,满意占了41.9%。来看看场外的满意度调查,不满意42.8%,满意57.2%。那么第二轮请大家继续拿起手上的点评器,第二轮对南宁市工商局进行投票,1是满意,3是不满意,我们的问政代表请举牌,对这一轮工商局的回答同样是心碎的表情居多,中间这位,刚才您想发言?现给您机会。
群众
2016-10-30 21:40:44
代表:今年6月3日企业设立的时候我去体育中心办事也遇到这样的情况,我们去办的时候,我不知道需要什么材料,他告诉我缺什么我就回去补什么,我建议有一个一次性告知书,我需要什么就来办什么。
主持人
2016-10-30 21:40:49
主持人[张泉]:现在是有一次性告知书的。
群众
2016-10-30 21:40:57
代表:我没有拿到,所以就是很简单的事情,没必要反反复复。还有一个很奇怪的事情,看到一个6点半来排队的,我是6点半去排队的,但是我觉得我应该是最早的,但是前面一排凳子排在那里,这些是代办的,我前面还有一位头发花白的老人家带着小孩来办三证合一,6点多钟一个老人带着孩子来这儿很不容易的。我是广东人,我觉得来这里投资,这里的投资环境很不错,但是政务服务这一块还有很大的提升空间,谢谢。
主持人
2016-10-30 21:42:17
主持人[张泉]:好的,谢谢您的肯定和鼓励,咱们一定会越做越好。来看看现场场内的投票情况如何,不满意占了55.9%,满意占了43.8%。来看看场外的满意度调查情况,这回满意度高一些,不满意占了43%,满意占了57%。好的,谢谢大家的支持和参与,把时间交给两位点评嘉宾,首先有请李绿江老师。
评议员
2016-10-30 21:42:29
评议员[李绿江]:我个人的感觉是这样,南宁市的政务服务事实上这几年是有很大的进步,我们大家都知道,老百姓也能够亲身感受到,有文件、有目标、有督促,也有很多的成效,但是网上政务服务确确实实有很多让老百姓不满意的地方,相比较而言,很多的老百姓是这么感觉的,如果他在进行一种经营型活动,比如说他要叫外卖、做网购、订机票、订动车票、旅游、住宿等等,他能够很快的出现满意的结果,而且基本都很顺畅,如果我们的网上服务既然如此拖沓或者是服务项目那么少,会不会让老百姓有感觉,是不是因为政府部门无利可图所以他们才不积极的作为?我的感觉是这样,比如交通局线上服务率如此低,我想老百姓可能真的没有办法接受。就像我对面坐的田副局长和他的同事们,他们心里也的的确确对自己不满意,那么这一点上,我想黄书记这边就应该做很多的工作了,因为线上的办理不仅能够方便群众,也能够提高政府部门办事的效率,还有重要的一点就是它能够在纯技术性层面上在一定程度上杜绝腐败现象的产生,所以我想大家应该尽快把这个工作提升起来,因为技术上不是难题,我们前面还有很好的榜样。谢谢。
主持人
2016-10-30 21:42:37
主持人[张泉]:李老师提了一个关键的点,还可以预防腐败,说得好。有请陈教授。
评议员
2016-10-30 21:44:33
评议员[陈思源]:国务院以2016年9月29日发布了《关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》,说明我们现在的政府部门网上服务在互联网经济下尤为必要、尤为重要,我个人认为,今后我们的政务服务向互联网+方向发展有三个要件,第一个是简政放权,就是我们现在的办证流程还可以进一步简化,第二是放管结合,现在很多上级部门有不放心把权力往下级放,其实放管结合是解决疏堵的有效途径。第三是优化服务,特别是我们各地各级部门要挤出有限的财政资金,加快对互联网技术的手段运用,我个人有一个想法,有12个字与大家共勉,“少跑腿,好办事,不添堵,效率高”,作为我们对互联网+政务服务背景下的一个期盼,谢谢。
主持人
2016-10-30 21:44:51
主持人[张泉]:谢谢两位点评嘉宾,同样刚才我们也说过了,互联网+政务服务在技术上不是问题,更重要的是转变服务意识和服务理念。我们一直在讨论互联网,其实我们的节目通过互联网也在同步直播,跟网民朋友也在事时互动,接下来把时间杨冰。
主持人
2016-10-30 21:45:08
倾听群众新生:倾听群众呼声,反映民生期待,这里是“向人民承诺——电视问政”的舆情联络站,我是舆情联络员杨斌,根据今天的主题我们也是搜集了一些场外观众比较关心的热门问题,主要是集中在窗口服务和审批办结时限,在我身旁的电视机上也滚动放出了一些场外观众的问题,谢先生说:我经常去经开区地税局和邕宁区地税局办事,每次他们刚上班我就去办发票、办税等业务,但是工作人员经常表示没号了,这样做太耽误办事了,希望可以实现网上办事,提前预约好时间。接下来李女士说了感觉这几年去政府部门办事效率高了很多,服务态度也有了很大的转变,能够感受到政府在提升服务质量上还是做了不少努力。但是仍然有一些业务要跑几躺才能办成,希望能够开通网上办理,更加方便我们老百姓办事,让我们少跑腿。接下来是孙先生,他说我在9月13日上午在市公安局办理特种行业许可证,当时工作人员表示7个工作日会上门批复,但现在我等了一个多月了都没有回应,真希望政府的职能部门能够提高办事效率。 好的,接下来也是希望场外的观众能够继续与我们参与互动。
主持人
2016-10-30 21:46:10
主持人[小屈]:好的,欢迎回来,接下来我们要说的是政务信息公开,上过QQ的朋友可能都知道,我们QQ上有一项功能是隐身,也就是说我明明在线,但是我隐身了你看不见我。最近我们的行风监督员在走访调查中发现,我们的一些单位部门以及社区居委会玩起了隐身。
主持人
2016-10-30 21:46:16
主持人[张泉]:是的,就是把应该公开的地址、电话全部申请了保密,于是我本来有事想去办,找他的电话找不到,上网查也查不到,打114查询结果人家告诉你,号码已经申请保密了,怎么回事呢?一起来看短片吧。
短片
2016-10-30 21:47:09
短片六:2016年10月11日,青秀区建政社区来了一位八十多岁的老人,老人家腿脚不好,慢慢走一小段就得停下来歇息。她告诉行风监督员,她要办的事打个电话到社区就可以解决,但是找来找去,找不到该社区的办公电话,没办法,只好拖着病腿上社区来了。 建政社区居民:我的补助好久了都没发,我膝盖不好。(你可以打电话啊)他没有给我电话。 行风监督员发现,建政社区没有在办公区公布号码,网上也搜索不到,拨打“114”查询,得到的结果更加让人费解。 “114”查询台工作人员:很抱歉 建政社区居委会的电话已经保密了,以前的话有登记的,但是不清楚后面是因为什么原因保密了。 究竟有多少社区的办公电话在114平台进行了保密?行风监督员通过政务信息网收集了南宁市所有社区居委会的名录,一共有196个,并一一打电话进行查询。结果发现,保密最多的是青秀区,55个社区电话中有7个是保密状态。其次是社区数量最多的西乡塘区,63个社区电话中有6个是保密状态,其中有29个没有登记号码。再次是兴宁区,26个社区电话中有4个是保密状态。青秀区共55个社区,保密7个,未登记5个西乡塘区共63个社区,保密6个,未登记29个兴宁区共26个社区,保密4个,未登记6个江南区共27个社区,保密0个,未登记15个良庆区共12个社区,保密0个,未登记7个邕宁区共5个社区,保密0个,未登记1个高新区共3个社区,保密1个,未登记0个经开区共5个社区,保密1个,未登记4个 在西乡塘区的唐山路社区和明湖社区,群众反映,不仅办公电话在114查询台保密,在社区也没有上墙公示,群众需要主动询问才会提供。
短片
2016-10-30 21:47:30
“114”查询台工作人员:(帮我查一下西乡塘区唐山路社区的电话号码)这个社区的号码申请了保密。 明湖社区居民:为了方便群众才搞这个社区的嘛,这样不就不便民了嘛,搞个电话还保密的。 作为方便群众办事的办公电话,为何要进行保密呢?一些社区说公开电话没什么作用。一些社区说可能是遗留问题,一些社区则表示还不知道设置了保密。 青秀区纬武社区工作人员:告诉你电话也没用啊。西乡塘区唐山路社区工作人员:已经反映多了,领导一直都没有解决。西乡塘区明湖社区工作人员:不可能的。西乡塘区明湖社区工作人员:(昨天我查到真的是保密了)(你们不用检查一下吗)没有吧,不过我们没有上网查过。(对啊 你们检查一下吧) 行风监督员提醒这些社区应该解除保密状态方便群众。十几天后,行风监督员再次查询,发现这些社区的号码依然在保密状态。 西乡塘区明湖社区工作人员:领导不在,回头我们再跟领导反映。 行风监督员了解到,办公电话申请保密或者解除保密只需要打个电话给114就可以受理,办理起来并不困难。正文:据群众反映,信息公开存在的问题并不是只有办公电话,大部分县区、开发区对跟民生有关的信息公开都不到位,扶贫信息方面,只公开扶贫政策、方案,未公开扶贫对象、名单、结果等信息;低保信息方面,也只公开政策和办事指南,没有公开低保对象人次、资金支出等信息;环境保护方面,普遍未公开排污单位的相关信息。
主持人
2016-10-30 21:51:46
主持人[张泉]:短片我们看到这儿,首先想问一下青秀区的张副区长,对于青秀区目前有7个社区的号码是申请保密的,对这个事您了解吗?
嘉宾
2016-10-30 21:52:00
青秀区[张清亮]:社区是我们城市里面跟市民最直接联系的一个基层组织,它的办公电话我们要求是对外公开,而且要保持畅通,那么对这7个社区的电话目前没有消除保密,5个没有登记,对这个问题我是这么看的,首先是部分社区干部服务不够细致,服务工作留有盲区,跟我们要求全部公开、全部登记存在着缺口,这阻碍了我们群众办事,尤其是不方便一些不会上网、不熟悉上网的市民更麻烦,尤其是片子里面的一些老人家,这是第一。第二,我们的电话设密有一个比较严格的申请,据我了解,电话设密需要社区申请,同时要提供组织机构代码,法人的证明材料,还有我们114审核它加密的说明,然后114运营商才可以加密,所以对于片子中的问题我们要认真核查。第三,我们青秀区已经做到了电话公开的多样化,除了114平台查询外,我了解到我们在自治区基层信息统一平台、青秀区政务服务网以及我们各个社区办公和服务的场所都有固定的公开宣传栏、把电话号码和便民事项指南都进行了公开,这些应该说拓宽了我们与市民的交流平台,我们也认为这是比较好的。
主持人
2016-10-30 21:53:35
主持人[张泉]:我想问一下您,您刚才介绍了非常多的内容,这些社区为什么要申请号码保护?
嘉宾
2016-10-30 21:53:43
青秀区[张清亮]:肯定就是哪一环节出现了问题,我们的要求是没有保密的,我们的社区就是服务辖区居民的,我们的电话是要求对外公开的,是不属于保密的范畴。
主持人
2016-10-30 21:53:51
主持人[张泉]:那不管保密是因为什么原因,但是在短片里面我们看到,行风监督员和人民群众已经反映了,向一些社区告诉他们,你们的号码为什么要申请号码保密呢?能不能取消呢?反映了之后为什么到现在还是没有解决呢?你现在打给他依然是找不着号码的。
嘉宾
2016-10-30 21:54:01
青秀区[张清亮]:我在这里承诺,这个问题的发生,从片子中看到是多个城区,我判断是这样,由114运营商平台包括一些固定电话正在梳理、登记上可能会出现一些环节的不通畅,我们承诺,明天我们会跟114运营平台对社区的问题进行对接,尽快在明天解决好没有公开以及没有登记的问题,同时我们要举一反三,对我们机关事业单位按照信息公开,要求公开电话号码的一并进行梳理,及时把公开工作做好,谢谢。
主持人
2016-10-30 21:55:30
主持人[张泉]:好的,谢谢。其实刚才看了短片很多观众也有这样的感受,一个电话能够解决的事情,一个白发苍苍的老人家得一步一步爬楼,你的父母、你的爷爷奶奶这样的话,你会不会感到很难受?我们真心希望社区能够把基层服务工作做得更好,我也想替社区工作人员说苦和累,我也有朋友是在社区工作的,我还开玩笑说她是居委会大妈,她们的工作极其繁琐,我也理解她们不愿意公开电话的原因是什么,但是再辛苦再累,电话号码还是得公开。刚才第一名是青秀区,第二名就是西乡塘区,西乡塘区有6个社区号码没有公布,29个号码是没有公布的,西乡塘区的代表是哪位?请您给大家自我介绍一下。咱们西乡塘区作为城区对社区的管理和指导到位了吗?
嘉宾
2016-10-30 21:55:44
西乡塘区:肯定存在漏洞,我们的监管是有问题的。
主持人
2016-10-30 21:55:51
主持人[张泉]:我们看到一些基层的工作人员、社区工作人员对于行风监督员和人民群众反映的号码为什么要申请保密这个事情,他好像感觉很不以为然,之前另外一个社区工作人员说了,他说告诉你号码也没用,当然不是西乡塘区的,就是告诉你号码没用,对于这样的情况我们有没有指导和培训呢?
嘉宾
2016-10-30 21:56:00
西乡塘区:这个是有培训的,就像青秀区区长讲的一样,社区的电话是不能够保密的,必须全部公开的,我们在每一次会议上是有强调的。
主持人
2016-10-30 21:56:51
主持人[张泉]:好的,谢谢您,希望在了解了情况之后西乡塘区也能够做出相应的整改工作。其实现在是信息时代,电话作为党和政府联系群众的一个最关键的、最重要的环节,咱们根本没有必要去把它申请什么号码保护,大大方方公布出来,掖着藏着多没意思,不是吗?接下来把时间交给小屈。
主持人
2016-10-30 21:56:57
主持人[小屈]:接下来我们对青秀区的回答是否满意进行表决,1是满意,3是不满意,电视机前的观众朋友们也可以通过手机和网络进行表决投票,首先请问政代表团举牌,好的,谢谢,来问问这位代表团成员。
群众
2016-10-30 21:57:05
代表:大家好,我是兴宁区民生街道人民东社区的主任。
主持人
2016-10-30 21:57:10
主持人[小屈]:您就是社区主任?
群众
2016-10-30 21:59:13
代表:所以非常感谢刚才主持人对我们社区工作的理解,可能大家不清楚,我们社区一套人马其实顶着两块牌子,一个是社区工作站要承担政府的职能工作,政府的许多工作都是在我们社区落实的,第二块牌子就是社区居民委员会,这是群众自治组织,是由居民民主选举出来的,这当然也是为居民服务的,所以我们这两块牌子下的人马为民服务就是我们的宗旨,所以我们在工作上,我们的工作制度、办事流程、工作人员的信息还有我们的联系方式甚至举报方式都是理所当然要公开的。就说我自己吧,我们兴宁区在信息上墙方面是督察得比较严格,据我自己所知,我们民生街道乃至整个兴宁区在信息上墙方面还是做得比较到位的。刚才短片中说到的一些保密电话,我觉得可能真的是像刚才张区长说的那样,可能是跟电信运营商有些什么地方衔接得不太好,也是我们的工作不细致,因为有些电话没有去登记,可能涉及到工作还不够细致的问题,虽然说我们的工作非常多也非常繁琐,但是我觉得我们还是要牢记为民服务的意识,切实、不断的改进我们的工作作风,提高工作效率,更好的为民服务。谢谢。
主持人
2016-10-30 21:59:22
主持人[小屈]:好的,谢谢。其实我们知道社区工作真的很繁琐、很疲惫、很疲劳,但是整个社区工作也是我们联系的纽带,也是我们群众的贴心人,所以希望我们再苦再累也要把工作做好。好的,接下来我们来看场内场外的投票情况,首先来看看场内的满意度调查,不满意是54.5%,满意是45.2%。来看看场外的情况,不满意39.6%,满意占60.4%。还是那句话,在其职,谋其政。接下来把时交给问政评议员。
评议员
2016-10-30 22:00:59
评议员[李绿江]:我觉得办公电话是联系群众的方式,尽管现在信息技术很发达了,联系的方式、渠道也比较多,办公电话原本的功能会逐步有所降低,但是我依然坚持认为,而且我相信老百姓也认为,办公电话依然必不可少,因为这是一个最主渠道。刚才张副区长就提到过用了各种各样的方式来确认办公电话,而且也向社会公布,我觉得这是我们青秀区在这方面做得很好的地方,但是我还想强调一点,老百姓要想核实您的电话,首先第一个想到的并不是你公布的那个平台而是114,所以我建议南宁市各部委办局,比如城区、乡镇等等,也都要查一查会不会有这种情况,一定要做到切实方便群众,不然的话老百姓着急了都不知道找谁,谢谢。
主持人
2016-10-30 22:01:07
主持人[小屈]:好的,谢谢,有请陈教授。
评议员
2016-10-30 22:01:16
评议员[陈思源]:电话虽小,但却联系你我他,社区服务永远关乎群众观。我们说了,严格执行《保密法》和《保密法》的相关规定是我们各级各地政府的基本工作目标,但是不要以保密为由将群众服务拒之于门外。我们看看,小小的电话表面看是我们的群众服务遇到困难渠道不畅,但是内在反映的是我们的部分部门、部分单位由管理型政府向服务型政府转变的意识不强,尽请转变,谢谢。
主持人
2016-10-30 22:01:44
主持人[小屈]:好的,谢谢两位老师的意见和建议。其实关于我们的政务服务,李克强总理就说过,所谓优化政务服务不能自说自话,而必须以公众的感知为依归。这说的就是我们的政务服务好不好,百姓满意度才是标准,所以希望南宁市的政务服务水平能够上一个大的台阶,也希望我们工作的方式方法能够与时俱进,最终更好的为群众办事。
主持人
2016-10-30 22:01:51
主持人[张泉]:同时我们也希望今天到场的领导,不管是台上的各位领导还是台下的各位领导,能够最大限度的去打造我们服务型的政府,实现资源的共享,最大限度的去方便我们的人民群众,最大限度的去节约了社会成本,能够让我们的南宁老百姓有更多的幸福感和获得感。
主持人
2016-10-30 22:03:38
主持人[小屈]:好的,今天发现了一些问题,最终是希望解决问题,又到了我们领导的承诺时间,就你们之后的工作思路以及今天的具体问题给我们一个承诺,首先有请夏书记。
嘉宾
2016-10-30 22:03:47
社保局[夏双喜]:社会保险是社会保障制度的重要组成部分,群众利益无小事,为全市参保群众提供高效、便捷的群众服务是我们的职责所在,对于今天电视问政节目曝光出来的社保卡办卡周期长,给群众带来不便,我们表示深深的歉意,我局一定认真研究,在改进服务基础上继续积极向自治区反映、协调,并以此为契机进一步改进工作环节、工作作风、办事效率方面存在的不足,将以高度负责的态度依法依规尽职尽责,努力将工作做得更好,让全市人民在养老、医疗、工商、失业、收入等方面有更多的获得感和幸福感。
主持人
2016-10-30 22:04:12
主持人[小屈]:好的,谢谢,有请黄书记。
嘉宾
2016-10-30 22:04:23
行政审批局[黄定]:行政审批中心是为人服务的一个重要场所,牢固树立为民服务的思想和群众无消失的理念是我们根植于心了,在这里我们承诺,在今年年底以前上线的网上办事事项率不少于35%,起码35%以上,争取明年2月份要达到50%,让群众更多的享受高效、快捷、便利的政务服务,谢谢大家。
主持人
2016-10-30 22:04:40
主持人[小屈]:好的,谢谢,有请田副局长
嘉宾
2016-10-30 22:05:35
工商局[田祖业]:群众的监督、意见和建议是对我们工作的极大关心和支持,群众的需要就是我们努力的方向,群众的满意就是我们工作的目标,针对这次问政,我们诚恳接受群众对我们的意见和监督,坚持问题导向,进一步改革创新,优化服务,提高效率,改进作风,切实让企业和群众少跑点路、办事畅通,为首府良好的政务环境做出我们的贡献,也让广大市民、广大企业和群众满意,谢谢大家。
主持人
2016-10-30 22:05:41
主持人[小屈]:好的,谢谢张副区长。
嘉宾
2016-10-30 22:05:49
青秀区[张清亮]:青秀区近年来打造了“文化新竹、活力金湖”等品牌,我们也是通过信息的公开做好连接市民的服务,我们也是通过这样的方式获得了全国和谐社区创办的称号,社区的信息公开与服务工作至关重要,事关民生,我们将通过这次电视问政为契机,全面的排查好我们信息公开的工作,尤其是做好社区的服务,通过这一次全面排查整顿,提升社区信息公开的水平,我们要努力的争创全国和谐社区创建的示范城区三连冠,谢谢大家。
主持人
2016-10-30 22:06:32
主持人[小屈]:好的,谢谢张副区长,也谢谢各位的承诺,当然我们更希望的是说到做到。
主持人
2016-10-30 22:06:38
主持人[张泉]:好的,亲爱的观众朋友,据最新的数据统计,电视问政从今天晚上直播到现在,网络浏览电极阅读量已经超过了28万次,有什么想说的欢迎通过屏幕下方的互动方式参与到我们的节目当中来,也希望大家多多关注每周日播出的《问政观察室》。
主持人
2016-10-30 22:06:45
主持人[小屈]:本期的电视问政就结束了,下期我们关注的主题是社会保障,直播时间是11月的最后一个星期天,也就是11月27日,如果您由任何线索也请联系我们,让我们共同来关注。
主持人
2016-10-30 22:07:03
主持人[张泉]:本期的问政就道这里,感谢您的收看,再见。

问政主题民生热点

问政单位:隆安县人民政府、南宁市公安局交警支队、南宁市环境卫生管理处

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主持人
2016-09-25 20:32:24
[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友大家晚上好。 
主持人
2016-09-25 20:32:30
[张泉]:晚上好。
主持人
2016-09-25 20:32:37
[小屈]:您正在收看的是由南宁市委、市政府主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁政务信息网以及“南宁头条”手机客户端,同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。
主持人
2016-09-25 20:32:42
[张泉]:大家好,我是主持人张泉。节目的一开始,屏幕下方就有我们节目的参与方式,希望观众朋友们可以通过这些方式来反映问题以及和我们进行互动。
主持人
2016-09-25 20:32:48
[小屈]:在今年的第六期《向人民承诺-电视问政》节目当中我们曝光了一些问题,比如说兴宁区部分小型养猪场违规排污,部分水源保护地遭到污染和破坏的情况,以及广西东盟经开区垃圾处理场项目滞后等问题。那么我们一起来看兑现。
短片
2016-09-25 20:33:36
第七期看兑现
短片
2016-09-25 20:33:46
兴宁区 问题:小型养猪场污染环境 整改:关停非法养殖场 整治生态环境 针对兴宁区小型养猪场污染环境的问题,电视问政后第二天,兴宁区召集整改工作布置会,制定整改方案,立即进行整改。执法人员对节目中涉及的红灯坡违法排放污染物的6家养猪场进行立案查处,要求限期搬迁,拆除猪舍并消除污染。对群星村养猪场影响村中水井水质的问题,也发出限期改正违法行为通知书,要求该养猪场立即停止非法排污,限期20天完成搬迁。截止到9月13日,所有问题养猪场均已清空搬离,并计划在红灯坡养猪场原址上引入苗木种植。 同时,兴宁区举一反三,要求存在同样问题的三塘、五塘以及昆仑等乡镇关停长期存在污染的养猪场,其次引导有简易排污设施的养猪场进行整改,要求其达到环保标准。 【采访】兴宁区三塘镇副镇长 李文权在禁养区内绝对不允许养殖。限养区内我们要求他们。必须达到排放标准。才给进行养殖。
短片
2016-09-25 20:33:58
宾阳县 问题:水源保护区管理存在疏漏 整改:撤除违规娱乐场所 加强相关管理 针对宾阳县清平水库管理存在疏漏的问题,问政后第二天,宾阳县召开会议,确定了整治方案。8月30日,宾阳常务副县长韦翯钰带领有关部门人员,对清平水库进行实地检查。目前,清平水库水源保护区周边开设的重善农庄、龚村桃源西施农家乐等违规娱乐场所已经撤离,招牌也一并进行了拆除,停靠在农庄周边的船舶也已撤离。 【采访】宾阳水利局局长 蒋国鲁有可能造成污染的。我们都对相关的部门。采取了责任到单位。到领导包干的办法。采取行政执法的措施进行整治。 针对节目中反映的水库周边环境卫生问题,宾阳县组织水利、林业、农业等部门人员以及新桥、思陇等镇干部职工,分片区进行垃圾清理工作。此外,清平水利工程管理所还派出多支船只打捞水面上的漂浮物和垃圾。
短片
2016-09-25 20:34:12
广西-东盟经开区 问题:垃圾处理项目不达标、项目合作协议存在漏洞 整改:加快推进垃圾处理项目建设 针对东盟经开区马兰屯垃圾处理项目不达标、项目合作协议存在漏洞的问题,电视问政节目后第二天,东盟经开区召开了项目推进会。会议明确由建设局牵头,解除与广西城投广庆环保有限公司关于该项目的合同,对该设备进行拆除并尽快落实新设备选型和设备采购招投标工作。 会后,开发区对现场的垃圾进行填埋处理,对相关区域进行绿化、硬化,场内加装路灯,改建卫生间并制定马兰屯生活垃圾无害化处理场值班制度,安排人员进行值守。目前,开发区建设局已解除了与原公司的合同,新设备的招标书于9月2日开始网上公示,公示期20天。 【采访】广西—东盟经开区乡村办副主任 廖贵才现在我们已经完成了垃圾处理厂。暴露垃圾的全部填埋工作。这两天我们还进行。垃圾处理厂的美化与绿化工作。 此外,东盟经开区乡村办还组织人员赴江南区苏圩镇、良庆区那马镇进行考察,学习两地在垃圾无害化处理方面的先进经验和做法。
主持人
2016-09-25 20:40:38
[小屈]:向人民承诺,既然承诺了,咱们就得说到做到。对于上一期节目提到的垃圾处理场项目滞后的问题,广西东盟经开区对2人进行了责任约谈问责。据统计,自2014年《向人民承诺——电视问政》开办以来,就节目中反映的问题,南宁市各级纪委共问责193人。好的,在今天的问政开始前,我们先来认识一下今天来到现场,听取大家意见和建议的各位嘉宾,他们是市领导刘雄、黄均宁。同时,也欢迎在台下就坐的所有观众朋友,让我们一起用掌声欢迎大家的到来。
主持人
2016-09-25 20:40:46
[张泉]:欢迎各位,同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来,欢迎大家!今天来到现场的媒体有中新社、中国网、中国消费者报等中央媒体,以及区市的各主要媒体等,欢迎你们。再来看看台上,在我左手边的是问政方阵,他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。以及我们的点评嘉宾,一位是政风行风评议员李绿江老师,另一位是自治区党校谢金甫老师,掌声欢迎大家。
主持人
2016-09-25 20:40:54
[小屈]:在舞台的右手就是今天的承诺方,也就是被问政方,请各位做个自我介绍吧。首先有请市交警支队,有请。
嘉宾
2016-09-25 20:41:05
交警支队[罗义学]:主持人、各位嘉宾,电视机前的各位观众大家晚上好,我是南宁市公安局交警支队副支队长罗义学。交通问题备受关注,交通问题关系民生,交通问题需要全民参与共同解决,感谢社会各界长期以来对我们交通管理工作的关心和支持,我坚信,只要我们大家一起共同努力,南宁市的交通会越来越好。谢谢大家!
主持人
2016-09-25 20:41:13
[小屈]:好的,欢迎您。接下来有请市环卫处。
嘉宾
2016-09-25 20:41:22
环卫处[黄华]:大家好,我是南宁市环境卫生管理处主任黄华,欢迎大家对环境卫生工作进行监督与指导。
主持人
2016-09-25 20:41:28
[小屈]:好的,欢迎您。接下来有请隆安县。
嘉宾
2016-09-25 20:41:38
隆安县[任太宇]:大家好,我是隆安县委常委任太宇,非常感谢大家一直以来对隆安县的关心支持,隆安县是国贫县,目前正处于脱贫攻坚的关键时期,尤其对工作中出现的一些疏漏和不当之处,希望大家对我们监督批评和指导,最后请大家继续一如既往的关心支持我们隆安,提出宝贵的意见,谢谢。
主持人
2016-09-25 20:41:55
[小屈]:好的,欢迎各位的到来。
主持人
2016-09-25 20:42:02
[张泉]:我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们,请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答,让您满意,你就点个赞。不满意,就给个差评。
主持人
2016-09-25 20:42:17
[张泉]:在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友,你们可以以微信投票的方式和下载“南宁问政”APP手机客户端的方式参与实时评议。也可以通过网络互动区向上线部门反映问题。总之,提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2016-09-25 20:42:27
[小屈]:电视问政,一问到底,今天我们关注的主题是民生热点。民生民生,对于咱们普通老百姓来说可不就是衣食住行吗?那么今天我们就先来聊一聊行的问题。
主持人
2016-09-25 20:42:38
[张泉]:我们知道南宁市老百姓出门都是骑电动车,那么电动车的民生问题就包括了上牌难的问题。
主持人
2016-09-25 20:42:48
[小屈]:根据市长热线统计,从1月份到9月中旬,关于电动车上牌难的投诉有1074条之多,而在人民网主办的一份刊物上,今年9月份有这样一条新闻,题目就是“电驴上牌有多难,预约成功率6%,网民盼政府关注民生出行小热点”,说的就是电动车上牌难的问题。
主持人
2016-09-25 20:42:56
[张泉]:说到这个问题,我上个星期体验了一次,首先你得买车,这个车必须得在国家许可的电动车目录里才行,而且你还得打电话预约,一个是966122的电话号码,另外还要下载APP“行易通”进行学习,然后拿着相关手续去验车、上牌、领牌。听起来不复杂,但是做起来呢?一起来看一个短片吧。
短片
2016-09-25 20:43:12
电动车上牌有多难
短片
2016-09-25 20:43:36
“预约上牌比约总理还难” “行易通 行不通” “上牌软件,说是便民,实际上连打都打不开” “谁认识卖号的,求救” 刚才的这些话,都是南宁网友在微博、网站、论坛上的留言和评论,说的是同一件事:电动车上牌预约难。按照上牌程序,买车后首先要通过电话或者手机APP预约学习,预约成功后会收到短信提醒,然后去参加学习,学习完才能验车拍照,领牌上路。但是,有一位卢女士在第一关预约时,连打了两百个电话都没预约成功。 采访:2016.0806 资料 市民 卢女士带我老爸老妈就一家五口。就开始电话预约。大概6点钟到8点钟。可能打了200多个电话。一直都打不进去。 卢女士碰到的是打不进去966122电话,另一些市民是打进了电话,好不容易输入完整的信息,电话语音已经提示“预约成功”了,但按照规定,还要凭预约成功的短信才能参加学习,可是,这条关键的短信却经常迟到。 电话录音:市民 区先生 按照程序 预约成功后会有个短信给你。但是我没有得到短信 直到现在。 电话录音:市民 林先生比如我今天预约明天的十点钟。到明天十点半。它(短信)才提示我预约成功了。 电话预约难,有市民就通过手机APP预约。可是,市民农女士和黄女士通过APP预约成功后,跨越了大半个南宁市去到学习点,学到中途依然被取消了资格。 采访:市民 黄女士 (平西路白衣女)(正常通过app成功了,学了一半,被莫名赶出来了。说是被取消了,咨询客服,只说一句操作违规,三个月后再办)。 采访:市民 农女士 从家去到仙葫站20多30公里。去的路上被拦了3次都是因为没有牌。学到2点钟告诉我们。(预约)被系统取消了。让我们去五一路问。去了五一路他让我加客服问。客服又让我去仙葫站补学 最终,农女士骑着车来回跑了80公里,终于成功上牌。而学到一半被告知被取消学习资格的黄女士,直到目前也没能上牌。
主持人
2016-09-25 20:45:37
[张泉]:短片看到这儿,我想问一下问政代表团成员,家里有电动车的请举手,觉得电动车上牌难的请举手。好,看了这个数目有一半人,首先我自己是有亲身感受的,因为我的一个好朋友前段时间跟我说了一个事,说是为了给电动车上牌预约了三个月都上不了,问我怎么办,问我也没办法啊。谁有类似的经历?觉得上牌难的。
群众
2016-09-25 20:45:47
代表:是这样的,之前我通过“行易通”的APP进行过预约,在预约时间开始之前那个APP还是挺流畅的,我提前进去填好了我的个人信息之后,当预约时间开始了,我就发现那个APP非常卡顿,卡得我整个人都要崩溃了,最后预约时间都已经快结束了,我好不容易提交成功,已经没有名额了,这样的事情,每一天我在预约的时候都在发生,我做了一个月才好不容易预约上了一个最远的点,那个点已经由不得我选了,哪个地方有名额我就去哪个地方,最后还好不容易上得了牌。
主持人
2016-09-25 20:46:20
[张泉]:非常艰难。还有谁?
群众
2016-09-25 20:46:29
代表:因为现在预约都是有时间限制的,只能是第二天去考试,我什么时候预约成功并不知道,我只能每天打电话预约,终于有一天好不容易打电话预约成功了,第二天上午请假去学习和考试,学习到一半也被取消资格,让我跑去另外一个站点考试,但是我已经没有时间去补考了,我真的是哭笑不得,一直到现在我都没有成功打通过这个电话。
主持人
2016-09-25 20:46:37
[张泉]:说明电动车上牌真的比中彩票还难。
主持人
2016-09-25 20:46:47
[小屈]:说到电动车上牌的时候我们听到最多的词就是崩溃、哭笑不得,感觉到电动车上牌真的是非常难。我想问一下罗副支队长,刚才听到我们观众朋友的心声,我们知道一个很重要的原因是我们每天都限号,是吧?
嘉宾
2016-09-25 20:46:58
交警支队[罗义学]:实际上限号是根据我们的工作量来定的,一天大概会投放1700个号,因为我们只有三个工作站在办这个业务,放太多号了它容纳不下。
主持人
2016-09-25 20:47:05
[小屈]:那么除此之外有没有说因为整个城市的交通发展或者有没有科学考量这方面?
嘉宾
2016-09-25 20:47:16
交警支队[罗义学]:就是关于电动车总量的控制问题,实际上我们去年做过研究,我们做过南宁市道路承载能力的研究,就是这个城市里面到底有多少车辆、能承载多少车辆,那么电动车实际上也是一个大类额,从现在来讲实际上已经超过了我们道路的承载能力,但是作为我们政府部门,到目前为止并没有因为这个事情启动什么控制总量、比如说家里面限制单位数量等,这些方法都还没有开始。
主持人
2016-09-25 20:47:49
[小屈]:就是说还是为了方便群众的出行考虑,在整个公共交通环境还没有立体方位的建立起来的情况下,还没有这方面的限制,还是科学统筹的考量,是吗?
嘉宾
2016-09-25 20:47:58
交警支队[罗义学]:这是我们提前做的研究,像我们做交通管理工作的,我们也应该跟政府一样,在我们的供给侧进行一些改革,那么我们的供给侧是什么呢?比如说我们要给人家提供一些更方便的公交工具,给人家提供一些更便捷的服务,然后再来考虑一下是不是总体上限制它,这是一个过程。
主持人
2016-09-25 20:48:12
[小屈]:其实从城市发展和交通大环境的良性运转,对于电动车限行的管理和措施是有必要的,而且我相信大部分人是可以理解的。那么在这样一个大方向、大前提,我们支持和理解的前提下,我们再来看具体的操作。比如说我们要去预约,首先得预约学习,但是我们也看到了,首先电话打不进去,其实方式挺多的,有电话预约和网络预约,但是电话打不进去是第一个问题,还有APP,要么登陆不上,好不容易登陆了、挤进去了,但是通知短信又迟到了。还有几位观众朋友很尴尬,好不容易请了一天的假去学习了,学习到一半说“您出去吧”,无缘无故就被取消了。我觉得用一个词可能更实际一些——折腾,您觉得呢?
嘉宾
2016-09-25 20:50:39
交警支队[罗义学]:我听了刚才大家讲的,实际上之前我也听说过,那么今天我听到了之后,我觉得我心里确实也特别难受,因为上牌的事情是涉及到每个人自己的事情,他没有整好这个事,那么我们管理部门肯定会难受。但是这里面有很多原因,有很多原因我们不要去讲,比如说电话预约的问题,实际上我们有30条线,大家觉得30条线不那么多,但是你去问一下有声讯服务的台,他们的中继线路没那么多。还有很多非法的抢号软件,可能大家不太懂,有很多人专门去帮人家做黄牛、做“九八”的,他安装一个软件,他可以一个劲的打。我们统计过,一个晚上的同化量是900万,要么是一个劲重播,要么就是抢号软件。
主持人
2016-09-25 20:50:47
[小屈]:那就说明我们的端口是不是太狭窄了?
嘉宾
2016-09-25 20:50:59
交警支队[罗义学]:这个问题我们已经考虑到了,但是我们计划是在年底之内开通60条线端口,但是我告诉你,我们开通60条线还是会碰到这个问题,因为从技术上来讲,我要去防范一个拨号软件是非常难的,实际上这些年我们已经打掉了很多这样的团伙,包括刚才讲到的手机APP,也许有很多刷号的软件,就是刚开始进去的时候都没有问题,但是真正到了预约环节的时候问题就很多,有很多刷号的软件不断的刷。
主持人
2016-09-25 20:52:20
[小屈]:那么我们刚才听了您的叙述,原来有这么多我们不知道的情况,那么在这种情况下能不能从技术层面去解决问题呢?
嘉宾
2016-09-25 20:52:28
交警支队[罗义学]:技术上不可能完全解决。
主持人
2016-09-25 20:52:34
[小屈]:那么没有彻底解决的咱们就不管了吗?
嘉宾
2016-09-25 20:52:42
交警支队[罗义学]:肯定要管,如果不管的话,那么我们管理部门就不对了。刚才讲到要增加到60条,可能是90条,我们通过APP上一些功能的调整,就是把功能做得强壮一些,不能让病毒来玩,让它玩不动,技术上可以做这些防范。
主持人
2016-09-25 20:52:49
[小屈]:就是先从技术层面解决一些是一些,其他的再多管齐下配合。那挺好的,我们首先从技术层面解决一些实际的问题。
嘉宾
2016-09-25 20:52:57
交警支队[罗义学]:技术层面必须解决。
主持人
2016-09-25 20:53:07
[小屈]:那么您说的这几个问题是正在做还是已经开始启动了?
嘉宾
2016-09-25 20:53:15
交警支队[罗义学]:已经开始做了。像我们增加中继线路的问题已经列进预算了,立马就可以做的。
主持人
2016-09-25 20:53:21
[小屈]:什么时候可以全面落实?
嘉宾
2016-09-25 20:53:35
交警支队[罗义学]:已经列入了预算里面了,应该是明年3月份之前可以解决,因为这确实要花钱,我不能说明年我就可以解决,解决不了。
主持人
2016-09-25 20:53:44
[小屈]:保质保量我们也是愿意的,希望等得有价值。刚才那位观众朋友说每天都跟打仗似的,每天都要去抢号,比如说我买了电动车就可以有序的去排队,买了电动车就告诉我明天、后天或者大后天,一个电话就解决了,不用每天都抢号,有这种可能性吗?
嘉宾
2016-09-25 20:53:54
交警支队[罗义学]:如果我们的量每天都这么爆满的时候,想通过这种方式是很难的。我想解释一下,其实从我们原来做预约的本意来讲是提供给被服务者一个比较优质的服务。
主持人
2016-09-25 20:54:01
[小屈]:目的很好。
嘉宾
2016-09-25 20:54:08
交警支队[罗义学]:但是后来我们变成为了做成这个事,我们必须去预约,因为我的容量就这么大,实际上它跟之前预约的初衷是有区别了。
主持人
2016-09-25 20:54:16
[小屈]:其实初衷是好的,我们多想一些方法,思维再开发一些、开放一些。刚才我们说了这么多都感觉到电动车上牌好难啊,但是在某些人那里很容易哦,谁啊?“九八佬”啊!
短片
2016-09-25 20:54:31
“98佬”本领通天 全权代理上牌业务
短片
2016-09-25 20:55:47
普通市民上牌遭遇各种难题,然而,在另外一个群体身上,这些难题却迎刃而解,这个群体就是代办中介,南宁市民俗称的98佬。 电话录音:韦先生 我给身份证复印件给他们(98佬)。然后他们2天到3天。就通知说 你去学习。 98佬是否真的如此“神通广大”呢?行风监督员来到五一路电动车上牌点,发现路边就有一些98佬,只要见到上牌没有成功的,就会上前招揽生意。而在市区内的一些电动车销售门店,竟然也能提供预约、代办等中介服务。 采访:某电动车行老板 能帮你约号 能安排你上牌。 采访:某电动车行老板女 9月2号,志哥 留那个手机卡留三天肯定得(约号)。就150是吗。嗯。
短片
2016-09-25 20:56:00
行风监督员了解到,车行老板可以找到98佬,花150-200元左右,就可以拿到学习的预约号。有的车行老板更厉害,按规定必须要车主本人才能办理的预约、学习、验车上牌等,只要你给钱,他们都可以全部包办。 采访:铁唐巷 某电动车行老板 蓝衣 海洋手机我就是通知你12点去拿一下牌。那你就过去拿牌就好了。(可是你们怎么做的到。我本人又不用去 车又在我名下)。这种东西各有各的门路。(我可以知道吗)。商业秘密。 采访:长堽路 某电动车行老板 不用学习 什么都不用。 (我就把身份证给你就得了)。 得了 晚上有个98佬来这里来收的。 他是一个车管所小弟啊。 他收的话把钱给他。 电动车现在不是很难做吗。 现在说实话上牌都是要走关系的。 我们这个老板的话跟那边关系比较好。 车行老板是否真有如此神通?为了求证,行风监督员马上选购了一辆电动车,并且多花了几百元钱用做代办费以高于市场价数百元的价格购车,以此作为中介费,,给这位老板代办车牌。 采访:某电动车行老板 黑衣车不用 车拿走。把证件留给我。材料 就这三样嘛。反正我拿去明天帮你弄吧。 解说:行风监督员回家等待,四个工作日后,这位老板妥妥的办好了所有手续,安排人把一整套完整的车牌、车管所收据交给了行风监督员。 交接现场:这是一套 整套在这里。大小牌都有了是吧。大小牌都有了。你到车管所去查一下。如果你怕是假的。 老板还透露,在他的店里,还有不少人也是花钱来代办的,按照车管所规定的本人打电话预约,在他们这里不用;需要本人去上牌点学习,在这里也不用,需要本人到场领牌的,在这里更加不需要!总之,这里可以提供“一条龙”服务。 采访:某电动车行老板 (我也是帮人家做的。人家的也都领了牌 盖章都过了嘛仙葫站登记的。
主持人
2016-09-25 20:59:01
[小屈]:好的,那么现场就有这么一台崭新的电动车还是上好牌的,是不是很多观众朋友很羡慕呢?不要羡慕,我们先请交警同志来验一验它的牌到底是真还是假?来,有请。很多观众朋友可能都羡慕说“哎哟,这要是我的车多好啊?这都上好牌了!”我们罗副支队长也一起来看一下,这到底是真还是假。整个验车的过程还是蛮细致的,我们稍微耐心等待一下交警同志,很有细节,很细致,我们就想知道一下这个车牌是不是真的,这个车是从正规店面买的。您好,可以告诉我们吗?这个车牌是真还是假?
嘉宾
2016-09-25 20:59:10
交警支队[罗义学]:这个车牌系统上有,所有人“邵海洋”
主持人
2016-09-25 20:59:19
[小屈]:那么是真是假?
嘉宾
2016-09-25 20:59:27
交警支队[罗义学]:真的。
主持人
2016-09-25 20:59:57
[小屈]:那么这个车就是我们的行风监督员花200块钱从正规店面买来的,刚开始他也想从正规途径预约、学习、上牌,他觉得这是一个应该有的过程,但是他发现电话根本打不进去,APP根本登不上,于是有人告诉他“九八佬”可以,他开始是不信的,后来他找了“九八佬”,“九八佬”拍着胸脯跟他说500块钱搞定!我们是要求本人带着身份证亲自去预约,但是在这里,不需要;要本人去相关定点去学习,而且有时间的限制,在这里,不需要;最终整个验牌拿牌的过程也需要本人去的,在“九八佬”这里,也不需要。那么我想问一下罗副支队长,为什么“九八佬”会如此的神通广大?
嘉宾
2016-09-25 21:00:10
交警支队[罗义学]:这个问题,确实“九八佬”他就是神通广大,他居然可以拿得到,说明我们的管理制度和规章没有落实到位,应该是我们的环节没有做到我们所说的那么坚决。
主持人
2016-09-25 21:00:20
[小屈]:那么您帮我们分析一下是什么环节出现问题了?还是某些环节出现问题了呢?
嘉宾
2016-09-25 21:00:30
交警支队[罗义学]:我们在注册登记的时候要求本人亲自来办,就是为了防止“九八”代办,机动车的业务可以代办,但是对于电动自行车就是没有代办,我们当时是为了防止“九八佬”,也留了一些现场可以办得到的口子,比如我们的军人、残疾人、老弱病残等,就是我们有一个口子是类似于绿色通道。
主持人
2016-09-25 21:00:38
[小屈]:那么现在您的这个说法,第一,我们这位行风监督员他不是军人,也不是残疾人,他就办到了。
主持人
2016-09-25 21:01:20
[小屈]:那么我想问一下罗副支队长,“九八佬”如此神通广大的现象,您知道吗?
嘉宾
2016-09-25 21:01:27
交警支队[罗义学]:像这么厉害的,我很少听见,一般是帮人家用手机拨号软件,我去帮你拨号、帮你预约。
主持人
2016-09-25 21:01:41
[小屈]:也就是说,您不清楚有这么神通广大的“九八佬”。
嘉宾
2016-09-25 21:01:53
交警支队[罗义学]:对。
主持人
2016-09-25 21:02:03
[小屈]:那么我再想问一下,关于“九八佬”的投诉平台或者市长投诉热线,难道就没有吗?
嘉宾
2016-09-25 21:02:11
交警支队[罗义学]:有。
主持人
2016-09-25 21:02:22
[小屈]:我们就没有重视一下或者顺藤摸瓜查一下吗?
嘉宾
2016-09-25 21:02:29
交警支队[罗义学]:有,肯定有。我们在8月份刚刚抓了一批人,就是非法中介的,收缴了几十台手机,抓了十几个人。
主持人
2016-09-25 21:02:36
[小屈]:您是说8月份?
嘉宾
2016-09-25 21:02:45
交警支队[罗义学]:8月12日。
主持人
2016-09-25 21:02:52
[小屈]:那我告诉您,这个牌是9月12日拿到的。那就是我们设置的门槛、措施和最后的整改措施,好像都没有什么用啊,从现在看来。
嘉宾
2016-09-25 21:03:01
交警支队[罗义学]:就是说它有这种问题存在,并不是说我们的措施没有完全做到位,就是说我们的措施还没有像一堵墙都挡完。我觉得这个漏洞就是我们本身管理人员的问题,因为人也没有去,车也没有去,牌也拿到了,肯定跟我们的人有关系,到底是什么样的关系?我们肯定会把这个人给纠出来。
主持人
2016-09-25 21:03:07
[小屈]:那就是说一层一层的关系可能得认认真真查一查?
嘉宾
2016-09-25 21:03:15
交警支队[罗义学]:这是必须的,因为车行为了利益会采取很多手段。
主持人
2016-09-25 21:03:25
[小屈]:那么就应该有很多对策。
嘉宾
2016-09-25 21:04:40
交警支队[罗义学]:我们的对策就很简单,就是人亲自来,车亲自来,但是他居然能搞掂这一点,他确实很厉害。
主持人
2016-09-25 21:04:48
[小屈]:您都说他厉害的,您让我们普通市民怎么去面对这个问题?
嘉宾
2016-09-25 21:04:55
交警支队[罗义学]:魔高一尺,道高一章,我肯定能够制住他,只要在管理机制更严格一些,机制再严密一些,这个问题我不能说百分之百杜绝,起码可以 99.99%的杜绝。
主持人
2016-09-25 21:05:01
[小屈]:您确定?
嘉宾
2016-09-25 21:05:08
交警支队[罗义学]:确定。
主持人
2016-09-25 21:05:13
[小屈]:那怎么能让我们有信心的保障呢?
嘉宾
2016-09-25 21:05:20
交警支队[罗义学]:就是对违规做这个事的那个人的问题,没有一个人敢保证这个人不会犯错误。
主持人
2016-09-25 21:05:28
[小屈]:那您的意思就是不能保证人不犯错误,那么就得从系统上去杜绝了。那么这样一个关关失守电动车获得的车牌,是不是反映一些更具体、更实在的问题呢?
嘉宾
2016-09-25 21:05:36
交警支队[罗义学]:我觉得除了对岗位人员的管控之外、制度的管控之外,我觉得更多的层面还是我们应该在好多环节上让老百姓不需要去找这种事,更方便一些,不需要去买这么多的时候,可能这个问题就更容易解决一些。
主持人
2016-09-25 21:06:31
[小屈]:我觉得电动车上牌难到底难在哪里呢?其实经过这番探讨之后觉得技术层面确实需要突破,但是这样一个明晃晃的车、这样一个明晃晃的牌就在这里,似乎我们要做的工作还有很多。好的,接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-09-25 21:06:39
[张泉]:亲爱的观众朋友们,请您拿起手中的点评器对罗副支队长这一轮的回答满意请按1,不满意请按3,电视机前的观众朋友们可以拿出手机打开“南宁问政”APP进行投票。问政代表团们请拿出问政表情牌,请举牌,我们看到心碎的表情比较多一些。我们问一下这位代表为什么点赞?
群众
2016-09-25 21:06:58
代表:我们南宁市的人也曾经想到,南宁市曾经一度也出现过机动车上牌难、年审年检难的问题,当时也要脱关系找人,还要排长龙,所以更尴尬的就是衍生了“九八佬”这个非法经营的行当。但是在交警部门不懈的努力下,这些问题解决了,现在并不难了,所以我希望交警不蒙一如既往的用的手段来扩拓宽电动车上牌难这个瓶颈,更利于人民的民生,谢谢。
主持人
2016-09-25 21:08:27
[张泉]:好的,谢谢。这位代表为什么是心碎的表情?
群众
2016-09-25 21:08:36
代表:大家好,我是南宁市政协委员,我看了这个片子,因为我自己没有电动车,所以我不知道上牌这么难,但是我知道没有规矩不成方圆,如果有法不依,让法律法规形同虚设,让这些所谓的“九八佬”趁虚而入,它不仅破坏的是我们的社会秩序,而且更让民众对我们依法治国的信心受到很大的打击。所以我希望交警部门能够尽快的找出行之有效的办法,遏制这一些黑中介,让我们更多的市民能够尽快的快速像我们的汽车上牌年审那么方便,谢谢。
主持人
2016-09-25 21:08:43
[张泉]:好的,让我们对公平这两个字的理解更深刻一些。有请两位点评嘉宾,首先有请谢金甫老师。
评议员
2016-09-25 21:08:53
[谢金甫]:我想问一下罗副支队长,电动车上牌预约学习是不是上牌行政申请的前置条件,如果是,它的依据是什么?
嘉宾
2016-09-25 21:09:00
交警支队[罗义学]:在电动自行车注册登记的环节,国家《交通法》里面和条例里面对它的登记没有具体的办法,在我们自治区只是说按照《目录》来注册登记。
评议员
2016-09-25 21:09:08
[谢金甫]:这样我就理解了,就是说预约似乎不应该成为申请牌照的前置条件?
嘉宾
2016-09-25 21:09:20
交警支队[罗义学]:不是。
评议员
2016-09-25 21:10:05
[谢金甫]:那么为什么市民们去申请又必须要经过这一环节,不经过就无法去申请,这是不是违背了相应的行政法规?如果我们相应的市民去申请了,按照行政许可法的规定,你们必须在20天以内办结,现在好几个月过去都办不了,这就没有能够在行政许可法规定的时间里面完成办结,如果没有,那是不是你们也违法了?
嘉宾
2016-09-25 21:10:13
交警支队[罗义学]:从法理上来讲,它确实有这种现象的存在,但是这个过程里面,我们之前为什么要预约这个事情?就是因为我们之前量太大了,然后才用预约的手段,以前我们刚刚开始也尝试过让大家直接去排队,结果后来变成头一天可能一下班就搬了凳子来排队,整个场地全排完了,我一天办不完还没办法解释,老百姓说我来了你不做也不行。
评议员
2016-09-25 21:10:22
[谢金甫]:这就是合理性问题,那么合理性问题必须在合法性的前提框架下,这可能就是我们交警要面临的处理这个问题的一个法律层面上的症结。第二,电动自行车上牌“九八佬”那么快办下来,我想可能不是简单的一句神通广大、很厉害那么简单,相信一定是有你们的警务人员提供帮助,这样的话是否有你们内部的警务人员涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪?
嘉宾
2016-09-25 21:11:40
交警支队[罗义学]:这个问题我觉得不一定是警务人员,我们有工作人员也有协警,当然也有我们警务人员,大家一提到警务人员我也不能回避这个问题,如果他们真的跟“九八佬”勾结,然后通过一些手段来帮助上牌,他该受到制裁的还得制裁,我们之前已经制裁过类似的人,在最早我们做集中注册登记的时候,我们就有警员跟“九八佬”勾结做一些七七八八的事,那个人后来我们就把他移送检查机关抓起来了,我们有内部规定,我们也有一些法律的规定,他触动了哪条,肯定是毫不手软。
评议员
2016-09-25 21:11:48
[谢金甫]:现在事实上摆明一定有人触发了。
主持人
2016-09-25 21:11:59
[张泉]:我们也希望节目播出之后罗副支队长对这个事进行了解,层层把关更严一些,避免以后出现类似的问题。有请李绿江老师。
评议员
2016-09-25 21:14:01
[李绿江]:我的感觉是这样的,只要有利益驱动就有人铤而走险去违法犯法,那么这里面有一个问题,首先电话预约或者APP预约,为什么老是预约不上,或者就像罗副支队长说的有各种各样的小软件,从这一点上,我承认想谋取不正当利益的人会使用各种各样的方法,但是我依然相信,作为政府的交通管理部门,我们的交警支队应该拥有强大的人力、物力、技术、设备、资金等等方面的资源,所以在这一方面,我个人有一种感触就是,我们的交警支队在这一方面应该抓大抓紧,把这个事情赶紧弄好,不能说咱们正规军都打不过这些散兵,那么到时候人民群众会对我们的政府管理部门丧失信心。 还有一点,有些人违法的时候是钻了我们制度的空子,那么钻制度的空子并不可怕,我们重要的是在于发现有漏洞就堵上。比如说刚才这辆车,它哪里来的正常的真的手续?那么这个手续的窗口是从哪出来的,我们就可以一追到底,就像问政一样。还有一点我想跟老百姓说一下,据我了解,我们南宁市的电动车已经达到了170万辆,现在超过了200万辆,作为城市的发展,不能以电动车的发展作为一种城市框架的依托,就像以前我们说南宁是一个摩托车城市一样,实际上政府的很多部门就应该齐心协力把我们的公共交通搞好,越顺畅越好,比如道路、轨道交通、公交车的集体或者公司的,应该跟国营的一起来把交通顺序搞好。同时我也觉得我们老百姓有些时候真的也不该一窝蜂,因为如果电动车太多的情况下,电动车所得到的不是方便,而且现在我所知道的,现在每天出事的几十、上百都是电动车出的毛病,我觉得我们市民也应该对自己的需求有一点点的节制或者收敛。谢谢。
主持人
2016-09-25 21:15:56
[张泉]:好的,谢谢李绿江老师。在这儿我也补充一下,告诉大家两个好消息,年底我们南宁的第一条BRT公交线就开通了,地铁一号线在12月21号也要全全线开通。随着公共交通不断的发展,我们也提倡大家使用更多的公共交通方式去出行,也希望大家能够对电动车管理的一些问题和难题给予更多的理解。我们来看看大家的满意度调查情况如何,先来看看场内的满意度情况,不满意占了55.2%,满意占了44.8%。来看看场外对交警支队回答的满意度调查情况,不满意占了62.2%,满意占了37.8%,也谢谢大家的支持和参与。接下来是我们的网络互动时间,把时间交给我们的舆情互动员尹茜。
舆情联络员
2016-09-25 21:16:07
[尹茜]:倾听群众心声,回应群众期待,大家好,这里是向人民承诺——电视问政的舆情联络站,我是舆情连络人尹茜,刚才我综合了一下网络留言、热线电话、微信微博以及遍布南宁市的55个舆情联络点,目前群众反映的问题主要是交通和环境卫生两个方面,其中有一位网友留言说,冯先生说:五里亭批发市场每天晚上6点到9点都有几十辆非法改装的三轮车运货过来,他们都是逆行并且车速又快,他们卸货的时候又会造成附近交通拥堵,为了避免发生事故,交警部门能否加大力度整治一下呢?那么针对这个问题,接下来我们有请市交警支队的领导给予回应。
嘉宾
2016-09-25 21:16:45
交警支队[罗义学]:这两个问题主要是因为现在协警的工具里面没有警务通,所以他查询时候只有问我们的交警,现在我们在开发一款协警用的警务通,我们计划明年6月份全部推出来,这样的话协警查询的时候就不需要进入我们的公安网,因为公安网是有严格要求的,那么就可以解决效率低的问题。 至于五里亭的问题,我们马上派人去核实一下,如果这种现象是长期的,那么我们会制定一个常态化的管理,如果只是偶尔的,我们也会定时掌握它的规律之后去精准定点打击它。
主持人
2016-09-25 21:16:56
[张泉]:好的,谢谢罗副支队长的回答。各位观众朋友还有什么问题想反映,也别忘了通过屏幕下方的互动方式实时参与到我们的节目当中来。我们一起进入下一环节。
主持人
2016-09-25 21:18:59
[张泉]:好的,欢迎回来,这里是正在为您直播的向人民承诺——电视问政。接下来我们要讨论的话题还是和出行有关,家长最关心的是哪个话题呢?就是孩子们上学放学的出行问题,他们的安全是连着每一位家长的心,有隆安县的一些家长向我们反映,说在隆安有一些小学,他们那儿的孩子上下学出行非常困难,而且不方便,还挺不安全的。我们通过短片来具体了解一下。
短片
2016-09-25 21:19:09
隆安:三轮车非法搭客 学生安全难保障
短片
2016-09-25 21:20:16
9月6日下午5点,正值小学放学时间,行风监督员来到位于隆安县近郊的宝塔实验小学,在校门口看到,门前排满了近50辆三轮车,密密麻麻、颇为壮观。 非正常拍摄:隆安县宝塔实验小学 学生家长(学校门口怎么那么多三轮车)。接小朋友的。 250元一个月。 家长介绍,这些三轮车基本上都是非法营运,拉客的目标正是小学生。这种现象从去年9月开始,已经存在了一年时间。行风监督员注意到,这些三轮车都是简易货用车,根本不具备载客资格:顶棚是加装的,车内甚至没有安装座椅,只是随意摆放几张塑料凳,部分三轮车更是在车尾加装了铁栏杆,将孩子锁在里面,一旦发生交通事故,想逃生都难。此外,这些车都没有购买保险。 非正常拍摄:三轮车主(一辆车载十几个怎么办)。他上车就关门。(交警不管你们哦)。不管的。 非正常拍摄:三轮车主我们也拉 就100块(每个人一个月)。一般我们(一车)拉8个、9个。 采访:隆安县宝塔实验小学 学生家长一车人满满的。然后车的铁栏像牢笼里面这样子。有时候都想哭。因为不安全啊。曾经有三轮车相撞小车。曾经有一个小孩碾死在车下。
短片
2016-09-25 21:21:45
采访中有车主说,他们大部分是专门开三轮车拉客的,也有少数车主本身就是学生家长,除了接送自己的孩子,为了赚点钱也顺带接送同村的孩子。行风监督员了解到,宝塔实验小学目前有近2000名在校生,主要是进城务工人员的子弟,住在县城,因此学校门口也设有通往县城的公交车站点。此外,为了解决孩子接送难的问题,校方和相关部门还特地协调了两部大型公交车作为学校接送专车,那么,为什么还是有许多家长选择不安全不靠谱的三轮车呢? 非正常拍摄:隆安县宝塔实验小学学生家长(这里没有公交车啊)。有啊 有公交车啊。你碰到才得啊。那个公交车不一定按时来啊。 采访:隆安县宝塔实验小学学生家长也没有办法。因为县城只有三轮车。那个公交车那么大的公交车。不能在街头小巷停车。只有在大路。我离公交点都差不多一公里。我怎样带孩子走过来上公交车。 行风监督员注意到,非法拉客的除了三轮车,还有两轮电动车、面包车、皮卡车。其中一辆5座的皮卡车上,连同2名大人竟然装载了10人。此时的校门口,虽然有交警在维护交通,但是对于这些非法营运的现象却没有进行有效的管理。 非正常拍摄:执勤交警(有群众反映那学生十几个搭一部三轮车)。(这个情况你们了解吧)。这个我们来都见的。我可以告诉你。在县城里面我们管。但现在人手不够。那我们现在先维持(交通秩序)先啊。慢慢一步一步(来)。现在一下子管你怎么管。 行风监督员走访中了解到,通过搭乘三轮车等交通工具来解决上学难的问题,宝塔实验小学并非个例,隆安县震东小学等近郊学校也存在同样的问题。
主持人
2016-09-25 21:23:54
[张泉]:每每说到小孩子上下学接送的安全问题,都会牵扯到我们心中的痛,有太多惨痛的先例摆在我们面前。我们一起来回顾一下:2010年12月27日,湖南省衡阳市一辆送读三轮车坠河,造成14名小学生死亡。2014年3月1日山西阳高县,一辆载有10名学生的面包车与一辆货车相撞,造成面包车内5人死亡。2014年11月19日山东省蓬莱市,一辆载满学生的面包车与大货车相撞,造成11名儿童及1名司机遇难,另有3名儿童轻伤。2015年12月20日,三亚市崖州区,一辆载满学生的运货三轮车与一辆工程车相撞,造成两名学生不幸身亡。 看到这样的一些很惨痛的画面,我相信现场以及电视机前的观众朋友们心情都好不起来。我们把思路再回到之前的短片里,交警最后一句话说他要维护交通的秩序,他要一步一步来。在这儿我想问一下任县长,咱们如何理解这句话?
嘉宾
2016-09-25 21:25:02
隆安县[任太宇]:我对这些情况有一定的了解,但是今天看到这个画面,9月6日拍这个画面的时候,当天我是在现场的,怎么讲这个事情?这个事情其实是一直存在的,因为宝塔实验小学是我们县里面2014年投资1.6亿建的一个寄宿制的学校,9月6日是开学的第一个周五,因为平时不会出现这种情况,因为平时是住在学校里面,周五的时候家长就会来接学生。近两年来,随着隆安县城镇化的发展和进城务工的子女增多,这个学校今年接收的进城务工的随迁子女有690个。
主持人
2016-09-25 21:25:11
[张泉]:我只是想知道,交警刚才那句话到底是维护交通秩序重要,还是孩子的安全重要?这个情况已经存在一年了。
嘉宾
2016-09-25 21:25:23
隆安县[任太宇]:毫无疑问,肯定是孩子的安全重要。
主持人
2016-09-25 21:25:30
[张泉]:那为什么拖了一年的时间?
嘉宾
2016-09-25 21:26:42
隆安县[任太宇]:就是我刚才讲的这个问题,随着小学的撤并,现在我们没有办法做到一些学生就近入学,同时我们区域内符合规格的、符合规范的配用数量是比较少的。
主持人
2016-09-25 21:26:49
[张泉]:那么下一步您想怎么办呢?
嘉宾
2016-09-25 21:27:13
隆安县[任太宇]:针对这个事情,我们县委政府从前几年已经在做三个事情:一是针对这个突出的现象,非法载客和营运车超员载客,我们一直都在做整治,如果大家关注隆安广播电视微信公众号就会发现,我们近一段时间都有这方面的新闻报道,关于整治的新闻报道。
主持人
2016-09-25 21:27:21
[张泉]:就是已经关注到了?
嘉宾
2016-09-25 21:27:33
隆安县[任太宇]:对,但是从目前从看视频的情况来看,效果是不明显的,当然客观原因肯定是有的,主观来讲,就是我们相关的行业主管部门并没有把这样一个联动万千家长心的民生大事作为一个重要的工作来抓。
主持人
2016-09-25 21:27:41
[张泉]:就是重视程度不够?
嘉宾
2016-09-25 21:27:55
隆安县[任太宇]:现在我们交警大队人员不够、负责这一块的工作人权限也只有6个人,但是这些只是客观的原因。
主持人
2016-09-25 21:28:08
[张泉]:我明白了,就是重视之后会有相关的措施。在这儿我要告诉您,为了解决孩子们上学难的问题,早在2012年南宁市出台《进一步加强校车安全管理工作实施意见》,还规定2013年度,就要制定出相应的规划、具体办法并组织实施,还把完善校车服务作为出行难问题的重要一环,那么我们隆安县解决这个问题到底做得怎么样呢?我们继续来看短片。
短片
2016-09-25 21:28:31
专业校车成“黑户” 一年等不来牌
短片
2016-09-25 21:28:55
行风监督员了解到,目前,隆安县还没有一辆校车属于合法运营。 非正常拍摄:隆安县宝塔实验小学门前执勤交警(应该是个领导)校车目前是买有这个车。但是拿到标识的目前还没有。审批还没过关啊。它要办理需要经过很多关的。 早在去年9月,面对上学出行难的问题,隆安县一些幼儿园和民营企业就已经陆续购置了十多辆专用校车,没想到,从买车到审批再到正规营运,这个过程竟是无比的漫长。 电话采访:某校车销售公司负责人从去年的九月份到现在 有一年的时间 。依照政府要求的手续都交上去了。为什么到现在都办不下来。 电话采访:隆安县某幼儿园负责人(什么时候办的呢)。今年的三月份。(他们需要的材料都按要求给他们了是吧)。是啊 体检的体检啊 还有登记证啊。我们都把材料放到那个教育局安全股了 。到教育局安全股办理。但是现在还没有办下来。 电话采访:隆安县某幼儿园负责人是由县里面(教育局)安稳办统一办的 。哎呀反正手续好麻烦的。当时是教育局通知我们去买的 。买的话统一办证的。正在办理中 已经好几个月了。
短片
2016-09-25 21:29:14
从今年三月到九月,审批流程一直没有走完。为了不使车辆闲置,一些学校偷偷将校车投入了营运,但没有审批许可的校车,一旦被运管查获,就会被扣车罚款。 电话采访:隆安县某幼儿园负责人我的校车花了十多万买回来的。我一年的折旧费都要一万块。带保险费各方面 一年都要去两万多。我不可能买个车回来一直停在那里吧。 电话采访:某校车销售公司负责人当地政府不作为啊 他不想管这个事啊。你看南宁区域的 像五县 马山 横县 宾阳。人家政府就很着力地去为教育事业出力。 按照国家《校车安全管理条例》,教育行政部门收到申请材料后,包括向其他部门征求意见、以及审查的时间总共是11个工作日。那么,为何车主都递交材料半年了,还没有结果呢?为了进一步了解情况,行风监督员拨通了隆安县教育局的电话。 电话采访:隆安县教育局安稳股工作人员(我们今年三月份都交材料上去了)。(怎么一点回音都没有)。领导一直都在讨论。下周领导讨论好。基本下周办好证了。
主持人
2016-09-25 21:32:42
[张泉]:现在说是领导需要讨论,其实解决第一个片子说到的孩子坐三马车上学放学的问题,最好的办法就是实行管业校车的管理,现在有些已经把校车买回来了,但是申报的手续到现在还没有任何消息。刚才短片里已经提到了,其实11个工作日就可以办完,我们算上周末、休假日,11个工作日,那么15个工作日总办得了吧?现在过了半年之久,我想问一下,现在办好了吗?
嘉宾
2016-09-25 21:32:55
隆安县[任太宇]:这个情况以前教育局跟我汇报过,但是具体的办理情况,我想请县教育局和县交警大队来回答。
嘉宾
2016-09-25 21:33:04
隆安县公安局交警大队交警:主持人你好。我是隆安县公安局交警大队的大队长黄卫东,我说一下这个事情。这些校车在5月份申请之后,我们在教育局的牵头下,教育、交警、公安、安监对这些校车的运行路线、停靠站点进行了现场的勘查,发现申报的线路经过的道路都不同程度的存在邻水、邻崖、陡坡、急弯的危险路段,安全的通行条件是达不到的,所以当时已经跟申请的幼儿园的园主说明了情况,要把这些问题解决了,安全条件达到以后才能过。
主持人
2016-09-25 21:33:13
[张泉]:也就是说他们已经把材料递交给了教育局,然后他们在听你们意见的时候,你们说道路没有过关,所以迟迟没有办下来,是吗?
嘉宾
2016-09-25 21:33:26
隆安县公安局交警大队交警:都是他们办完这个材料以后就现场去勘查线路了。
主持人
2016-09-25 21:33:32
[张泉]:所以因为路线不合格,他们买这个车就闲置不用了?
嘉宾
2016-09-25 21:33:41
隆安县公安局交警大队交警:国务院颁布的车安全管理条例》里面明确规定,校车经过的线路有邻水、邻崖、急弯、陡坡的,这些不符合条件的都不能开行,必须完善以后才能够开行。
主持人
2016-09-25 21:35:19
[张泉]:您说的这个挺对的,其实在2015年9月份自治区就下发了一个文件,说不允许再使用其他非专业校车来接送学生,那么在这一步上,我们在启动上已经做得很晚了,因为我们在2015年9月的时候才向社会发出倡议去买校车,那么在发出这个倡议的时候为什么没有考虑到我们的路没有修好不适合校车通行呢?既然路没有修好,为什么要倡议呢?
嘉宾
2016-09-25 21:35:26
隆安县公安局交警大队交警:它申请的时候,幼儿园开办的点,跟你去拉幼儿学生所在的住址和线路都需要去看的,并不是倡议了就一定要完全按照这个来开,安全条件必须达到。
主持人
2016-09-25 21:35:32
[张泉]:那么我们不说这一家幼儿园,其实申报校车的单位远不止这一家,我不相信所有的车辆都是因为道路的问题没有得到批复,但现在是一辆校车都没有得到完整的手续,对这个事情如何解释?
嘉宾
2016-09-25 21:36:24
隆安县[任太宇]:我来讲一下吧。从5月份我们收到的情况,据我从教育局了解的情况,我们收到全县是有8个校车的申请,也就是现在全县只有8家买了校车,我们每一条路线都去现场核查过,确实不同程度的存在这样的问题。就像主持人讲的,这是一个关系到民生的问题,这个事情,我们的同志在处理的过程之中确实是手法比较单一,他的服务意识太弱。比如说像这样的路线,这条路线不合,我们可以积极的指导它去调整它的路线,而不是就放在那个地方不动了,所以从某种程度来讲,我们具体办理的同志、具体办理的部门,一定程度存在官僚和冷漠的感情。接下来,我们回去之后对于今天这个情况,我们一定马上整改这个问题。首先第一个事情,就是我们相关教育和交警部门要马上主动联系这8个业主,协助他们、指导他们来调整这个路线,然后材料报上来,我们在11个法定的工作日之内马上给它批复下来。第二,其实也是我们现在已经在做,因为现在隆安县的乡道、村道的客运通行率只有65%,就是因为它有大量的邻水、邻崖的地方,我们7座以上的客运车是没有办法通行的,所以必须按照规范。我们今年已经安排了计划,11月要做完26条乡村公路的安全保障设施,26条实施完以后,我们的客运通行率可以达到86%,这样的话可以有更多的安全线路。
主持人
2016-09-25 21:38:34
[张泉]:那么有一个问题,现在有一些买校车的单位很不容易,养这个车一年得用2万块钱,买了上路还被交警罚款,那么这些损失怎么算呢?
嘉宾
2016-09-25 21:38:44
[任太宇]:从另外一个角度来讲,我们对校车的审查过程中,有以罚代管的倾向,这确实非常不好,下一步我们只能是像我刚才承诺的那样,指导、协调他们,也加强跟车主的协调,我们解决这样一个问题。
主持人
2016-09-25 21:38:56
[张泉]:那么大概什么时间能够解决?您给他们一个时间线。
嘉宾
2016-09-25 21:39:14
[任太宇]:我刚才已经向您承诺了,我们回去指导他调整路线之后,11个工作日之内,按照法定的工作时间。
主持人
2016-09-25 21:39:29
[张泉]:我对您的承诺很想给个赞,但是11个工作日之内能解决的事,为什么拖了这么久呢?其实你们之前已经启动得晚了,别人都已经做好了咱们才启动,启动之后审批手续依然这么慢,今天上了电视问政之后,您承诺了11个工作日之内能解决,对于我们广大的车主和幼儿园园主,对于学生家长来说是一件好事,但是这样的事我们真正不希望再看到了。
嘉宾
2016-09-25 21:39:41
[任太宇]:对。
主持人
2016-09-25 21:42:42
[张泉]:您能不能从你们对于民生问题的责任心或者执行力方面去反思一下呢?
嘉宾
2016-09-25 21:42:54
[任太宇]:刚才我也讲过,就是我们在行政审批的过程之中,我们的同志确实存在着冷漠和不作为的意识,接下来我们整改的过程之中加强行政效能,加强问责力度也是我们整改的一个力度,我们会倒查这个事情。
主持人
2016-09-25 21:43:04
[张泉]:那么对于校车这个问题的执行,我们可以向其他的县市学习,比如周边的上林、马山都做得挺好的,上林的负责同志今天也来到了现场,给我们介绍一下你们那边的经验。
嘉宾
2016-09-25 21:44:23
蒙树枝:主持人好,各位卷中朋友大家好,我是上林县人民政府分管教育这一块的副县长蒙树枝。有关校车管理的问题确实是事关我们孩子的人身安全和家庭幸福的问题,政府应该重视起来,上林从2014年8月份第一辆校车办好,到现在为止已经有了47所幼儿园、47辆校车投入了运营。
主持人
2016-09-25 21:44:36
[张泉]:现在运营情况一切良好?
嘉宾
2016-09-25 21:47:27
上林县[蒙树枝]:对。
主持人
2016-09-25 21:47:36
[张泉]:那么请问南宁市教育局的同志有没有来到现场?对于南宁市、特别是在一些偏远地区普及率如何?下一步的打算。
嘉宾
2016-09-25 21:47:43
南宁市教育局:主持人好,观众朋友大家好,南宁市整个校车的拥有量是164辆,从2012年国务院的校车安全管理条例正式实行以来,我们南宁市按照中央自治区部署,咱们在这方面也做了大量的工作。
主持人
2016-09-25 21:47:48
[张泉]:您直接说重点就好了。
嘉宾
2016-09-25 21:47:54
南宁市教育局:我们校车的拥有是164辆,从区这一块基本上就没有校车,大量的校车现在还是在县区、偏远地区尤其是农村,校车拥有的主体还是以民办学校为主。
主持人
2016-09-25 21:47:59
[张泉]:下一步打算的计划规划是怎么样的?
嘉宾
2016-09-25 21:48:05
南宁市教育局:下一步我们想,在校车管理这方面,我们要切实加强主导,按照属地管理的原则,咱们政府在这块要切实加强属地管理。
主持人
2016-09-25 21:48:11
[张泉]:也就是说我们要增进了解和加强管理工作,是吗?
嘉宾
2016-09-25 21:48:18
南宁市教育局:对,就是这个意思。
主持人
2016-09-25 21:48:24
[张泉]:那么对于校车安全问题,大家有什么话要说呢?来,我们把时间交给小屈。
主持人
2016-09-25 21:48:31
[小屈]:那么接下来是对任副县长的回答是否满意呢?现场的观众可以用表决器来表决,按1是满意,按3是不满意,电视机前的观众朋友以及网民朋友可以通过“南宁问政”的APP进行投票。首先来问问代表团的态度,可以点赞也可以进行差评,准备好了,请举牌。看得出来大家还是有话要说的,有请这位女士,您给的是一个差评?
群众
2016-09-25 21:48:38
代表:是的。因为我身为一个母亲,看到这个片子我很揪心,身为一个观众,我强烈的觉得,任何一个不作为的后面都有冠冕堂皇的理由,道路不好所以不修、所以不批准,放任孩子在这么危险的旅途上,这就是你们的理由?那么身为一个律师,我更加要说,这不是疏漏,更加不是什么重视程度不够,这是一次赤裸裸的违法行为。我们的校车管理条例是2014年国务院颁布的,它已经明确规定了一个法定要回复的时间,但是你们在法定的回复时间内没有办理,也没有给予回复,那么这就是一种行政违法行为。我想问的是,你们作为一个行政机关,你们带头不遵守法律,那么你如何让老百姓相信这个法律的权威性?
主持人
2016-09-25 21:48:45
[小屈]:谢谢,我相信您说出了很多家长的心声。有请后面这位代表。
群众
2016-09-25 21:48:53
代表:大家晚上好,我是一位普通市民。可能大家都不否认,小孩的成长是一个家庭的希望,所以对于家长来说,孩子上下学的安全对一个家庭来说至少不是一种悲哀,未成年人保护,国家有规定也有立法,要求全社会齐抓共管,但是刚才那个视频,应该说跟这个要求有很大的差距。为了避免悲剧重演,我们的学校和老师是不是应该加强对学生和家长乘车安全的教育和宣传呢?我们的交警、城管、运管对车辆的管理有没有必要严格呢?对在学校存在的非法运营行为有没有严厉打击?我们的交通运输部门是不是要结合地方的路况和小孩的布局情况客观的、合理的投入运力呢?非得用那么大的车呢?是不是合理的布一些站点呢?有必要隔那么远吗?我们的政府是不是围绕小孩、围绕校车特事特办,开设绿色便捷通道呢?大家设想一下视频中的小孩是你自己的,我想大家的想法就不一样了。所以为民办事不要只是挂在嘴上、写在纸上,关键的是落在实处,见成效,这样老百姓才会支持你们。谢谢。
主持人
2016-09-25 21:49:03
[小屈]:好的,谢谢大家,希望相关部门放在心上,听进去。接下来看看场内场外的投票情况,首先来看看场内的投票情况,大家的投票情况如何呢?67%是不满意,33%是满意的,看来大家非常关心孩子上学的问题。那么再来看看场外的投票情况,不满意占了53.8%,满意占了46.2%,依然是不满意居多,可以说对孩子的教育问题和安全问题大家都非常关心和支持。好的,接下来由我们的主问政嘉宾来做一个点评,有请。
评议员
2016-09-25 21:49:13
[谢金甫]:非常巧,在4个小时之前刚刚结束的2016年国家司法考试当中,最后压轴的最大一道题就是关于行政许可的题,在这个题里面特别强调了行政许可的时间、行政机关的处理办法,你们没有在限定的时间里办结,同时又没有按照法律的规定给予行政申请人以书面情况说明,那么你们又怎么去守法呢?在今年司法考试中最后一道题是行政许可的题,表明我们党十八大四中全会倡导的依法治国,现在当下全国在法治领域重点要做的是严肃我们的行政法,所以我们的各行政机关要特别重视,我们不能简简单单的说这是我们的一些人员对一些事情的冷漠那么简单。其实刚才这位女士讲的很对,这是违法行为,谢谢。
主持人
2016-09-25 21:49:22
[小屈]:好的,有请李老师。
评议员
2016-09-25 21:50:32
[李绿江]:我的感觉是这样,为什么非法运营车能够大行其道?这里面有很多的原因,当然首先就是有孩子们出行安全的需要,另外就是非法运营车车主有利可图,甚至有可能是公私兼顾。还有一点就是我非常赞同那位女士说的,在任何不作为的行为当中,我们都有很多的理由,而且这个理由还比较冠冕堂皇,我觉得在这个关系到孩子们生命安全的问题上,我们的隆安县相关工作人员毫无疑问是有非常重的责任的,因为刚才张泉主持人已经提问过,就是说我们要是知道这个道路不合格的时候,我们为什么还要通知大家来买车而不事先给大家一个提醒?还有一点,当我们知道这个道路不行的时候,我们为什么不能够每一个部门综合的协调一下把这个问题尽快的解决,如果我们不解决,那么非法运营车肯定是有很大的逐利空间。还有一点,刚才我们看片子的时候,这个地方有没有公交车?但是那位家长告诉我们记者或者行风监督员说,这个地方距离公交车站还有一公里远,那么一公里的情况下就有可能让孩子们出现危险,那么我们为什么不能同公车运营公司进行协商呢?这里面有利润空间的时候,我相信企业是愿意配合的,同时企业也非常需要在这方面得到我们交警、得到我们交通局、运管等等各部门的综合支持。在这方面,我觉得既然发现了那么多的漏洞、既然有那么多不作为的现象存在,而且引起了广大群众的不满,我觉得任副县长回去有很多的工作要做,谢谢。
主持人
2016-09-25 21:50:57
[小屈]:好的,谢谢李老师。都说孩子是祖国的未来,我们做得再多都不为过,更何况我们现在有很多没有做到位,所以希望我们的执法部门再主动作为一些,再担当一些。好的,进入下一环节。
主持人
2016-09-25 21:53:02
[小屈]:好的,欢迎回来,接下来说的这个话题比较急。俗话说“人有三急,如厕第一”。公共厕所大家可能不太注意,但是出门在外急起来,公厕很重要的。
主持人
2016-09-25 21:53:10
[张泉]:这几年为了解决大家急的问题,我们的公共厕所改造项目也列入了为民办实事项目,目前南宁市已经有600座公共厕所了。
主持人
2016-09-25 21:53:19
[小屈]:但是最近有些市民向我们反映说,失去的一些公共厕所有点怪哦?
主持人
2016-09-25 21:53:27
[张泉]:怎么怪呢?
主持人
2016-09-25 21:53:35
[小屈]:看短片咯!
短片
2016-09-25 21:53:51
为民办实事项目:公厕问题成为“隐疾”
短片
2016-09-25 21:54:24
最近有市民向行风监督员反映,南宁市部分公厕到了一定时间就会关门。根据线索,9月13日晚上12点,行风监督员来到东葛思贤路口,发现位于该路口的公厕大门已经关闭。一位刚下夜班的女士着急想上厕所,却被挡在门外,只能悻悻而归。 采访:市民 吴小姐 (觉得这个厕所不开门的话)。 (会不会有点不方便啊)。 对啊 是有点。 (那您希望它几点关门比较合适?)。 我觉得应该不关门吧。 行风监督员注意到,就在公厕旁边的思贤路由于小吃店等宵夜地点较多,周边有如厕需求的市民并不在少数。 采访:市民 吕先生 (关门)是太早了。 这里11点的话人流还是挺大的。 应该可以的话最好是到凌晨2点左右。 随后,行风监督员走访了民族大道、新竹路、民生广场路等繁华地段的公共厕所,发现大部分公厕的开放时间都是5:30——23:00。而由于公共厕所限时开放,在这些公厕周边,随意大小便的事情屡屡发生。 采访:民族大道某酒店保安 我每次来上夜班的时候(公厕)都已经关门了。经常有人来问我哪里有厕所。我就告诉他去酒店上。 据了解,南宁市内共有公厕600多座(南宁晚报数据),行风监督员在随机走访中,还发现部分的公厕存在硬件损坏、环境卫生不达标,无障碍厕所不开放等问题。
主持人
2016-09-25 21:56:16
[小屈]:黄主任,我们知道南宁市的整个公厕蛮多的,如果都这样24小时全天开放不现实,但是作为南宁市这样一个夜生活比较丰富的城市,在繁华路段或者夜宵摊比较集中的路段地如果有公共厕所全天24小时开放是必要的,您觉得呢?
嘉宾
2016-09-25 21:56:26
环卫处[黄华]:首先我们南宁市环境卫生管理处是南宁市环卫行业的领头单位,凡是环卫工作中存在的问题都是跟我们有关的,我们有责任。那么公厕服务,我们南宁市是实施免费开放,刚才节目中反映出有600多座,其中我们环卫公厕有207座,节目中反映的这几个厕所存在的这个问题其实我们是知道的,我们从2014年5月份对主要干道、景点、路线的大型公共场所的厕所有89座厕所实行24小时开放的,有一些是二类厕所。
主持人
2016-09-25 21:56:33
[小屈]:刚才我们在片子中提到一些繁华路段,也是在80个的开放之列吗?
嘉宾
2016-09-25 21:56:41
环卫处[黄华]:这几个不在开放之列,但是民族大道几个是在内的。
主持人
2016-09-25 21:56:47
[小屈]:比如东葛思贤路口和民族大道呢?
嘉宾
2016-09-25 21:56:56
环卫处[黄华]:民族大道那几个是。
主持人
2016-09-25 21:57:01
[小屈]:那么我们就没有想到做一些改变吗?
嘉宾
2016-09-25 21:57:09
环卫处[黄华]:民族大道是因为跟民族大道的整体提升有关,在整体完善的线路有一些还没有搞完,这个我们是有掌握的。那么我们处里面专门有队伍对所有的对外的公厕每天都有巡查。
主持人
2016-09-25 21:58:25
[小屈]:那么第一个问题,我们是不是需要在一些繁华路段确定为一些24小时全天开放的公厕?
嘉宾
2016-09-25 21:58:33
环卫处[黄华]:这是必须的,有这样的规划,我们从2014年5月份就是这样执行的。
主持人
2016-09-25 21:58:39
[小屈]:但是我们在走访的过程中却发现很多都是按我们的规定11点就关门了?
嘉宾
2016-09-25 21:58:46
环卫处[黄华]:也不是很多,就是有少数11点钟关门,是存在这个现象,证明一方面是我们监督不到位,另一方面是管理人员执行不到位。
主持人
2016-09-25 21:59:28
[小屈]:这样吧,因为大家有时候真的是出门在外急起来,这个是很重要的,如果我们有这样一个24小时开放的厕所的话,不妨把这个地点给大家公布出来,可能更好一些,也便于大家去监督,对吧?
嘉宾
2016-09-25 21:59:35
环卫处[黄华]:好。
主持人
2016-09-25 21:59:42
[小屈]:我们在走访过程中也发现一些公厕的设施遭到了损坏,而且有些设施的损坏已经影响到公厕不能使用了,有没有巡查和维护机制?
嘉宾
2016-09-25 21:59:51
环卫处[黄华]:有,而且基本上受损坏的公厕基本上是偏远的地区的公厕,往往是修复过去不到一个星期又被损坏了,这是经常有的。因为我们所有的环卫公厕都实行免费开放,所以在损坏以后的修复可能刚好碰到那段时间修复没有完全,或者是因为有大部分是修复及时的,有少部分会存在一些道路或者属地的工程会受一些影响,比如水、电都有,一损坏的话,我们毕竟是环卫部门,修复的话还要走程序。
主持人
2016-09-25 21:59:57
[小屈]:不管是走程序还是怎样,就像您刚才说的公厕是免费的,不管是免费还是收费,我们最终是希望公厕公共服务、便民服务,那么大家能用,这是一个最大的前提。所以不管有多难,咱们把工作做得再细一些再积极一些,这是很有必要的,您觉得呢?
嘉宾
2016-09-25 22:00:05
环卫处[黄华]:对,反映出来的问题我们最近几天就能够解决掉,在这个月底之前应该就可以,我们接下来的工作赶紧把相关部门召集过来,然后彻底把它改好。
主持人
2016-09-25 22:00:14
[小屈]:好,那也希望改好之后能够长效的坚持下去,那就最好了。
嘉宾
2016-09-25 22:00:20
环卫处[黄华]:我们往这方面努力。
主持人
2016-09-25 22:00:26
[小屈]:其实公厕实行24小时全天开放的先例在其他城市也是有的,我们来了解一下。2011年武汉市城管局就要求主干道的公厕必须24小时开放。2014年,青岛市要求繁华路段和旅游景点的公共厕所,要全天候24小时开放。2013年,泸州市在市区人流量大的地方,开放了6座"不关门"厕所,满足了市民的需求。所以在这里也希望南宁市对公厕的管理进行科学的规划、合理的配制,我相信大家都会需要的。好的,接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-09-25 22:02:21
[张泉]:好的,首先请现场的观众朋友以及点 前的观众朋友们拿起您的表决器和手机APP进行投票,也请问政代表团对这一轮环卫处领导的回答是否满意,请举牌。这一轮满意度非常高,谢谢大家的参与。我们再来看看现在场外的满意度调查情况如何,不满意占了56.7%,满意占了43.4%,这是对市环卫处的满意度调查。来看看场内的投票情况,场内的满意度比较高,占了71.7%,不满意仅占了28.3%,也谢谢各位。把时间交给两位点评嘉宾,首先有请谢金甫老师。
评议员
2016-09-25 22:02:34
[谢金甫]:人有三急,所以得要有公共厕所,在城市里是一个很棘手的问题就是公共卫生,假如我们都把厕所建好了却不开门,你说我们建厕所有什么用?我们行政政府执政是要为民的,我们的公厕也是方便民众的,如果我们都不把门打开怎么方便民众?所以我们环卫处应该很好的重视这个问题。
主持人
2016-09-25 22:02:44
[张泉]:要买得起马,还要配得上好鞍。有请李老师。
评议员
2016-09-25 22:02:57
[李绿江]:刚才黄主任也谈到这个问题的某些原因,但是我个人觉得南宁市是一个宜居城市,或者我们正在努力打造一个宜居城市,我们要求市民讲文明、讲礼貌,不要出现不文明的现象,但是所有的公共设施本身就有一个特点,当我们在要求人民群众在道德上有所提升,和在公众场合的行为合规手法,我们有这种要求的话,那么我们不提供完备的公共设施,同时也没有把公共设施的功能、作用使用到最大化,那么这是没有道理的。就比如说我们的罗副支队长这边就可以,当您要求大家红灯的时候不要过马路,但是突然红灯不亮了或者干脆就没有红绿灯,那么肯定不行。所以这个我们对公厕重要性的理解,我觉得应该提升到它是我们这个城市文明的一个最重要的保证,或者叫保障。谢谢。
主持人
2016-09-25 22:04:14
[张泉]:谢谢两位老师的点评。其实我们南宁市现在的公厕已经有600多座了,硬件设施还是在不断的提升,我们的市民也是有目共睹的,大家希望既然你提供了我们就多使用一些,别存在资源浪费的情况。好的,我们一起进入今天的最后一个环节。
主持人
2016-09-25 22:04:26
[小屈]:好的,欢迎回来。今年8月份,南宁市党代会的报告中提出,只有始终把改善民生作为改善工作的出发点和落脚点,倾听群众呼声,回应群众诉求才能赢得民心、凝聚民力。那么民生问题真的是关系到大家的根本利益,所以在这儿也希望我们的相关责任人能够有着一份责任心、事业心、热心和诚心。
主持人
2016-09-25 22:04:35
[张泉]:那么接下来三位领导的承诺时间,首先有请罗副之队长。
群众
2016-09-25 22:05:36
[罗义学]:感谢主持人,感谢大家给我提了很多宝贵的意见和建议。交通问题确实很复杂,但是再复杂的问题我们都可以努力去解决的,特别是针对“九八佬”的问题,我相信交警支队、纪委部门以及派出所下去分别协助,在年底之前一定把“九八佬”的嚣张气焰打下去,请大家看我们的行动。
主持人
2016-09-25 22:05:50
[张泉]:好的,谢谢。有请任副县长。
嘉宾
2016-09-25 22:06:03
[任太宇]:谢谢,学生的安全出行联动着千万家长的心,也关乎着我们社会的和谐稳定。在这里,我代表隆安县针对今天电视问政曝光的问题郑重的承诺,我们一定以高度的责任感和责任感马上抓整改,标本兼治。一个是马上采取措施,加强干部作风,落实问责机制。二是加快校车的审核,加强交通安全教育,组织常态化的专项整治活动。同时,我们进一步完善教育规划布局,加快规划建设的寄宿制学校,促进学生就近入学,达到教育均衡发展,从根本上解决学生安全出行的问题,最后再次感谢大家对隆安的支持,谢谢。
主持人
2016-09-25 22:06:13
[张泉]:好的,谢谢任副县长,有请黄主任。
主持人
2016-09-25 22:06:22
[张泉]:好的,谢谢三位嘉宾的总结和承诺。亲爱的观众朋友,今天晚上从直播到现在,我们的网络浏览点击阅读量已经超过了25万次,也感谢各位的支持,有什么想说的、有什么想反映的,欢迎您继续通过屏幕下方的互动方式参与进来。
主持人
2016-09-25 22:06:31
[黄华]:通过本期节目的互动交流,我深切的感到我们环卫工作离市民的要求还有差距,针对本期问政节目提出的公厕服务问题,我在接下来的工作当中郑重承诺,我们一定认真梳理分析,召集相关部门共同研究对策,采取切实有利的措施,尽快改进和完善我们的环卫服务,努力提高南宁市环卫服务的整体水平,感谢大家一如既往的关心、支持、理解环卫工作,谢谢大家。
[小屈]:本期的电视问政又接近尾声了,下期我们的问政主题是政务服务,直播时间是10月的最后一个星期天,也就是10月30日,如果您有任何线索或者是想说的,不妨联系我们,让我们共同来关注。
主持人
2016-09-25 22:06:39
[张泉]:本期的电视问政就到这里,朋友们,再见。
主持人
2016-09-25 22:06:46
[小屈]:再见。

问政主题生态乡村

问政单位:宾阳县人民政府、兴宁区人民政府、广西东盟经开区管委会

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  • 电视问政第六期关注生态乡村
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文字实录

主持人
2016-08-28 20:33:10
[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友,大家晚上好。 
主持人
2016-08-28 20:33:16
[张泉]:晚上好。
主持人
2016-08-28 20:33:23
[小屈]:您正在收看的是由南宁市委、市政府主办,由南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁政务信息网以及“南宁头条”手机客户端,同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。
主持人
2016-08-28 20:33:30
[张泉]:大家好,我是主持人张泉。电视机前的观众朋友,您可以通过屏幕下方的参与方式参与到节目中来,希望观众朋友们可以通过这些方式来反映问题以及和我们进行互动。
主持人
2016-08-28 20:33:41
[小屈]:今年第五期《向人民承诺-电视问政》节目反映了青秀区个别消纳场烟尘滚滚,乱弃土现象禁而不止;高新区等城区的一些执法卡点形同虚设;良庆区物流基地附近扬尘严重,车辆带泥进出的问题。这些问题曝光之后,一个月的时间过去了,那么整改情况如何呢?让我们一起来看兑现。
短片
2016-08-28 20:34:12
青秀区 问题:消纳场随意弃土 扬尘污染严重 整改:封锁消纳场进行严格整治 针对第五期电视问政中反映的青秀区广岳岭消纳场非法弃土的问题。节目播出后,青秀区党委政府立即组织城区城管、交警、公安等相关单位召开整改工作布置会,制定整改措施。8月1日上午,青秀区特勤大队对广岳岭消纳场封锁入口暂停使用,责令完善出入口摄像头、值班室和冲洗系统等相关设施,并要求对道路沿线裸露的黄土覆盖防尘网。同时青秀区还组织施工单位推平非法弃土,降低土坡高度。 采访:青秀区城市管理局局长 杨昌武一旦发现有非法弃土的泥头车按照南宁市的诚信管理办法该纳入黑名单的就纳入这些运输公司该退出的就退出 目前,青秀区已将广岳岭消纳场列为重点监控弃土点之一,并安排特勤大队加大巡查保障力度,一旦发现非法弃土行为,立即严管重罚,严惩不贷。 高新区 问题:泥头车乱弃土 带泥上路 整改:修建洗车槽 分流泥头车和私家车 针对第五期电视问政中反映的高新区西津六队附近存在乱弃土、泥头车进出不清洗问题,高新区立即督促业主单位进行整改。目前,已按照城管部门的要求,修建车辆冲洗槽并美化外墙,同时对泥头车和私家车进行分流管理。 高新区 问题:联合执法卡点形同虚设 整改:督促各部门人员到位 严格执法 针对石埠收费站联合执法卡点形同虚设的问题,高新区领导实地检查,督促各相关部门迅速落实整改。8月23日,行风监督员再次暗访,发现卡点配备人员齐全,悉数上岗执法。 我们每一班都有到岗的。交警。这里签。到位了。到位了。
短片
2016-08-28 20:34:33
良庆区 问题:联合执法卡点人员不到位 整改:重新调配人员 24小时严格执法 针对第五期电视问政中反映的良庆区平乐大道联合执法卡点人员不到位执法不严的问题,良庆区抽调人员,对卡点执法人员重新调配,并落实人员排班制度和到岗签到制度,责成相关部门将近期内人员到岗情况报送城区纪委及监察局,并对查实缺岗的人员作出严肃处理。 良庆区城管监察大队六中队指导员 玉兆庆目前我们岗点总共有40人然后我们是按照四班两运转来开展工作 8月22日,行风监督人员暗访良庆区平乐大道和银海大道的联合执法卡点,发现执法人员全部到岗,并有序地开展联合执法行动。 良庆区 问题:物流基地道路扬尘严重 整改:加快道路建设 预计8月底通车 针对南宁保税物流中心周边扬尘污染严重、泥头车带泥上路的问题。良庆区派驻专人对便道和过往车辆进行保洁冲洗,及时更换洗车槽的脏水。同时,加紧建设43号路,预计月底可以建成通车,解决扬尘的源头问题。
主持人
2016-08-28 20:37:16
[小屈]:向人民承诺,既然承诺了,咱们就得说到做到,上线单位都已经积极行动了,但是我们更关心的是如何长效下去。好的,在今天的问政开始前,我们先来认识一下今天来到现场,听取大家意见和建议的各位嘉宾,他们是市领导黎琳、刘为民、汪玲,同时也欢迎台下就坐的各位观众朋友的到来,掌声欢迎大家的到来。
主持人
2016-08-28 20:37:31
[张泉]:欢迎各位。同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来,欢迎大家!今天来到现场的媒体代表,有中央以及区直媒体的代表,欢迎大家。再来看看台上,在我左手边的是问政方阵,他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。以及我们的点评嘉宾,一位是广西财经学院陈思源教授,另一位是中共广西区党校谢金甫老师,欢迎大家。
主持人
2016-08-28 20:37:38
[小屈]:那么在舞台的右手边就是今天的承诺方,也就是被问政方,请各位做个自我介绍吧,首先有请兴宁区政府。
嘉宾
2016-08-28 20:37:48
兴宁区[黄立豪]:观众朋友们,大家晚上好,我是兴宁区人民政府副区长黄立豪,兴宁区党委政府一直都把这项民生工作列入议事日程抓紧抓好,但是离群众的期盼还有一定的差距,欢迎大家对我们进行监督和批评。
主持人
2016-08-28 20:37:56
[小屈]:接下来请宾阳县人民政府。
嘉宾
2016-08-28 20:38:05
宾阳县[李春亮]:大家晚上好,我是宾阳县人民政府副县长李春亮,感谢大家对宾阳工作的关心和支持,欢迎大家对我们的乡村建设工作进行监督和指导,我们将虚心接受大家的意见和建议,谢谢。
主持人
2016-08-28 20:38:26
[小屈]:接下来有请广西东盟经开区,有请。
嘉宾
2016-08-28 20:38:40
东盟经开区[张融健]:观众朋友大家好,我是广西东盟经济技术开发区管委会副主任张融健,生态与健康息息相关,绿色与时时相伴,让我们携手同绘生活的画卷,齐心共建美丽的家园。
主持人
2016-08-28 20:39:36
[小屈]:好的,欢迎各位的到来。
主持人
2016-08-28 20:39:44
[张泉]:我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们,请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答,让您满意,你就点个赞。不满意,就给个差评。在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友,你们可以以微信投票的方式和下载“南宁问政”APP手机客户端的方式参与实时评议。也可以通过网络互动区向上线部门反映问题。总之,提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2016-08-28 20:40:05
[小屈]:好的,电视问政,一问到底。今天我们的主题是生态乡村,我先问张泉,你对生态乡村有没有一个非常清晰的概念?
主持人
2016-08-28 20:40:18
[张泉]:必须得有一定的了解,生态乡村就是自治区党委和政府实施的一个惠民工程,建设的重点包括三个方面,一个是村屯的绿化,一个是饮水的净化和道路的硬化三个方面,通过加强农村的基础设施投入来强化农村的环境生态的保护,最终实现天常蓝、树常绿、水常清、地常净。
主持人
2016-08-28 20:40:34
[小屈]:确实,今年我们南宁市也是扎实全面的推进生态乡村的各项建设工作,现在我们去走一走,真的能感觉到乡村的环境有一个大的改观。但是我们的行风监督员在走访调查的过程中却发现在一些地方有一些常年形成的顽疾依然是存在的,比如说一些小型养殖场污染我们的一些生态乡村的环境。据统计,从今年1月份到8月初,通过市长热线的投诉方面,关于水源地污染的投诉有236起,关于养猪场污染的有77起,咱们先说养猪场。在兴宁区的三塘镇有这么一个地方,村民、市民屡屡投诉,这具体是哪儿、发生了什么事?一起来看短片。
短片
2016-08-28 20:41:29
8月12日,行风监督员来到兴宁区三塘镇那况村红灯坡,发现村里的河沟沿岸分布着十二家小型的生猪养殖场,在其中一处,连着有5家规模超过一百头猪的养殖场,从猪舍铺出来的排污管正在不断排污,流出的污水穿过一小片农田,流入村里的河沟中,散发出阵阵恶臭。 【采访】红灯坡村民有虫啊。抽上来的那个水都种不了东西。那土地啊已经全是虫的。 【采访】红灯坡村民没有经过任何处理。全部排进这个沟里。原来沟里面很多鱼的。现在鱼都死了。生物全部都死了。 按照规定,南宁市划定禁养区和限养区后,红灯坡属于限养区,不得新建扩建畜禽养殖场,原有的养殖场排放污染物要达标。然而,行风监督员了解到,走访的十二家养殖场只有六家装有简易沼气池对粪便进行处理,其余都是把各种污水直接排入河沟,对农业生产和周围的生态环境造成较大影响。更严重的是,这些河沟的污水最终又汇入了邕江,所以,污水还会影响邕江水质。 【采访】红灯坡村干我们村也好。辅路那里都好。我们这些小沟小河都连到邕江的。 多年来,红灯坡村民对于养猪场的投诉一直不断。早在2009年,兴宁区环保局就对红灯坡的养猪场下发了《环境违法行为限期改正通知书》,要求补办环保审批手续,建设废水处理设施和物体废物堆放场。然而,直到今年七月份,这些养猪场仍然没有办理手续,还在直排污水,甚至还有新的养猪场落户。今年八月初,兴宁区再次对红灯坡养猪场进行整治,下发《责令停止违法行为通知书》,要求8月15日之前搬离。8月23日,行风监督员再次来到红灯坡发现,这些养猪场尚未搬离,仍然还有污水在排出。 【采访】红灯坡养殖户(那现在怎么还没有搬呢?)没有搬 。不给钱哪个搬呢。延长到30号。给我搬到哪里那么快。 【采访】红灯坡村民全部排进这个沟里面黑麻麻的(臭吗?)臭哦。
短片
2016-08-28 20:43:00
除了红灯坡,行风监督员在兴宁区昆仑镇群星村也发现有养猪场造成污染,而且污染的是群星村全村人的饮用水来源——水井。村民介绍,大概是两三年前,就在距离水井不到50米的地方,开了这个养猪场。目前存栏生猪有五六十头,产生的污水从门口一条未经硬化处理的水沟排出。 【采访】群星村养殖户(你不用清里面的粪便的是吗?)哦 就是这样排出去。从这个水沟排(废水)出去啊。 村民反映,由于和水井相距太近,养猪场的污水会渗入地下,影响到他们饮用水的水质。 【采访】(声音来源)群星村村民有异味 ,有味道。(有时候井水会有味道是吗?)嗯,对。 此外,群星村还有一家矿泉水厂,使用村民水井旁边的另一口水井,日产矿泉水2000桶以上,主要销往南宁、柳州。矿泉水厂的负责人表示,他们厂每年都会对村里的水质进行检验,十多年来水质检测的指数一直较为稳定。但自从养猪场开在水井旁之后,硝酸盐的指数开始逐年升高。 【采访】矿泉水厂负责人(也就是说这个养猪场来了以后。)(你们的数值才慢慢增加的。)稍微有两到三个毫克。(那以前一直都是很好的。)以前很稳定。 群星村的村民反映,他们已多次向村委反映情况,但是都没有下文。 【采访】群星村村民(你们有向村委反映吗?)这个反映过了。村委也都懂啊。反映好几年了。(反映好几年了但是都没有回复是吗?)嗯。 然而,群星村村委的干部却表示,从来没有收到相关投诉。 从来这些村民啊不见投诉到我这里。还没见过。也没有反映过。 行风监督员发现,养猪场引起的污染不只在兴宁区存在。今年五月,西乡塘区坛洛镇中北村因为养猪场排放的污水污染了水源,村民饮水困难。今年3月,吴圩镇村民反映村里上千人饮用的两口水井被养猪场污染,没水用没水喝。根据统计,从今年1月到8月,市民通过市长热线投诉养猪污染已经有77条。
主持人
2016-08-28 20:46:55
[小屈]:那今晚我们也派出了舆情联络员杨斌去到了片子中说的红灯坡,现场的情况如何呢?让我们联线杨斌。
行风监督员
2016-08-28 20:47:58
[杨斌]:距离猪圈200米的地方闻到了非常难闻的气味,这里主要是牲畜的粪便味道以及生活垃圾、建筑垃圾的对方,还包括村民收的一些潲水桶的恶臭,我们看到猪圈非常简陋,在猪圈的旁边搭了一些围墙,都快倒塌了,而且生活垃圾离猪圈非常近,目测是5米的距离,可见这样的环境下,对于猪的生长是非常不利的,站在这儿可以感到苍蝇、蚊子在整个地面爬,还有我手指的这个地方是污水,应该是猪圈排出来的污水,现在污水结块了,非常黑而且非常浑,顺着这个小沟渠也就是污水往下流的地方,村民的房子基本上都是环绕在猪圈的周围,可能天黑咱们看不到,但是刚才进来的时候可以看得到村民和猪圈的位置非常近,可见天气非常热的时候这股恶臭肯定会顺着空气往外流。好的,我现场的情况就是这样。
主持人
2016-08-28 20:48:09
[小屈]:大家也通过舆情联络员杨斌的介绍,我们能够感受到脏乱差,可能你隔着屏幕不一定能够感受得到那个恶臭。我们根据《环境保护法和水污染防治法》等国家法律,出勤养殖场不是什么地方都能够开设的,对于人口密集区、河流、饮用水保护区等区域都会划定禁养和限养区,2014年南宁市出台了一个通告,明确划分了限养区和禁养区,那么禁养区就是禁止,限养区就是逐步减少养殖场,不能兴建、扩建。而且有明确要求,到2014年底,最迟到2015年底,排放不达标的就要关停或者搬迁。我们看到有明确要求,但是我们拍到的和看到的都不容乐观,而且好像问题没有得到妥善解决。
嘉宾
2016-08-28 20:52:32
兴宁区[黄立豪]:现场我到过,就是红灯坡那个地方,因为在我们接到举报以后也下去看了现场,确实是脏乱差,我们也跟着了解了情况,在那个地方也发了一些通知,现在我们和养殖户的沟通,他们有抵触情绪,在这个工作中,因为养殖户大部分是外来人员,文化水平不高,就业门路不多,按照要求他们是不能按照环境的要求来实施,我们建议他们停止养殖,拆除。但是在整个工作中,我们现在在逐步沟通。
主持人
2016-08-28 20:52:45
[小屈]:从您的表述中我们可以感觉到,这个问题堆积到现在去解决是困难的,有一些客观的原因存在,但是这个问题在2009年兴宁区就已经关注到了,而且有新闻为证。我们来看一下,2009年新闻标题为《南宁市兴宁区环保局及时处理小养猪场污染问题》,也就是在2009年已经关注这个问题了,但是2014年底,5年时间过去了,难道我们就没有寻找到一个养殖户的养殖需求和生态环保之间的平衡点吗?沟通这么难吗?
嘉宾
2016-08-28 20:52:56
兴宁区[黄立豪]:因为2014年才划定限养区,划定之后我们就按照方案的要求下去对养殖户要求整改,在整个工作中,我们前期的重点是在限养区这一块,大部分的精力投入到规模化养殖厂,对个体的养殖场我们也做了工作,但是说真的,我们有工作不到位的地方,就是对他的强制拆除,因为按照环保,执法程序上如果要拆除的话又涉及到另外的拆除程序。
主持人
2016-08-28 20:53:06
[小屈]:您提到是2014年才划定的限养区,那么是不允许有新建、扩建的,那么在片子中看到是2014年之后还出现了一些小型养殖场,这是怎么监管的呢?拆也拆不掉,至少应该限制不能有新的出现啊?
嘉宾
2016-08-28 20:53:21
兴宁区[黄立豪]:2014年,我们在禁养区主要是外高环这进行拆除,按规定是不能建的,因为像红灯坡那几个是2008年—2012年建的,后面在禁养区拆除以后不敢保证搬迁出去的就不一定在我们城区,新建的基本上我们都控制,因为跟村民也宣传,不要再租地给外来的养殖户。
主持人
2016-08-28 20:53:30
[小屈]:但是根据行风监督员去现场走访了解这里有12家,而且片子中那位也说自己是刚搬来不久的,而且对限养区我们也是有规定的,那我们是怎么执行的呢?
嘉宾
2016-08-28 20:53:44
兴宁区[黄立豪]:这是我们在今后的工作中要加强的,对个体养殖户的养殖场要加强,现在我们已经开始做方案,把这一块列入整治范围,逐步向外面扩展。
主持人
2016-08-28 20:53:55
[小屈]:那么从2009年这个问题就已经出现了,2014年是第一个问题要解决的节点,我们没有做到,那么2015年底就是我们通知的要求,在2015年底,排放不达标的就应该限期关停和搬迁,但是现在已经是2016年的8月底了,我们依然没有完成这个任务。其实我们的很多政策也不是说非得一刀切,给了我们一个整改的时间,那么我们做了什么工作?有没有给养殖户一些监管,或者给他一些堵疏结合的方法,我们有没有去做?
嘉宾
2016-08-28 20:54:09
兴宁区[黄立豪]:有的,我们一直都在做这个工作,从2014年开始,我们在禁养区……
主持人
2016-08-28 20:54:18
[小屈]:红灯坡是限养区。
嘉宾
2016-08-28 20:54:30
兴宁区[黄立豪]:因为我们在抓限养区这块抓了70多家以后,有一些是搬迁出来,我们在工作中承诺不能在兴宁区继续养殖了。2015年,我们也对这个地方进行一些整治,就是要求他做到达标排放,现在我们完成的是规模以上,也就是200头的达到了,但是对散养的,因为这几年猪肉价格上涨以后,新生的一些(养猪场),巡查人员没有做到位,这方面我们要加强,把这个工作做好。
主持人
2016-08-28 20:55:58
[小屈]:怎么加强、怎么做好?
嘉宾
2016-08-28 20:56:19
兴宁区[黄立豪]:第一是做好宣传发动,因为最主要的是把我们周边的村民发动起来。第二是逐步排查,一村一村过关,发现了我们马上要按照要求先下环保的整改通知书,在120天内,他如果不能达到这个要求,或者是不能达到环保整改要求的,我们就要按照条例走一些新的办法,就是拆除。另外,我们现在解决红灯坡的那几户已经达成了协议,如果在一定时间内自行拆除,我们就一并奖励。有几户比较主动接受这个做法,他们也表示自行拆除,不再养。
主持人
2016-08-28 20:57:19
[小屈]:其实您看,我们把问题堆到现在,发现问题好像挺棘手了,跟人民群众之间也有点激烈的感觉了,而且执法成本也高了,如果之前我们就积极的去介入,限养区和禁养区双管齐下去监管的话,可能现在就没有这么严重了,您觉得呢?
嘉宾
2016-08-28 20:57:28
兴宁区[黄立豪]:对。
主持人
2016-08-28 20:58:00
[小屈]:说完红灯坡之后再来说群星村,群星村的养猪场不那么多,但是污染比较严重,是村里唯一的井水,而且村民说这个井水有时候喝起来有味道,但是问题在哪儿?村民多年反映,但是我们的村干部却说“没有人反映”,您觉得这个事到底是真还是假?有这事吗?
嘉宾
2016-08-28 20:58:27
兴宁区[黄立豪]:说老实话,我是第一次听到那里有一个养殖厂,因为平时下乡是路过那个地方,那个水塔我们是见到的。从目前来讲,我这边是没收到反映,但是我们得问一下农林水利局这边有没有收到过,(问)也没有设到过,所以我们回去要组织排查,如果村民反映到村委那里不报告,这是一个比较严重的问题。
主持人
2016-08-28 20:58:39
[小屈]:但是他们通过市长热线的一些反映我们也没有接到过吗?
嘉宾
2016-08-28 20:58:50
兴宁区[黄立豪]:在我手上确实没有接到过关于群星村养殖污染的举报。
主持人
2016-08-28 20:59:00
[小屈]:因为村民不仅有电话的投诉,而且还有文字的投诉,我们真的是要好好摸排一下了。而且基层的村干部工作很辛苦,但是如果出现了明明他就在村里,明明村里就发生这样的情况,但是他不报告的话,这对于基层的组织建设可能还得有一些新的思路,您觉得呢?
嘉宾
2016-08-28 20:59:38
兴宁区[黄立豪]:我们回去以后马上组织排查,如果是按照禁养区的规定,在水源地附近的必须按照相关的规定来进行处置,这是没有什么可以质疑的。
主持人
2016-08-28 20:59:45
[小屈]:那么又回到刚才那个问题,2015年年底都说了排放不达标就关停搬迁了,那么这个指标任务什么时候完成呢?
嘉宾
2016-08-28 20:59:58
兴宁区[黄立豪]:这个工作最近自治区也有一个相关的文件下来,就是桂政办发2015(133号)要求2015年底全区禁养污染物排放达标达到百分之百,2020年应该达到90%,我们争取必须要在相关的规定期限之前完成。从目前来讲,在南宁周边禁养区的,我们经过一年多的整治已经基本完成了,现在重点是整治限养区范围内的个体养殖,限养区内争取用半年时间基本上把它清理完。
主持人
2016-08-28 21:00:14
[小屈]:好的,我们拭目以待。那么想问一下环保局有没有同志在现场?请您做自我介绍。
嘉宾
2016-08-28 21:00:38
环保局副局长:大家好,我是南宁市环保局副局长,我姓覃。
主持人
2016-08-28 21:00:46
[小屈]:我们了解到规模以上大的养殖场的情况在我们的掌控之中,但是小的养殖场也造成了环境污染而且不容小视,那么在这方面有没有什么举措和方法呢?
嘉宾
2016-08-28 21:01:12
市环保局覃副局长:在节目中我们也看到,从2014年我们市政府已经出台了通告,关于禁养区和限养区的,要求都很明确,下一步我们也加大对各县区的督促和指导力度,关键还是看力度,我们是这么认为的。
主持人
2016-08-28 21:01:26
[小屈]:政策措施好像一直都有,就是看我们的执行力度,这也是我们依法治国有没有力的表现。那么农委的同志有没有来到现场?您好,这方面我相信您也是有话要说的,这方面有没有一些想法和思考?
嘉宾
2016-08-28 21:01:41
市农委周副主任:2015年禁养划区以后已经拆除了20.7万户,但是目前还存在很多散养户、小型养殖户,污染很严重,我们畜牧科下一步会抓紧时间再进一步进行摸查。
主持人
2016-08-28 21:02:30
[小屈]:好的,谢谢。在这里也希望各个执法部门都能够执法坚决一些,其实就是这样的一些小型养殖场,一方面它关系人的生计,一方面这些不规范的养殖也会对我们的生态乡村造成污染,那么怎么找到两者之间的平衡点,这是我们社会发展的需要,也考验执政者的执政水平。接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-08-28 21:02:38
[张泉]:马上进入今天的满意度调查,现场的观众可以拿出点评器,对这一轮兴宁区黄副区长的回答是否满意进行点评,电视机前的观众朋友可以打开手机APP进行投票,问政代表团成员们请准备好手中的态度牌,请举牌。看到这一轮的投票和举牌的情况,点赞的还是相当多的,这位女士,您为什么要给一个心碎的表情呢?
群众
2016-08-28 21:02:56
代表:因为我今天不只是一个问政团的代表来问政,更想以一个受害人的身份来投诉,因为我们家就住在三塘镇的小区,每次风吹起来臭不可闻,而且养猪场的污水直接投入竹排溪,非常脏乱,我们多次向兴宁区政府进行了反映,但是这么久了没有得到任何处理,甚至有政府官员跟我们说“这些养猪户就是不搬,我有什么办法?”我想问一下,你们没有办法吗?2015年,我们通过了最新修改的《环保法》,这是史称最严的《环保法》,里面规定了环保局的职责,而且给了很多的行政执法权,比如查封、扣押、行政代执行、行政代拘留,这些你们用了吗?如果你们这些权力都不用的话,那么国家制定这些法律的意义在哪里?如果你们遇到问题就退缩,那么我想问一下,你们坐在这个位置上安心吗?
主持人
2016-08-28 21:03:05
[张泉]:想问一下兴宁区的环保局同志有没有来到现场呢?请把话筒交给这位负责同志,请您做个自我介绍,并且回答这位女士的问题。
嘉宾
2016-08-28 21:03:16
兴宁区环保局:刚才看到片子非常震撼,2014年我们城区环保部门和市长热线、区长热线都没有收到红灯坡的(投诉),但是并不说明我们有所作为,恰恰说明我们环保局的监管存在很大的问题,监管不到位主要是我的责任。
主持人
2016-08-28 21:04:19
[张泉]:她说你们接到电话以后说没有办法,是真的没有办法吗?
嘉宾
2016-08-28 21:04:46
兴宁区环保局:肯定有办法,因为我们城区从2014年开始对限养区、禁养区已经开始整治,包括规模化和散养的都进行整治,今年底我们准备整治三塘和四塘,把散养的都进行整治,我们都已经有方案了。
主持人
2016-08-28 21:04:56
[张泉]:我们也希望以后城区环保局在接到电话的时候不要再说“我们没有办法”、“请你们找上级部门”等。
嘉宾
2016-08-28 21:05:11
兴宁区环保局:这些话应该不会有人说的。
主持人
2016-08-28 21:05:17
[张泉]:黄副区长是否满意这个回答呢?
嘉宾
2016-08-28 21:05:26
兴宁区[黄立豪]:满意。
主持人
2016-08-28 21:05:34
[张泉]:那么请问政代表继续发言。
群众
2016-08-28 21:06:11
代表:看了电视画面觉得心里面挺心痛的,毕竟这些污水最终流进了我们的母亲河邕江,希望政府和有关部门对这种养殖场应该提前规划、提前介入,必须让养殖户对号入座才发证养殖,对这些违法行为应该立刻取缔,因为未雨绸缪才能够保证执法成本的降低,才能够保证养殖户的权益不受到更多的损害,所以我们应该牢记习总书记的重托,他说“坚持生态发展优先,走绿色环保之路,没有全民的健康也就没有全民的小康”,我的发言完毕,谢谢。
主持人
2016-08-28 21:07:47
[张泉]:那么请旁边这位问政代表继续发言。
群众
2016-08-28 21:08:09
代表:看了那个短片,我感觉到这个事情是典型的政府不作为,把养猪场建在不准养的地方,照理来说这个养殖场是不存在的,它为什么存在那么久?现在事情出来以后好象也没有别的办法,感觉还是有点不作为,是不是从环保的角度来考虑一下这个事情,在我的印象里,咱们广西在本世纪初的时候,沼气池的建设在全国是走在前列的,是比较有名的,那时候我去过很多农村,那时候我看到哪些人翻沼气池是一点臭味都没有的,沼气里面的东西是很抢手的,有一些种植大户、养殖大户是定期等着要的。那么你们能不能想一想,猪肯定是要养的,你们不能说这个地方出事了我们把它赶走,如果三塘出了环保问题就把他赶到四塘,那么四塘不需要环保吗?咱们老祖宗大禹治水,不能堵,要疏,从这个角度,猪也养了,环保也达到目的了。我是这么看的,谢谢。
主持人
2016-08-28 21:08:17
[张泉]:谢谢这位大叔给我们提出的意见,也谢谢所有的问政代表团成员。接下来看看投票结果情况如何,先来看看场内的支持率,现场投票不满意占了38.1%,满意占了62.5%,谢谢大家。来看看场外的投票情况,不满意占了45.7%,满意占了54.3%,也谢谢所有场外的网民朋友以及电视机前的观众朋友们。接下来把时间交给给两位点评嘉宾,首先有请陈教授。
评议员
2016-08-28 21:10:59
[陈思源]:党的十八大以来地我们习近平总书记在国内开会、国际会议或者出席一些重要活动中,就生态文明建设、生态安全维护做了67次的批示等等,可见,十八大以后我们党和国家把生态文明提到一个新的高度。第二,说起南宁,在全国有三张亮丽的名片,“中国绿城”、“联合国宜居城市”、“联合国文明城市”,应该说这三张名片来之不易,刚才所发生的这些事很显然与刚才我们所说的三张亮丽名片格格不入。第三,关于养殖场的问题,我想宏观的说一下:一是要依靠群众,那么很多问题没有发现说明我们在打好环境保护攻坚战的过程中,依靠群众还是重点,我们不能只是自己知道,应该让老百姓知道,老百姓来监督我们,这样我们发现的面就广。二是依法管理。三是科学规划,我们有一些禁养区和限养区的划分是否科学合理还要做重新论证。四是强调生态养殖,执法要坚决,我也同意刚才后面老同志的说法,对于养殖场的问题除了禁、限还要有一个帮的问题,中小养殖场是大型养殖场的有效补充,在如何帮扶中小养场搞好生态环境和科学养殖这一块,应该说农委、环保包括畜牧、水产、兽医等部门都有责任,还是要疏和堵、帮和堵相结合。
主持人
2016-08-28 21:12:43
[张泉]:有请谢老师。
评议员
2016-08-28 21:12:56
[谢金甫]:我感到很惊讶,我想和黄副区长分享我2011年遇到的一件事。2011年,我经能源办的推荐,去到片子中那个养殖场的附近,就是四塘和五河之间的这条路的一个普通农户的养殖场,这个养殖场让我大开眼界,我进到这个养殖场第一件事是消毒自己的脚,消毒进去以后我发现,这个养殖户本身就住在养殖场里面,包括整个养殖场非常干净,我走到养殖场闻不到一点臭味,甚至连苍蝇都没见到,地面干干净净,将近养了100头猪,为什么?他用了沼气池,他把所有猪圈的粪便作为资源、作为沼气的上好原材料,在养猪场的下面有一个沼气池,然后这个沼气池把这些粪便处理完了以后得到了几个对他有益的东西:第一,他是在山顶上建的,可以往山下的农田输送上好的肥料。第二,他的沼气液尽管是黑色的,但是它有一个特别的效果,没有苍蝇蚊虫,苍蝇蚊虫见了这个会躲。所以我在整个养殖场看不到一只苍蝇,很可能是因为这个原因。第三,冬天的时候天气冷,对猪的省长不利,而他的沼气池刚好提供了能源让猪圈里的猪安全取暖过冬。他的沼气池输送的沼气也给他远远不断的提供收益,后来我想,这个普通农户家的养猪场实际上是我们生态乡村的一个典范,而且它形成了一个生态链,我们回过头来想想循环经济促进法,我们发现它很好的做到了循环经济促进法里面提到的减量化、系统化,它将我们视为工地的污染物变为了资源,给我们整个生产建设提供了便利,我觉得我们对于养猪场的整治可能并不能简单的用赶走、迁出去、不能新建,因为它毕竟是人民生活的需要,我们现在还有一项重要的任务叫“精准扶贫”,养殖可能也是精准扶贫的一个很重要的方式,所以我们能不能考虑科学养殖?这个地方要么是兴宁区自己的,就算不是兴宁区自己的,可能也是隔壁青秀区的,我们南宁市就有这样的典范,为什么不把它推广好好学习?
主持人
2016-08-28 21:13:07
[张泉]:好的,谢谢两位老师的点评,给黄副区长提了非常好的意见和建议。接下来我们一起进入下一环节。
主持人
2016-08-28 21:15:36
[张泉]:刚才我们反映了小型养猪场对乡村生态环境和水源的污染。我们都知道,南宁市对水源的保护是相当重视的,2014年就通过了市区饮用水水源保护区划定方案,最近又正在开展农村集中式饮用水水源保护区划定工作,可以说,是给我们群众的饮水安全加了一把锁。
主持人
2016-08-28 21:15:46
[小屈]:是的,但是在早已经划定为水源一级保护区的宾阳县清平水库,这把锁却有点生锈了。清平水库供应着县城及周边40多万群众饮用水,属于饮用水地表水源一级保护区,这样重要的一个水源地,按理说应该严格管理,严禁一切污染水质的行为发生,然而,行风监督员走访库区发现,这一水源地的保护不容乐观。我们一起来看短片。
短片
2016-08-28 21:16:08
8月15日,行风监督员对清平水库周边进行走访,从保护区大门进去,就发现一家叫清平重善的农庄,该农庄在水库岸边养了不少鸡鸭,还为游客开设了烧烤、用餐、娱乐等项目。行风监督员发现,该农庄养殖鸡鸭的粪便和经营过程产生的污水都没有经过任何处理,直接排入水库中。 【采访】清平重善农庄工作人员(你们那些水流到哪里去?)那肯定流(到)下面的。还用说吗? 【解说】行风监督员还发现,靠近清平重善农庄的水库边上,停靠着几辆使用柴油的游船。在清平重善农庄的对岸,还开有一家龚村西施桃园农家乐,这家农家乐对水库存在同样污染。而就在这家农家乐招牌的上面,就挂着一块保护区的告示牌,写有“禁止建设与保护饮用水源无关的建设项目”等规定。 【采访】农家乐老板水库周边这种饭店是可以开的吗?没有 。就是我们自己在这里开而已。 行风监督员一路走访还发现,农庄农家乐周边扔有不少垃圾,保护区内多个地方也有垃圾乱扔,在一个凉亭旁边的堤坝处,甚至堆置了很多陈年垃圾,滋生了不少蚊蝇。 相关采访或垃圾特效 根据我国《水污染防治法》第五十八条规定,一级保护区内禁止建设和保护水源无关的建设项目,已建成的要拆除或者关闭,清平水库属于饮用水源一级保护区,显然不允许开办农家乐和农庄。在《南宁市饮用水水源保护条例》中,还有更细致的规定,禁止“停靠与饮用水水源保护无关的船舶”,禁止“旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动”。此外,7月1日起施行的《广西壮族自治区乡村清洁条例》也规定,不得向水库等水体直接排放畜禽养殖粪便、污水、倾倒垃圾。
短片
2016-08-28 21:18:17
众多法律法规之下,清平水库的管理者为何不执行呢?为了解水库管理工作的具体情况,行风监督员来到了宾阳县清平水利工程管理所。 【采访】宾阳县清平水利工程管理所工作人员(库区可以有那种度假村吗?)没有没有。(或者农家乐什么的有吗?)没有没有。因为我们这里是水源一级保护区啊。不给人进去的。我们平时都是24小时有人值班的。 为了印证水利工程管理处工作人员的说法,行风监督员再次驱车返回库区,却发现大门依然敞开,库区门口的工作人员竟在睡觉。 8月15日,行风监督员还走访了南宁市饮用水源保护地的大王滩水库上游的那陈镇文林村,紧挨着水库的一处水塘边上设立着一个养鸭场,水塘水质已经变成了绿色,发出阵阵腥臭。据村民说,这个养鸭场规模超过千只,此外还兼顾养鱼。每年清塘时都会将污水排放到大王滩水库。 【非正常拍摄】良庆区那陈镇文林村村民(爆料人)下面用那水泥管来装(排放)。放啊 ,年年都放。基本上年年都放。清塘以后再放鱼啊。 随后,行风监督员找到了养鸭场的老板,他表示,那陈镇政府去年曾两次要求他不要养殖,但并未采取强制手段。 【非正常拍摄】良庆区那陈镇文林村养殖户他(政府)也有通知说现在不给养鸭他也这样说过【非正常拍摄】良庆区那陈镇文林村村民(爆料人)政府来动员他就不养了政府不来他就继续养这样 据了解,近年来,南宁市大力整治水源地污染。“饮水净化”专项活动目标明确“到2016年年底,水源保护区养殖污染有效控制”。然而,部分水源保护区的现状依然不容忽视。据市长热线统计,从今年1月份至8月中旬以来,市长热线接到水源被污染的群众投诉共236起。
主持人
2016-08-28 21:20:47
[小屈]:李副县长,我们的清平水库是水源一级保护区,农家乐应该是不允许的?
嘉宾
2016-08-28 21:20:58
宾阳县[李春亮]:对。
主持人
2016-08-28 21:21:06
[小屈]:我们的工作人员也知道不允许,说没有没有,但是明明就有,那么是谁允许他开的?
嘉宾
2016-08-28 21:21:19
宾阳县[李春亮]:清平水库通过我们的排查,之前是有两家农家乐,就是刚才我们看到的。
主持人
2016-08-28 21:21:27
[小屈]:我们什么时候排查的?
嘉宾
2016-08-28 21:21:42
宾阳县[李春亮]:我们之前就有排查,因为清平水库是我们一级饮用水源保护区,我们之前的工作从电视曝光出来的也反映了我们对这一块的工作确实不到位,而且我们的工作措施也不力,工作落实不到位。
主持人
2016-08-28 21:21:51
[小屈]:那么有没有追责?像这样的一级保护区内,谁允许他经营的?难道我们就没有一个倒逼的责任机制吗?
嘉宾
2016-08-28 21:22:01
宾阳县[李春亮]:按照规定是不允许经营的,但是这两年崇尚(同音)农家乐,之前库区里面有一个崇尚(同音)村,这几年搬迁出来以后,本村的村民利用现有的资源来经营农家乐,我们部门已经多次去勒令他们停止经营,甚至对桃园(同音)农家乐已经进行了停水停电,但是目前它还是属于半经营的状态,也说明了我们的工作还是不到位,工作没有一抓到底,所以下一步也是我们需要整改的地方,一定要坚决进行整治。
主持人
2016-08-28 21:24:07
[小屈]:除了一些客观因素之外,我们在片子中也看到一个很明显的问题,大门敞开,我们的工作人员在睡觉,然后基层管理人员说有人,还是24小时值班,但是我们的行风监督员就这样大大方方的进去的,没有人管理,这种视而不见,应该是个问题吧?
嘉宾
2016-08-28 21:24:17
宾阳县[李春亮]:对,这是我们在对干部管理上的漏洞,我们水库的值班人员是实行24小时值班,他的职责就是做好水库的巡查和管理,那么出现这种状况也充分暴露了我们政府对工作人员监管上的漏洞,所以下一步我们回去之后要进行严厉严肃的查处。
主持人
2016-08-28 21:24:28
[小屈]:其实有时候我在想,比如说我们的我基层人员在管理的时候不落到实处,就是视而不见,说得严重一点有个成语叫掩耳盗铃,明明知道有什么问题,来到上面却说没有,说挺好的,如果这样一层一层报上去,这会有什么结果呢?
嘉宾
2016-08-28 21:24:38
宾阳县[李春亮]:这就让我们失信于民了。
主持人
2016-08-28 21:24:51
[小屈]:也巧了,今年上半年南宁市水利局的上半年工作总结中有这样一句话“在已批复的水源地保护区范围内无畜禽养殖地”,那明明就有啊,想问一下南宁市水利局的工作人员有没有来到现场。您好,一个现实情况,明明在水源地周边就有这样的情况存在,但是我们的上半年工作总结里却说没有?
嘉宾
2016-08-28 21:25:09
市水利局黄副局长:这种情况一方面体现我们真正沉到底下了解实情还不够。另一方面体现我们各个城区在上报材料的时候、在汇报实际情况的时候隐瞒了一些事情,在下一步的工作中我们重新定义,实实在在的改进这些问题。
主持人
2016-08-28 21:25:22
[小屈]:那么我们有没有平时的巡查和核查机制?就像那位工作人员说的,他为了省事或者他工作不到位,一层一层保上去说“没有”,那么我们没有巡查机制吗?
嘉宾
2016-08-28 21:27:24
市水利局黄副局长:巡查机制肯定是有的,作为我们南宁市来讲,对于农村饮水净化工作抓的力度比较大,同时因为问责力度比较大,在检查的时候可能各个县、各个城区待的地方都是比较好的,有一些死角或者问题比较大的……
主持人
2016-08-28 21:27:32
[小屈]:清平水库是水源一级保护区,那么对它的巡查是不是应该细致一些?它的重要性也不言而喻,如果我们真的去巡查了,那么那个告示牌,上面是我们的规定,下面就是农家乐的广告牌。
嘉宾
2016-08-28 21:27:42
市水利局黄副局长:对于清平水库,我们市里面也检查过,对一些情况也跟他们县里面包括水利局也督促过。
主持人
2016-08-28 21:27:50
[小屈]:李副县长,这位同志说他们督促过,而且我们正常走访一下那块大大的牌子,不知道您怎么想、观众朋友怎么想,我觉得就是一个词——讽刺,您觉得呢?这也是对我们执法的公然挑衅。
嘉宾
2016-08-28 21:28:04
宾阳县[李春亮]:是的,我们很惭愧,这确实是我们管理和监督上的漏洞。
主持人
2016-08-28 21:33:10
[小屈]:我们有巡查吗?我们去看过吗?我们对这样一个非常重要的水源保护区有真的仔仔细细去走过一圈吗?
嘉宾
2016-08-28 21:33:19
宾阳县[李春亮]:我们有过巡查,但是我们的工作还是抓得不实不细,连最基本的广告牌树在那里对我们挑衅的行为我们都没有发现,也说明了我们的干部作风不实的体现,这也是我们下一步要整改的方向。
主持人
2016-08-28 21:33:25
[小屈]:那么下一步怎么具体做呢?
嘉宾
2016-08-28 21:33:36
宾阳县[李春亮]:第一,要加强综合整治,针对这两家农家乐,现在虽然是属于半停业的状态,但是还是对我们的饮用水源地造成污染,所以下一步我们要联合组织水利、环保和公安等部门加强进行整治,该拆除就拆除,坚决取缔农家乐。第二,我们以这一次为契机,也对我们的库区周边,包括游客乱丢垃圾的现象进行地毯式的排查,加强水源清洁工作的力度。第三,我们加强监督和检查,之前我们的同事也有过检查,但是流于形式,下一步我们把它作为干部工作作风来抓好、抓实,要定期不定期的把这个工作落实到位。
主持人
2016-08-28 21:33:50
[小屈]:那也希望能够长效的坚持下去,因为这就是我们的工作职责。那么接下来我们来看看大王滩的养鸭场的情况,想问问良庆区的相关领导有没有来到现场?您好,首先请做自我介绍。
嘉宾
2016-08-28 21:34:04
良庆区:大家好,我是良庆区的副区长,我姓郑。
主持人
2016-08-28 21:34:11
[小屈]:郑副区长,您看那个养鸭场的水都是墨绿色了,都没有人去管吗?
嘉宾
2016-08-28 21:34:18
良庆区郑副区长:我们事先组织了比较大规模的整治,也拆除了所有的养殖场,这确实是我们检查得不够仔细,出现了工作上的漏洞。
主持人
2016-08-28 21:34:27
[小屈]:怎么不仔细?1000多只鸭子在那里养着,水都是墨绿色,又没盖着。
嘉宾
2016-08-28 21:34:36
良庆区郑副区长:我接到信息是8月初,接到通知之后我们马上安排工作人员去处理,到昨天已经全部清理完毕。
主持人
2016-08-28 21:34:42
[小屈]:那么我想问那滩墨绿色的水怎么办?
嘉宾
2016-08-28 21:34:53
良庆区郑副区长:我们会做后续的处理,下一步会加大巡查和执法的力度,对违规养殖的行为予以坚决的打击和取缔,绝不姑息、绝不手软,确保水源地的安全。
主持人
2016-08-28 21:35:08
[小屈]:水源地的安全就靠各位了。还是想问环保局的那位同志,刚才说的是猪圈的事,这会儿说的是水源地的事,关于水源地的投诉有126起,而且刚才聊的过程中,对于水源地污染的问题比较容易出现死灰复燃,检查的时候投资的时候都管得挺好,但是一阵风过去之后又卷土重来,那么对于这个问题有没有后续的监管?
嘉宾
2016-08-28 21:35:27
市环保局覃副局长:这就涉及到长效管理的问题,在长效管理上其实我们一直都和各个县区探讨,接下来包括我们刚才讲到的相关法律法规,其实要求是很明确的,那么接下来我们主要是实现一个发现的机制,我们去探索。首先在这里我也建议各县区包括各开发区要充分动员各个基层的管理单位,包括各个村、屯和各个社区,充分的把群众包括村干、社区的干部调动起来,包括刚才讲到良庆的点,我们基层的村干如果能够及时发现、及时报告,我们相关的执法部门就能够及时介入、查处,这样的话我们整个长效机制才能够更好的完善起来。
主持人
2016-08-28 21:35:36
[小屈]:您说的挺有道理的,首先发动群众,再一个,我个人觉得,从上而下的巡查机制应该落到实处,双管齐下,可能效果会更好。水到底有多重要?水质的安全有多重要?不言而喻,所以对于水源地的保护不仅是我们的工作职责、环境要求,更是对我们生命的保驾护航。接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-08-28 21:35:48
[张泉]:进入这一轮的满意度调查,对宾阳县李副县长的回答是否满意呢?现场的观众请拿起手中的点评器,1是满意,3是不满意,电视机前的观众,打开您的手机“南宁问政”APP参与满意度的调查,问政代表团请做好准备,请举起您手中的态度牌,同样我们看到这一轮点赞的还是比较多的。首先问一下中间这位大叔为什么点赞?
群众
2016-08-28 21:36:00
代表:我对我们宾阳县李副县长的真诚态度和一诺千金的表态表示赞赏。看了视频里面乡村对水体保护的状况还是令人担忧的,史上最严的《环境保护法》在我们乡村这一块贯彻起来显得比较脆弱,不管是生态城市还是生态乡村,我们已经构建起了城乡一体化的生态建设,所以我们也希望生态的指标,比如说天是蓝的、水是清的、树是绿的、地是净的,这四个指标希望不要停留在口头上,最关键的是要落实在行动上。谢谢。
主持人
2016-08-28 21:36:14
[张泉]:他们的工作非常辛苦,但是我们希望能够更细致一些。旁边这位大叔,为什么举心碎的表情?
群众
2016-08-28 21:36:29
代表:清平水库是我们宾阳的一张名片,我去过多次,也带外宾去过,那里山青水秀。但是从片子中看起来我们的管理出了很大的问题,按照环保法对环境水源地一级保护有非常严格的标准,但是我们的管理人员视而不见,否认那里有农家乐等等。最滑稽的是,刚才看到片子里面上面是库区治理的牌子,下面是农家乐的牌子,难道我们的管理人员天天走过都没有发现吗?这是很滑稽的,所以希望县领导可以回头查一查,这里面是不是有一些猫腻?咱们南宁的一级水库水源地相当多,不只这一处,我希望市里面的水利局或者相关的环保局能够具体再普查一次,把水源地保护好,给人民一个安全的饮用水环境。谢谢。
主持人
2016-08-28 21:36:35
[张泉]:谢谢您提出的期望。
群众
2016-08-28 21:36:55
代表:大家晚上好,我是一位普通市民,我给李副县长点赞,主要是我从她的回答里面看到解决问题的诚意。刚才那段视频既反映了我们的养殖户、经营户环保意识单薄、环保思维欠缺的问题,更暴露了我们的职能部门、管理人员责任不明、管理缺位、执行不力、监督偏软的政风问题。我们的干部、我们的管理人员,大家首先要明确,你首先是老百姓,生活中你就是老百姓,别把自己当回事,所以我建议我们的干部、我们的管理人员一定要把责任扛在肩上、记在心里、落实到群众中,抓出成效。
主持人
2016-08-28 21:37:10
[张泉]:这句话说得好,首先第一步,你也是老百姓,你也得喝这水库里的水。来看看现场观众投票情况如何,场外的投票结果是不满意是43.4%,满意是56.6%。来看看场内的投票情况,不满意是48%,满意占了52%,相对成绩是不错的,也谢谢大家的参与和支持。接下来把时间交给两位点评嘉宾,首先有请谢老师。
评议员
2016-08-28 21:37:26
[谢金甫]:饮水安全关系到我们的生命线,所以水库库区的安全关系的是我们生命线的安全,所以我们才有一级保护。那么像前面兴宁区的养猪场可能存在犄角旮旯里面,没查到还情有可原,但是水源保护地是重点保护区域,在这里出现了和我们的要求背道而驰的现象,那如果说是工作不到位,怎么也说不过去,如果我们人民的生命线还不能保护,还怎么去坐在行政机关的岗位上?所以我觉得我们的公务人员的责任心要特别加强,出现这种现象实在是太让人失望。
主持人
2016-08-28 21:38:09
[张泉]:好的,谢谢谢老师,有请陈老师。
评议员
2016-08-28 21:38:40
[陈思源]:我们说金山银山要,绿水青山我们也要,但是我们更加要指了,绿水青山比金山银山更重要。对于水源地、生态脆弱区等等重点保护区域我们应该要死守红线,不能离职一步。我想强调一下“三责”问题:一是责任明确,谁管、谁批、谁建、谁受益等等。二是责任追究,出了问题,一定要有打板子的意识,只有打板子让他痛他才改。三是责任担当意识,各部门、各个单位都要有责任担当,良好的生态环境就是我们最大的民生福祉和福利。
主持人
2016-08-28 21:38:50
[张泉]:好的,谢谢两位老师的精采点评,一起进入下一环节。
主持人
2016-08-28 21:43:02
[小屈]:好的,欢迎回来。从2014年开始,全国决定用5年的时间来整治农村生活垃圾,使全国90%村庄的生活垃圾得到有效处理,自治区下决心两年内完成任务,为了做好这一服务民生的大事,我们南宁在12个乡镇片区建设生活垃圾无害化处理设施,也要求在今年2月份全部通过核验,但是在广西东盟经开区,这一项目建成后却空置在那,究竟是什么问题?我们来看短片。
短片
2016-08-28 21:43:38
8月5日,行风监督员来到广西东盟经济技术开发区马兰屯,列入“美丽南宁”乡村建设活动的生活垃圾无害化处理设施就坐落在这里。然而,该垃圾处理场却大门紧锁,无人值守。行风监督员从旁边土坡进入后发现,场内的设备完全处于停运状态,部分设备上还蛛网环绕,锈迹斑斑。 非正常采访 广西-东盟经开区管委会乡村办负责人它这里面(环评)没有达标。处理量也没有达到我们原来预期的每天30吨。 行风监督员从东盟经开区乡村办的文件中看到,在开机测验阶段,就发现了“该项目技术不够成熟”,“处理能力低,耗水量大”,设计的日处理30吨而实际上只达到5吨。更严重的是,专业检测机构对设备运行时的烟气排放进行检测显示,“二恶英测试结果超标”,二恶英是一类剧毒物质,其毒性相当于人们熟知的剧毒物质氰化物的130倍、砒霜的900倍。 电话录音:项目建设方 广庆环保公司技术负责人我们的处理量确实没有达到设计能力。我们可以改设备嘛。大致的想法是肯定要把设备完善。 据了解,东盟经开区的这一项目早在2014年7月立项,2015年1月广庆环保公司与东盟经开区签订合同开始建设。到2015年4月,全市要求建设12个生活垃圾无害化处理项目时,东盟经开区便把这一早就进行的项目进行了申报。 非正常采访 东盟经开区管委会乡村办负责人当时市里也有资金补助我们就想推进这个项目就往上面报了 市里面也给了 然而,到规定的检查验收时间,全市推进的12个项目,目前只有东盟经开区的项目尾气排放不达标。在第一次核验没通过时,市乡村办要求6月30日前完成整改,之后又延期到12月30日前。该项目的合作协议显示,这一项目设备投入约200万元,厂房等土建工程约80万元。投入如此巨大的生活垃圾无害化处理设施,为何出现技术不成熟、排放不达标呢?该负责人介绍,这一项目设备由广庆环保公司购买,稳定运行后,广西东盟经开区再购买或合作运营。
短片
2016-08-28 21:43:49
非正常采访 东盟经开区管委会乡村办负责人 原来我们是想设备有了投入。我们给它运营费用。由他们来建设的。所以确确实实这个没有达到效果。实际上又面临着市里面的验收。所以市乡村办也跟我们提出来了要问责。我们也有点着急。 按照合作协议,“未能通过专家评审和项目环保验收,甲方有权解除本协议,乙方自行拆除设备及撤场”。然而开机试运行失败后,该项目就一直关停到现在,目前部分设备已经生锈。而本该等项目验收合格后再出资购买的广西东盟经开区,目前已经为该项目通水通电投入了100多万元。 采访:非正常采访 东盟经开区管委会乡村办负责人我们电投了80多万。水现在还没有结算。大概投入了一百来万。 8月10日,行风监督员再次来到该项目点,发现厂区内依然无人值守,设备既没运转,也没拆除。相比上一次,处理场内堆积的垃圾又多了不少。 非正常采访 马兰屯垃圾处理场附近村民咱们村的垃圾。村里的垃圾我们都拉到里面(垃圾处理场)去。生产队下面垃圾都是拉到里面去。
主持人
2016-08-28 21:46:54
[小屈]:张副主任,这是一个生活垃圾的无害化处理设施,但是我们之前要求它日消耗垃圾量是30吨,现在只有5吨,首先这个差距很大。第二,它是无害化处理设施,但是二恶英却严重超标,这就很有问题,您觉得呢?
嘉宾
2016-08-28 21:47:15
东盟经开区[张融健]:东盟经开区在2013年底以前我们采用的是填埋的方式,后来2013年底觉得不适合了就往城乡垃圾场拉,但是在2015年底也要关场,所以实际上东盟经开区是有需求的。
主持人
2016-08-28 21:47:26
[小屈]:本来是一个前瞻的项目?
嘉宾
2016-08-28 21:47:37
东盟经开区[张融健]:我们2014年就开始谈这个项目,但是由于当时他们答应我们的条件没有完全兑现,就说水和电方面原来是他们承诺投入的,包括设备合格以后交付给我们。其实当时我们也希望这个设备能够达标,但是在这个过程中由于商谈结果不是太好,所以现在我们市里面也对现在存在的问题提了要求,刚才我们讲了要到12月30日以前完成。所以从8月份开始我们已经对这个项目提出终止。
主持人
2016-08-28 21:47:46
[小屈]:我们可以捋一捋这个问题,不然找不到问题怎么解决呢?首先想问一下,这个项目上马的话有没有进行招投标?
嘉宾
2016-08-28 21:48:06
东盟经开区[张融健]:这个项目当时投入设备,土建负责,达标以后我们再进行所有标的的方式。
主持人
2016-08-28 21:48:28
[小屈]:所以没有招投标、没有走一些正规流程,对它的资质没有进行严格审核,现在也是进退两难,对不对?
嘉宾
2016-08-28 21:48:37
东盟经开区[张融健]:对。
主持人
2016-08-28 21:48:46
[小屈]:所以有时候第一个环节不能省,有时候省了,结果更麻烦。那么对于他们引进的技术,比如设备、型号,我不懂,但是我想问一下张副主任或者相关人士对它引进的设备有没有参与了解和过程?
嘉宾
2016-08-28 21:48:58
东盟经开区[张融健]:应该说是所谓的三合一设备,从分解到焚烧,2014年以前我们也没有很成熟的设备经验,因此我们也没有办法做相应的比较。当初他们是提供设备,还有土建来帮我们做示范检测,2015年市里面有这个政策,我们想如果争取到市里面的支持,下一步的合作好一些。
主持人
2016-08-28 21:51:33
[小屈]:这又是轻信了,如果当初多问一句,如果我们不懂再问一下周围的,现在就不会有这样的情况了。那么我想问一下南宁市12个垃圾无害化处理,别人11个都完成了,就我们,最开始是2月份要进行审核,我们是到3月份审,没通过、没达标,然后又推到6月份又没达标,现在最终是推到12月31日,我想问一下,能达标吗?怎么办?
嘉宾
2016-08-28 21:51:50
东盟经开区[张融健]:为了能够在12月份完成这个事情,我们从8月份已经开始对项目设备选型和运行的情况到外地进行考察,在市内已经成功的范例做了对比,近期我们准备在10月中旬以前把所有的招投标、政府采购包括选型确定下来,我们争取在11月底能够完成这个项目的试运行,争取在12月份能够完成市里面交给的任务,不给市里面拖后腿。
主持人
2016-08-28 21:51:59
[小屈]:那么就是说,如果我们按照流程,工作落实得再扎实一些的话,10月份招投标,12月份就可以完成了,何必像现在这样拖了快一年了,对吧?
嘉宾
2016-08-28 21:52:10
东盟经开区[张融健]:主持人说得对,在这个问题上我们确实抓得不够紧,过分强调了合约对我们有利的地方,这是我们做得不对的地方。
主持人
2016-08-28 21:52:18
[小屈]:您说到了合同,刚巧我也看到了,这里面说水电管线和水电表的安装费和水电费由企业承担,可是为什么我们听到由管委会提供了100多万,这个钱到底该不该花?
嘉宾
2016-08-28 21:52:28
东盟经开区[张融健]:情况是这样的,因为马兰屯所在地,如果是按照协议来说我们是不应该花这个钱的,但是这个项目已经实施不下去了,我们管委会肯定要他们清场我们自己做,为了完成这个事情,我们想水和电我们开发区要自己完成,所以从这个角度来讲,我们觉得开发区本身也应该去把这个项目积极推进落实好,所以我们认为这个投入也是应该的。
主持人
2016-08-28 21:52:39
[小屈]:您这样说上去我觉得听上去也合情合理,但是要合同来干嘛?既然政府代表的是国家和人民群众的利益,那么和企业之间既然有了这样一个协议,就应该非常严格的按照协议来办,该企业出的钱就应该企业出,而不是应该让我们政府去出这笔钱,当然我说了也不算,对于合同方面的约定,我们找法律界的专业人士来给我们分析一下。我们邀请到广西民族大学法学院的伍光红教授来分析一下,这100多万我们到底该不该出。
群众
2016-08-28 21:52:57
伍教授:刚才我看了这个视频,发现管委会在执行合同的问题上确实存在很明显的问题,按照合同规定,很明显,通水通电的费用是由乙方自行承担的,甲方管委会是没有这个义务来主动垫付这100多万的。
主持人
2016-08-28 21:53:08
[小屈]:所以我们政府在转换职能的时候,除了理念观念要转变,是不是在法律意识、契约意识方面也需要加强学习呢?
群众
2016-08-28 21:53:23
伍教授:你说得非常对,我看了一下这个合同包括视频里面的表现,我发现合同的签订和责权利方面是很不明晰的,对违约规定非常笼统,解决之后的后续处理以及损失的赔付方面都没有具体的规定。另外,部分内容违反了一些法律的强制性规定,比如说合同中关于政府补贴资金的使用情况,还有设备运行正常后的交付和设备购买的问题,这些实际上跟《招投标法》里规定的必须招标的项目是冲突的,所以这都体现了我们在执行项目的时候法律意识的淡薄以及契约意识的欠缺,希望以后能够加强法律意识,在这方面能够依法办事。
主持人
2016-08-28 21:53:33
[小屈]:好的,谢谢伍教授。在这儿也是给我们的张副主任提个醒,我们政府在职能转变的时候,特别是服务职能转变的时候,可能100多万对东盟经开区不是个事,但是不管怎么样,钱该花的花,不该花的就不能花,我们要加强法治的意识,您觉得呢?
嘉宾
2016-08-28 21:53:41
东盟经开区[张融健]:主持人讲得对,我们回去认真整改。
主持人
2016-08-28 21:53:49
[小屈]:那就从这份合同开始吧,好吗?
嘉宾
2016-08-28 21:53:59
东盟经开区[张融健]:好的。
主持人
2016-08-28 21:54:10
[小屈]:好的,接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-08-28 21:55:35
[张泉]:来看看满意度调查的情况,现场的观众朋友打开您手中的点评器,1是满意,3是不满意,这一轮点评的嘉宾是东盟经开区的张副主任。电视机前的观众朋友和网民朋友打开手机APP“南宁问政”或者“南宁头条”参与满意度的调查。现场的问政代表断朋友请举起您手中的表情牌,这一轮差评相对多,基本上是一半对一半。这位代表说说为什么差评?
群众
2016-08-28 21:55:58
代表:看到这条新闻的时候我的心是怦怦跳的,我们是广西南宁爱心公益团的成员,在山里还有很多受苦的孩子,这个项目投入了100多万,可是山里的孩子如果有这100多万可以读多少书?我希望相关的部门在做这些项目的时候,做好前期的考察,不要盲目的上(项目),这些钱花出去了,但是没有起到相应的作用的话,那就是一种极大的浪费,我希望把钱用到该用的地方。山里的孩子需要这些公益基金。
主持人
2016-08-28 21:56:08
[张泉]:我能理解您的心心情,就是这笔钱应该用在到任上,这是纳税人的钱,别浪费了,别白花了。谢谢您。
群众
2016-08-28 21:56:21
代表:南宁市这两年开展生态乡村建设以后农村确实起了很大的变化,以前的污水横流、垃圾乱扔的现象已经比较少见了,但是今天看到很多短片还是存在不少问题,所以我们希望生态乡村建设能够持续开展下去,各级政府、各级部门要多多努力,搞好生态乡村建设,让我们城市和农村的人民都能够享受生态文明带来的好处,谢谢。
主持人
2016-08-28 21:56:48
[张泉]:好的,这份好处每个人都能够体会得到。来看看场外投票情况,不满意占了34.8%,满意占了65.2%。来看看场内的投票,不满意占了54.4%,满意占了45.6%。也谢谢大家,您可以继续通过屏幕下方的互动方式参与满意度的调查和实时互动。把时间交给两位点评嘉宾,首先有请陈老师。
评议员
2016-08-28 21:57:23
[陈思源]:我们说南宁市城区里面有300多万人口,对于我们这样一个大城市来说,应该说生活垃圾处理的方式应该转变,由过去的填埋式要逐步向无公害化转变,科学处理设施也是很有必要的。那么我想跟东盟经开区说,我们在推进项目管理过程中需要科学论证、合理规划、依法管理,特别是要针对现在所谓的半拉子工程,我个人建议还是要第一时间继续跟进,做到社会资源不能浪费,这是纳税人的钱,垃圾处理也要及时。谢谢。
主持人
2016-08-28 21:59:58
[张泉]:有请谢老师。
评议员
2016-08-28 22:00:19
[谢金甫]:这个案例跟前一期的山水羊案例太相象了,我想说这个项目的不成看似偶然其实不然,你们签合同的时候就出了问题,刚开始你们就埋下了失败的种子,你们的责权利不够明晰,责权利不够明晰,那么合作双方特别是对于企业一方,它的责任小、风险小的时候,它的用心程度很可能就因此下降,那就必然会带来后面我们看到的失败。另外还有一个,我也想问一下张副主任,其实你刚才讲到这100多万的投入,你们想反正后面也是要投的,这里面有一个问题,这家企业开机试运行需不需要用电?需要,它按合同要做的通电应该已经做好了,这个时候它肯定没做好,是你通进去的,为什么?它之前要用电的时候你就已经帮他通好了,你却说因为他已经做不下去了,所以我们考虑后面要做才通电,这解释不通。
嘉宾
2016-08-28 22:00:42
东盟经开区[张融健]:我解释一下,水电是我们决定跟他们终止以后才投入的,为什么要投入呢?一是为了证明这个装备行不行,就是这个装备还能不能继续操作,因为我们下一步还要继续做,4月份他们试运行的时候水电我们是没有投入的,是6月份的时候投入运行的。所以我解释一下。
主持人
2016-08-28 22:01:08
[张泉]:谢谢张副主任,也谢谢两位老师。咱们都是希望这样的事、今天的尴尬在之前就可以避免,可以更细致一些。在这儿告诉大家,出现问题不可怕,关键是我们如何快速的想办法把它解决了。在南宁市统筹建设的12个乡镇片区生活垃圾无害化处理的项目当中,西乡塘区的项目就是按时完成的,而且有效的解决了所在村以及周边项目的生活垃圾处理难题,并且成为了一个示范,我们一起来通过短片学习一下。
短片
2016-08-28 22:01:19
6月11日,位于双定镇的生活垃圾水洗分选资源化处理中心进行试运行,附近各乡镇、村屯的垃圾运输车送来的生活垃圾,不断被放入垃圾储料池进行微生物杀菌除臭。在市乡村办组织的核验中,西乡塘区的这一项目在全市12个项目中评定为第三名。 【采访】项目经理 李伟经过我们一系列处理方法之后。把有机物无机物分离。把有用的跟无用的也分离。达到生活垃圾(处理的)。无害化, 减量化 ,资源化。 据介绍,该项目采取BOO模式建设,由企业承担项目的投资、融资、建设和维护,在特许期内由企业开发运营,政府购买其垃圾处理服务。 【采访】西乡塘区住建局副局长 陆冰川日处理量能够达到50吨每天。远期的规划是。每天达到600吨的日处理量。
主持人
2016-08-28 22:02:51
[张泉]:我们了解到,国家和自治区以农村垃圾专项治理作为改善农村人居环境的突破口,其中下达给咱们南宁市的农村垃圾乡镇片区处理项目就有34个,村级项目89个,要求在2017年3月完成建设,4月和7月,分别通过自治区和国家验收。我们南宁市今年已经走在了全区前列,但是明年的任务更加繁重,如何继续当好全区的排头兵,值得我们各县区、开发区认真总结经验,高效率高质量完成项目建设,有效解决农村垃圾无害化处理难题,把我们南宁的乡村建设成为生态宜居的新型乡村!
主持人
2016-08-28 22:03:02
[小屈]:今晚我们展示生态乡村建设中一些不足的地方,但是,生态乡村建设成绩是主要的,今年上半年, "美丽南宁"乡村建设活动各项工作有很大的新进展,村屯绿化方面,已经完成绿化面积5836亩,道路硬化方面,已开工141个项目,饮水净化方面,完成固定投资660万元。
主持人
2016-08-28 22:03:16
[张泉]:我还注意到一个细节,我们的行风监督员告诉我,说他们在各县区走访看到,家家户户都会在靠近马路边的地方自发放一个垃圾筐或垃圾桶,收集生活垃圾,而村镇的保洁员会在固定时间收取,乱丢垃圾的现象真的已经很少了。
主持人
2016-08-28 22:04:19
[小屈]:其实客观的说,这就是生活理念和生活观念的根本上的改变,这也是为了我们的基层工作和从上到下的理念点赞的。接下来又到了领导的承诺时间,对于今天的具体问题和今后的工作有什么想法呢?我们一起来听一听,首先有请黄副区长。
嘉宾
2016-08-28 22:05:19
兴宁区[黄立豪]:感谢大家对兴宁区工作的监督和支持,从现实的情况来看,兴宁区的生态乡村建设还有很长的一段路要走,坚持创新、协调、开放、共享、绿色的发展理念,打造现代宜居、宜业、宜游也是我们兴宁区的目标和人民的期盼,针对存在的问题,我们将进一步加强措施坚决整改,同时也把敢于承诺、敢于担当的精神作风用来推进政府的全面工作,真正做到让群众满意,谢谢大家。
主持人
2016-08-28 22:05:25
[小屈]:好的,谢谢黄副区长。有请李副县长。
嘉宾
2016-08-28 22:05:34
宾阳县[李春亮]:各位观众,针对今晚电视问政反映出我县在乡村建设和水源保护方面存在的问题,我向大家承诺,我们将立行立改,履职担责,加强作风建设,加强环境治理,确保一个月内水库、水源地环境有一个明显的改观,还人民群众一个天蓝、地净、水清的良好生态环境,谢谢。
主持人
2016-08-28 22:05:40
[小屈]:好的,谢谢李副县长。有请张副主任。
嘉宾
2016-08-28 22:05:49
东盟经开区[张融健]:各位观众,非常感谢社会各界对我们东盟开发区的关注,我想借电视问政的机会,我们会认真反思、认真总结,在生态乡村工作中存在的不足一定会认真的把整改工作按照市里面的要求认真完成,给东盟经开区的老百姓一个整改的环境。
主持人
2016-08-28 22:05:56
[小屈]:希望大家能够说到做到。
主持人
2016-08-28 22:06:03
[张泉]:亲爱的观众朋友,刚才导播告诉我,从电视问政直播到现在网络浏览量已经达到了26万次,有什么想说的,可以通过屏幕下方的互动方式告诉我们。
主持人
2016-08-28 22:06:08
[小屈]:本期的电视问政又接近尾声了,下期我们的主题是民生热点,直播时间是9月的最后一个星期天,也就是9月25日,如果您有任何线索或者任何感受,不妨告诉我们,让我们共同来关注。

问政主题城市治理

问政单位:青秀区人民政府、良庆区人民政府、高新区管委会、南宁市城管局

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  • 电视问政第五期关注城市治理
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文字实录

主持人
2016-07-31 20:32:49
[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的各位观众朋友,大家晚上好。 
主持人
2016-07-31 20:32:58
[张泉]:晚上好。
主持人
2016-07-31 20:33:10
[小屈]:您正在收看的是由南宁市委、市政府主办,由南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁政务信息网以及“南宁头条”手机客户端,同步为您直播的“向人民承诺——电视问政”节目。我是主持人小屈。
主持人
2016-07-31 20:33:19
[张泉]:大家好,我是主持人张泉。节目的一开始,屏幕下方就有我们的参与方式,希望观众朋友们可以通过这些方式来反映问题以及和我们进行互动。
主持人
2016-07-31 20:33:27
[小屈]:今年第四期《向人民承诺——电视问政》节目反映了上林扶贫牛养不大,还有隆安县种桑养蚕扶贫项目缺乏技术支持,还有某位第一书记推销“保健品”等等问题。节目曝光一个多月的时间过去了,整改情况如何呢?让我们一起来看兑现。
短片
2016-07-31 20:35:20
短片一:针对第四期《向人民承诺——电视问政》反映的横县扶贫专责小组人员配备不到位、帮扶工作落实不到位的问题,节目播出后,横县立即调整充实了各扶贫专责小组常驻人员46名,统一集中至县农业局办公,由县扶贫办统筹管理和调配,并完善工作机制,建立了各专责小组驻组考勤制度,并将各专责小组作战图、工作职责、工作纪律等制度张贴上墙,明确职责分工,狠抓人员到岗情况。横县问题:专责小组人员配备不到位 帮扶工作落实不到位整改:专责小组集中办公 完善工作机制 建立考勤制度 横县扶贫开发领导小组综合协调专责小组人员谢冬铃:每周一开综合协调小组的例会,针对上周各工作的总结和下周的工作安排,都是必须要求每个人都到会的。 在对帮扶责任人的管理问题上,横县建立了脱贫攻坚大数据平台,自主研发“横县智慧扶贫”手机APP,对扶贫干部实行精准管理。如果扶贫干部半个月没有填写日志,系统将自动提醒并报警。 横县扶贫攻坚数据管理中心工作人员李茂政:有这个软件之后,你(扶贫干部)有没有下乡,你具体在哪里,都会有GPS实时地定位,知道你有没有确实开展相关的扶贫工作。 针对第四期电视问政中反映的上林县“扶贫牛”养不大的问题,6月27日,上林县县长蓝宗耿前往上林县明亮镇塘广黄牛养殖合作社,严格要求抓好“扶贫牛”的品种选择、质量跟踪服务以及合同协议完善等工作。6月29日,上林县农林水利局组织了专业兽医人员为养殖户进行实地培训。
短片
2016-07-31 20:35:41
上林县问题:“扶贫牛”养不大整改:严抓牛的品种选择 完善合同协议 为养殖户提供技术培训 上林县扶贫办主任罗永海:按照以前只是对山水牛公司,进行采购牛犊的这个政策,放开由合作社以及贫困户,都可以自行向社会进行牛犊的采购。 此外,上林县法制办也与养殖户讨论了山水牛养殖的合作协议,并进行完善。截止7月25日,合作社的大部分山水牛经过改善养殖,已经开始进入快速生长期,一头公牛每月能增重80斤左右。 针对上林县驻村第一书记变身“推销员”的问题,派出单位南宁市民委已对其进行严厉批评,责成做出深刻检讨。上林县问题:驻村第一书记变身“推销员” 整改:撤换当事人 对全县贫困村驻村书记突击夜查 上林县第一书记办主任蒙绍锋: 7月7日已经撤换回去了。 6月29日晚,上林县还组织了4个工作小组,对全县65个贫困村党组织第一书记驻村情况进行突击夜查,并对发现的问题立即整改。7月15日上午,由市委组织部主办的2016年南宁市贫困村党组织第一书记专题培训班开班,对全市400多名贫困村第一书记进行为期两天的培训,加强和改进第一书记纪律作风建设。 针对电视问政反映的隆安县种桑养蚕培训不到位的问题。隆安县邀请了南宁市蚕业站农艺师为城厢镇37名农户进行技术培训。6月27日,分管副县长带领蚕业站四名技术人员来到良一村,面对面指导养蚕户技术。7月19日,行风监督员回访了城厢镇良一村,发现养蚕户遇到的技术问题已得到解决,所有蚕茧顺利卖出,并计划新购置一批蚕种。 隆安县问题:种桑养蚕培训不到位整改:为养蚕户提供技术培训 建立民情反馈机制 城厢镇良一村养蚕户张汉耀:平均(每窝卖得)一千(元),总共也是得四五千(元)了。 此外,隆安县建立了民情反馈机制、群众诉求限时办结机制,养蚕户除了可以向当地村委反映问题之外,还可以拨打种桑养蚕技术帮扶热线或登录帮扶数据平台来寻求帮助。隆安县人民政府副县长翟珊妹:碰到问题了,都可以第一时间放到这个(帮扶数据)平台上,要求他们限时办结这些贫困户的诉求问题。 针对种桑养蚕项目补贴未能及时发放的问题,截至6月30日,隆安县扶贫办已拨付全部项目补贴给符合补助条件的养蚕户。
主持人
2016-07-31 20:39:57
[小屈]:向人民承诺,既然承诺了,就要兑现。看得出来我们的相关部门已经积极的行动起来了,在这儿也希望大家的工作再加一把劲,做得更细致,更精准。好的,在今天的问政开始前,我们先来认识一下今天来到现场,听取大家意见和建议的各位嘉宾,他们是市领导刘雄、李勤、魏凤君,同时也欢迎台下就坐的各位观众朋友的到来,掌声欢迎大家的到来。
主持人
2016-07-31 20:40:17
[张泉]:欢迎各位。同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来,欢迎大家!今天来到现场的媒体有中国青年报、中国网、中国日报、光明日报等中央媒体,以及南国早报、广西新闻网等区市级媒体的同仁们,欢迎大家。再来看看台上,在我左手边的是问政方阵,他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。以及我们的点评嘉宾,一位是广西大学法学院余睿教授,另一位是广西财经学院商学院陈思源教授,欢迎两位。
主持人
2016-07-31 20:40:28
[小屈]:我们再来看看今天的承诺方,也就是被问政方,请各位做个自我介绍吧。首先有请青秀区人民政府。
嘉宾
2016-07-31 20:40:42
青秀区[张清亮]:主持人好,大家好,我是青秀区政府常务副区长张清亮,城市治理无小事,处处关乎民生情,欢迎大家对青秀区监督支持,我们携手共创宜居城市,共建美好生活。
主持人
2016-07-31 20:40:50
[小屈]:好的,欢迎您。
嘉宾
2016-07-31 20:41:00
高新区[黄奕信]:在座的各位观众朋友,我是高新区管委会副主任黄奕信,今天晚上接受人民群众的监督问政,我们永远做人民的公仆。
主持人
2016-07-31 20:41:09
[小屈]:好的,欢迎。
嘉宾
2016-07-31 20:41:51
良庆区[王川]:观众朋友们大家好,我是良庆区人民政府的代区长王川,人们来到城市是为了生活,城市让人们生活更美好,我希望我所在的良庆区更美好。
主持人
2016-07-31 20:41:55
[小屈]:好的,欢迎您。
嘉宾
2016-07-31 20:42:14
城管局[梁勇]:各位观众晚上好,我是“美丽南宁·清洁乡村”大行动办的主任,南宁市城管局局长梁勇。城市治理没有最好,只有更好,我们真诚的接受广大市民对我市城市治理的批评和监督,以便更好的营造更加整洁、畅通、有序的城市环境,我们将通过平台热线12319作为我们共同致力的一个好的品牌,希望大家来监督举报,谢谢。
主持人
2016-07-31 20:42:28
[小屈]:好的,欢迎梁局长,也再次欢迎大家的到来。
主持人
2016-07-31 20:42:40
[张泉]:我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们,请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答,让您满意,你就点个赞。不满意,就给个差评。 在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友,你们可以以微信投票的方式和下载“南宁问政”APP手机客户端的方式参与实时评议。也可以通过网络互动区向上线部门反映问题。总之,提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2016-07-31 20:42:57
[小屈]:好的,言归正传,本期电视问政的主题是城市治理,说到空气质量的好坏是每个人都关心的,天天要呼吸。其实对于空气治理来说,扬尘污染真的是空气治理、城市治理的一个重点、难点,也是大家伙都非常关心的。首先我们来关注一下上半年通过市长热线扬尘污染投诉的投诉量,大家看一下,是415起,其实从整体上来说,跟之前相比是一个下降的趋势,为什么有这样的下降呢?可以说是我们南宁市下了大力气,市委有一个科学的决策部署,从今年3月份开始,在南宁市区范围内开展了3个为期100天的扬尘污染治理专项行动,目前已经进入到了第二个100天的巩固提升阶段。
主持人
2016-07-31 20:43:06
[张泉]:怪不得这段时间出门空气清新了很多,天空也更蓝了,心情当然也变更好了。
主持人
2016-07-31 20:43:15
[小屈]:我也发现了,其实这是大家都可以实实在在的感受到的我们努力的结果,但是我们在走访调查中还是会发现一些问题的,那么对于扬尘污染的治理我们也走访过专业人士,说要管控好两个问题,就是“两点一线”,一线就是我们渣土运输的线路,两点就是工地和消纳场,而今天我们要说的就是消纳场的问题,所谓消纳场顾名思义就是对一些建筑的垃圾比如渣土等进行消化、收纳、容纳的场所,而且这一类的建筑垃圾也是我们扬尘污染的源头,所以对它进行监管是非常重要的。但是我们却发现竟然存在一些非法的消纳场或者有问题的消纳场,整改不重视,措施不到位,软硬件根本没有,不信?看短片。
短片
2016-07-31 20:45:04
短片二:7月11日下午5点,行风监督员来到青秀区长虹路,在长虹路通往那廖村的小路上,延绵几公里的道路两边堆满了高高的弃土,道路尽头还设置了几个十几米高的弃土平台,有的平台已经跟足球场一样大。在这些弃土平台下方,是村民们的鱼塘、林地甚至房舍,不少树木已经被弃土压倒,个别地方甚至出现了坍塌,一些大泥块直接滚落到民房前。 知情人:也不赔钱给你也不跟你讲,房子肯定有危险啊,所以底下很多租户不敢住直接搬走,有些没地方住的 也硬着头皮住。那廖村住户潘先生:我当然担心了,如果继续推下去,我养的那些羊(都危险),现在我都没有路走了,这条路都埋了,连车都不骑得。 行风监督员发现,这个消纳场大片黄土裸露,没有配备喷淋冲洗装置、视频监控系统和保洁人员,只是在路口有一个无人看管的简易水槽。过往泥头车的车厢没有密封,倒泥后也没有清洗,直接带泥上路,引起长虹路一带较大的扬尘污染。知情人说,这条路每天都有几百辆泥头车进来,一路浩浩荡荡,烟尘滚滚。 知情人:原来通过本村的某一个人进来的,具体谁收我们也不清楚。 知情人说,这个渣土消纳场是非法的,而且有人收费,倒土的泥头车须交费办卡方可进入。7月21日下午,行风监督员再次来到该消纳场,发现进村路口不远处,有人手拿长柄网兜,一见泥头车经过,便把网兜伸向司机收取卡片。知情人说,这是消纳场请来看场子的人,收取的卡片正是司机交费的凭证。
短片
2016-07-31 20:45:23
那廖村渣土消纳场工人:(能拉到多少点 晚上3点得嘛)晚上3、4点吧,(价格怎么样)我也不清楚,我打工的,(不要紧吧 拉到这里不会挨查吧)不挨。 、据了解,在今年3月、4月、5月连续三次的扬尘污染治理专项督查报告中,都通报了长虹路一带非法弃土、没有执法人员巡查的问题。 南宁市城管支队机动大队副大队长刘晓宇:从去年我们在日常巡查中,就发现这个地段就一直存在非法弃土的行为,我们就要求青秀区城管对这个地方依法取缔,后来我们在五月底的时候,我们过来巡查的时候,就发现这个弃土行为继续进行,直到目前还在进行,现在根据我们手中掌握的情况来说,在市城管局执法监督科这边是没有备案的。 7月18日深夜,行风监督员和大行动办督查人员来到高新区西津六队暗访,发现一个非法渣土消纳场有足球场大,在灯光照射下,多辆泥头车在倾倒泥土,有人一边望风、一边指挥车辆。此时的场地内泥土已经堆满,但在司机的要求下,看场的工作人员依然同意把泥土卸下来。 西津六队非法消纳场工作人员: 不用推了, 过那边卸这里。 行风监督员发现,该非法消纳场同样没有冲洗设备,倾倒泥土的车辆均未经清洗就直接出场。 西津六队非法消纳场工作人员: 洗车, 不用洗了。 据了解,在今年4月6日,高新区西津村2队、3队、6队在第二次联合督查中被发现是无证经营,4月20日,市“大行动”办下函督办。然而,直到7月份,这些消纳场依然在运营。
短片
2016-07-31 20:45:41
西津六队非法消纳场工作人员: (上次我们来倒过) (不是挨封了) 怎么挨封, 就是挨投诉,停日把。 西津村 村民 我们比吃饭还多,吃这个烟尘, 我这个一分钟就脏了。 从去年我们在日常巡查中就发现这个地段就一直存在非法弃土的行为,我们也多次对这个案件进行移交督办青秀区城管执法队进行查处,我们是在今年4月12日的时候我们们在巡查中发现这个行为依旧存在,然后我们就将工地进行了封堵,自从接受处罚后,我们就要求青秀区城管对这个地方依法取缔,待经正规审批后才可以施工,后来我们在五月底的时候,我们过来巡查的时候,就发现这个弃土行为继续进行,直到目前还在进行,现在根据我们手中掌握的情况来说,在市城管局执法监督科这边是没有备案的,所有的消纳场经过审批后,必须要到市城管局执法监督科备案,没有备案的话在我们这边就按照无证进行处理。
主持人
2016-07-31 20:47:41
[小屈]:那么在今天的正式问政开始之前,我们先来看一下乱弃土的危害,来看大屏幕,这是去年深圳一个消纳场发生的山体滑坡事故,而南宁市也发生过南广铁路线被掩埋的事故,佛子岭平房被埋的事故,有图有真相,我想问一下青秀区的张副区长,刚才提到青秀区有这样一个消纳场,其实在整个调查采访的过程中,听说它已经有半年多的时间在运行了,而且在我们整个了解过程当中,到7月中旬去的时候,一直听说它都是一个非法的,但是就在上一个礼拜我们再去回访的时候,它立了一块牌子,说6月13日他们就已经办证了,我们认为这就是青秀区认可的一个经过审核的、合法的消纳场了,对吧?
嘉宾
2016-07-31 20:48:06
青秀区[张清亮]:片中所说的消纳场的问题主要还是非法弃土,所以后来在今年3月份,全市开展扬尘整治,我们青秀区对所有的消纳场就按照市里面的标准严格的监管,规范的去管理,关停了存在安全隐患的消纳场3个,不达标的整顿达标后运营的6个。
主持人
2016-07-31 20:49:29
[小屈]:那么像我们作为一个合格的合法的消纳场应该具备什么样的条件呢?
嘉宾
2016-07-31 20:49:47
青秀区[张清亮]:消纳场的建设涉及到我们城市里面的工地建设配套工程,南宁市的市委市政府很重视这项工作,所以在这项工作当中明文提出了消纳场建设的15项指标,那么这15项指标涉及到13个部门联合进行勘察和核准,按照15项的指标去规范。
主持人
2016-07-31 20:49:56
[小屈]:那么我们刚才看到的消纳场说6月13日就办证了而且立了一块牌子,我想问它符合条件吗?
嘉宾
2016-07-31 20:50:05
青秀区[张清亮]:我们城区在监管上还是存在漏洞的。
主持人
2016-07-31 20:50:27
[小屈]:那就是说它是我们青秀区认可的而且发了证的合法消纳场,但是我们从周边的情况来看它是有安全隐患的,同时我们也看到硬件设施也不全面,冲洗没有、监控没有,而且人员管理看起来也好像没有受过什么专业培训一样,而这竟然是我们一个合法的、合规的一个消纳场。
嘉宾
2016-07-31 20:51:57
青秀区[张清亮]:关于那廖村的消纳场,我们之前已经联合处置过,那么过去一直没有达到标准,主要的原因就是那个地方的审批,我刚才也说了,我们从3月份就严格的进行扬尘整治以后,消纳场的标准很高,而且要求要十几个部门联合审定,那么现在那廖村这个就明显存在非法的弃土,之前是不合法的消纳场,存在这个问题也说明我们青秀区在监管上存在漏洞,我们对工作当中还有盲区,青秀区主要的建成区里面严格的监管,目前大部分都能够达到市里面的要求。
主持人
2016-07-31 20:52:13
[小屈]:我还是想问一下张副区长,合法的成为一个消纳场的依据是什么?比如说就以这个消纳场为例,我们不是一刀切,我们不是这个意思,就是如果我们城市发展需要,那没问题,我们是需要这样的消纳场,但是它必须规范管理,软硬件要达到标准,刚才我们也看到深圳的和我们之前乱弃土的危害,您能懂我的意思吧?
嘉宾
2016-07-31 20:52:22
青秀区[张清亮]:明白。
主持人
2016-07-31 20:52:29
[小屈]:比如说它合格的条件在哪里?我们为什么就通过它的审核了?
嘉宾
2016-07-31 20:52:41
青秀区[张清亮]:那廖村的消纳场我们经过业主单位前期各方面的准备,向我们城区进行了申请,城区组织相关部门进行核查,根据核查的条件,它已经符合建设的条件,6月13日批准建设,按照消纳场的程序还有另外两道程序,批准建设以后业主方要按照我们刚才讲的15项指标去完成配套的建设,最后要申请验收,通过后才能正式启用。
主持人
2016-07-31 20:52:51
[小屈]:在批准的过程当中它可以经营了吗?
嘉宾
2016-07-31 20:53:02
青秀区[张清亮]:在这里我明确说一下,这个业主是边建设边接收消纳。
主持人
2016-07-31 20:54:15
[小屈]:那么业主有问题,我们的监管在哪里?
嘉宾
2016-07-31 20:54:28
青秀区[张清亮]:我们对这个情况已经进行了巡查。已经下达了整改的通知书,要求他们要尽快的按照标准整改,停止边建边接受消纳,另外要尽快的完善硬件设施,比如说冲水槽和监控设备等
主持人
2016-07-31 20:54:35
[小屈]:那么有没有时间的限制?如果它无限拖延下去呢?
嘉宾
2016-07-31 20:54:43
青秀区[张清亮]:要求必须20天内完成。
主持人
2016-07-31 20:54:50
[小屈]:那么还有多久的时间?
嘉宾
2016-07-31 20:54:59
青秀区[张清亮]:3周。
主持人
2016-07-31 20:55:09
[小屈]:其他的硬件设施也可以跟上吗?
嘉宾
2016-07-31 20:55:18
青秀区[张清亮]:是的。
主持人
2016-07-31 20:55:24
[小屈]:在这三周是不应该经营的,是吧?
嘉宾
2016-07-31 20:55:31
青秀区[张清亮]:对,是不能够边建边接收消纳弃土的。
主持人
2016-07-31 20:55:37
[小屈]:那么我们会监管到位吗?
嘉宾
2016-07-31 20:55:45
青秀区[张清亮]:青秀区在这里郑重向人民承诺,我们一定要坚持标准,监管到位。
主持人
2016-07-31 20:55:52
[小屈]:其实我们打一个大大的问号。首先,我们不说远的,从去年12月份开始,南国早报就有报道对长虹路一带乱弃土的现象已经有了监督,而且市城管也提出了他们的意见和建议以及整改措施,但是到今年的3、4、5月份连续多次因为同样的问题通报,而且其中有一条是“没有看到巡查人员”,那么我们的巡查人员在哪里?所以您刚才说要加强监管,我要打一个大大的问号,您如何给我们的市民有一个更合理的措施呢?
嘉宾
2016-07-31 20:56:01
青秀区[张清亮]:关于这个巡查工作,青秀区一直坚持巡查是作为我们重要的一个发现平台,青秀区今年以来已经出动了2.8万多人次的执法力量,对辖区里面尤其是对部分重点区域重点巡查,同时按照巡查的标准,我们也在新二中、南宁监狱、凤岭南设立了固定的值守点,对这些区域进行重点的监管,青秀区目前从3月份开始到现在,每一天都要派出136人次进行四班三轮换24小时不间断的巡查。
主持人
2016-07-31 20:58:52
[小屈]:就是这样一个不间断的巡查,它的力度、它的效果,其实我们想看到的是效果,不管是有多少人,最终的结果是乱弃土的行为得到一定的遏制,但是至少我们从青秀区长虹路一带消纳场的情况来看,而且是经过审批之后,也就是我们确定知道它在哪里,我们确定知道业主单位是谁的情况下,它依然在乱弃土,那么我们对这样的监管力度就要打一个问号了,那么对于下一步如何有效、如何长效呢?
嘉宾
2016-07-31 20:59:04
青秀区[张清亮]:关于消纳场,我们要按照规范要求:第一,责令业主单位按照规定要求及时的完善硬件设施等,尽快的达到启用条件。第二,责成业主单位对沿途道路乱弃土的现象进行监管,要对短片里面反映的裸露黄土进行防尘网的覆盖,同时要加大降尘的力度。第三,青秀区的执法队伍要加强对这个区域消纳场的全天候随时抽查,对违规的车辆、违规的弃土要严管重罚。第四,建立退出封场的机制,对于不听取监管部门的监管、屡次出现违规不达标、多次整改不到位的,按照规定,发现一处,关场一处,切实把我们青秀区美好生态环境还给青秀人民。
主持人
2016-07-31 20:59:13
[小屈]:也希望我们的一系列举措都能够有效果。我想问一下高新区的黄副主任,刚才在片子中也发现我们的辖区也有这样的非法消纳场,而且今年的4月22日大行动办就下达过督办函,但是工作人员说停了几天,那么最后结果就是这样吗?
嘉宾
2016-07-31 21:00:07
高新区[黄奕信]:这个问题我解释一下,西津2队、3队、6队周边是农民的三产用地,这个地势以前是种菜的,但是我们的农民都以为是消纳场,现在西津6队已经和客商进行合作,要建设一个广西电子商务物流中心,现在它是属于土方回填,解决这个问题,4月22日市里面的督办函来了以后我们还带队到现场办公,为了解决这个问题我还召集开会还办了一个临时土方回填证给他们施工,目前场地已经填满了,在里面是属于场地内的平整和施工。上个星期我还跟我们的大行动办以及城管大队一起去现场看过,现在是属于土方平整的阶段,里面的场地比外面的路略微高了一点。以前我们给他们做临时回填的时候他们做过简易洗车的平台,现在不见了,所以这次我们去巡查发现了以后已经通知他们要马上整改,而且要及时的把周边路上流出来的污泥冲洗干净。
主持人
2016-07-31 21:01:34
[小屈]:其实我们也不是说一杆子打翻一船人,合适的、合理的、科学的、合格的我们就把它利用起来,违法的一定要关停的,因为它肯定是危害到大家的财产生命安全。那么下一步对这一类的消纳场或者乱弃土的行为,有没有一个很好的想法呢?
嘉宾
2016-07-31 21:01:48
高新区[黄奕信]:目前我们高新区可供开发的土地不多,在城规和土规范围内的土地已经不多,所以在我们高新区要办个消纳场,选址是非常困难的,不容易,尤其是深圳消纳场的塌方事故发生以后,我们对消纳场的审批更加严谨,有一些是来申请我们都不同意的,但是为了解决一些项目土地用地的问题,有一些不是大量的土方问题,有一些是原来的鱼塘抽干水了就回填一下。
主持人
2016-07-31 21:01:56
[小屈]:我想问一下黄副主任,除了我们有前瞻性去预判一些问题以外,对于乱弃土的现象我们有没有一些措施?
嘉宾
2016-07-31 21:02:07
高新区[黄奕信]:有。我们在北湖设有一个专门防控泥头车路上污染的一个巡查点,我们每天夜晚还有一个专门的中队在那里巡查,但是有时候巡查不到位,我自己晚上也去巡查过,晚上我也不打招呼,晚上跟工作人员去了以后也发现这个问题,有时候我们的城管队员发现有车来了以后不见他们拦,后来我还以群众举报的名义打电话给他们的大队领导去查这个事情,确实有这种情况。后来感觉像这种情况是偶尔有的,但是不经常。
主持人
2016-07-31 21:05:07
[小屈]:黄副主任从上到下对这个问题有这样的态度和力度的话,问题一定会解决得很好,努力。我们想问一下市城管的梁局长,您也是我们大行动办的主任,对这方面的情况相当了解。现在我想问一下,对于全市消化垃圾的能力够不够?
嘉宾
2016-07-31 21:05:15
城管局[梁勇]:目前我市合法的消纳场有26个,属于50万方以下由城区批,50万方以上的由市来审批。现在26个的容量是达到5500万方,那么目前我们这几年南宁市工地项目出土的大概也是3000万方左右,也就是说我们现在的容量只能够容纳一年半左右。所以刚才这两位领导讲的就是我们必须要寻找建设新的消纳场,必然未来两年南宁市的发展就会变成一个瓶颈问题。
主持人
2016-07-31 21:05:21
[小屈]:那么现在就您了解的情况,对于消纳场管理最主要的问题是什么?
嘉宾
2016-07-31 21:05:30
城管局[梁勇]:现在消纳场有几个问题比较突出:第一,布局不合理。比如现在我们几个城区,青秀区有8个,高新区原来说没有,其实就是以土方回填的这个方式作为消纳场,但是它不是一个标准的消纳场,是土方回填的。西乡塘有4个,最少的还是经开区和江南区,邕宁区没有,真正符合标准的消纳场,也是土方回填。这是不合理的,不合理的那么就有跨江、跨区域的运输,这就造成了路面的污染比较严重,这是第一点布局不合理。第二,规划选点更难,我们要选一个标准的消纳场,要有几个部门,一个是规划局,二是国土问题,因为有些业主去选消纳场,往往看到一些空地就作为了消纳场。
主持人
2016-07-31 21:06:14
[小屈]:其实从您的表述当中我们听出了大概的意思,第一是要有规划,城市发展到现在的速度,可能我们消纳场的容纳力也要进一步的扩大,或者要有一个科学的选址。第二就是管理的问题,也就是片子中反映的问题。
嘉宾
2016-07-31 21:06:21
城管局[梁勇]:并不是说消纳场选好了、建好了就等于管好这个消纳场,后续的管理更那难。
主持人
2016-07-31 21:06:29
[小屈]:这就是我们目前面临的问题,首先我们城市规划者应该考虑的长远的目光的问题,其次就是实实在在的管理者对于合理合法的要加强管理,对于违法的要坚决关停,这就是我们的态度。接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-07-31 21:06:39
[张泉]:我们来听听问政代表团的意见,首先请现场的观众朋友拿起您手中的表决器,对刚才这一轮青秀区的张副区长的回答满意请按1,不满意请按3,电视机前的观众朋友可以拿出打开“南宁问政”或者“南宁头条”APP进行投票。首先请问政代表团成员举牌,我们看到点赞的和心碎的是一半对一半,我们看看问政代表团有什么话要说。
群众
2016-07-31 21:08:00
代表:刚才从播放的视频画面里面看来看,不管是消纳场尘土飞扬还是运输车撒路污染,这集中暴露了我们政府在管理这一块是监管不力的。作为周边的老百姓长时间生活在这种大气都不敢喘的环境里面,老百姓能够没有意见吗?如果我们政府职能部门不加大力度监管,就等于纵容违法消纳场的存在,谢谢。
主持人
2016-07-31 21:08:08
[张泉]:谢谢您。还有旁边的大叔,您好,您刚才举的是点赞还是心碎?
群众
2016-07-31 21:08:29
代表:心碎。
主持人
2016-07-31 21:08:37
[张泉]:为什么呢?
群众
2016-07-31 21:08:47
代表:我是南宁市政协委员,对于非法弃土的问题,我建议要疏堵结合,疏就是要科学合理的建立达标的消纳场,堵就是要杜绝暗箱操作、保护伞的行为,坚决取缔非法的消纳场有效的解决非法弃土这个问题,还给我们南宁市民一个良好的空气环境。谢谢大家。
主持人
2016-07-31 21:11:47
[张泉]:让更多的地方见到阳光,谢谢您。前面那位举手的先生,请。
群众
2016-07-31 21:11:59
代表:大家晚上好,我是南宁市政协委员。刚才看了短片,另外两位同志也说了,领导也说了,没有错,这个事情给我们南宁造成了影响,扬尘不要说是那么大规模,就算是我们过马路都得捂住鼻子,大家都很有情绪,片子里面的人很有情绪,周边的群众也很有情绪。同时我也看到三位领导也都有各自的情绪,包括我们的管理者,刚才张常务说了,我们上半年有2.8万多管理者在参与这件事情的整治,更不用说南宁市加起来有多少了。有情绪真的不是问题,有情绪代表这个问题能够深入人心。我们城市的管理者把他们的情绪转化到他们的工作细节当中去,打个比方说我们梁局长是不是考量一下,跟其他的协同部门怎么把我们的消纳场再合理化、长期化,怎么样能够合情、合规、合法还不影响我们群众生活的情况下把它给布局好,这是您的工作,也是您的职责。再加上我们的人民群众也应该作为参与者,不能说我看到有这个尘我捂着鼻子就走了,我估计这不行,就打热线电话,刚才梁局长说了,我们有热线电话。
主持人
2016-07-31 21:12:11
[张泉]:我明白您的意思了,南宁市的老百姓都应该有这样的责任心。我们来看看场外的投票情况如何,现在观众朋友们通过互动方式参与了实时评议,不满意占了45.9%,满意占了54.1%。再看看场内对于青秀区的支持率,不满意占了55.6%,满意占了44.4%,也谢谢大家的投票,接下来把时间交给两位点评嘉宾,首先有请陈教授。
评议员
2016-07-31 21:12:35
[陈思源]:消纳场的问题应该是我们当前城市高速发展的瓶颈问题,我认为首先相关部门要高度重视这个事,科学的预判,合理的规划,有序管理。第二,2015年12月20日,深圳消纳场的滑坡事件对人民的生命财产造成了重大损失,这就使得我们作为管理者也好、建设者也好、投资方也好,都要值得我们反思和反省,人民群众的生命财产没有小事,人民群众对环境污染和环境保护的需求和呼声也日益高涨,这就对我们的工作提出了更高的要求。第三,我认为还是要解决消纳场的相互协调管理和供需相宜的问题,这就需要我们疏堵结合,大禹治水关键是疏而不是堵。
主持人
2016-07-31 21:15:40
[张泉]:有请余教授。
评议员
2016-07-31 21:15:55
[余睿]:从刚才城市消纳场的问题来看,城市消纳弃土的整治已经成为我们新兴城市建设中一个不可回避的问题,从我的角度来讲,我研究法律,我更希望咱们作为城市的管理者,在关于城市这种弃土消纳场管理的过程中要善用自己的法律思维和法律方式,所谓的法律思维,刚才我们说了,一定要防止这种违法行为的反复性,其实刚才包括张局长、梁局长和黄主任都遇到这样的问题,违法行为在反复的出现,要注意这种违法行为的反复出现,一方面它可能会打击法律的威慑力,比如视频中一些雇主雇来的人认为“没关系停几天一样可以继续做”,越往后法律的威慑力就越小。另外,对于社会公众而言,威慑力越小,就会使公众对法律的信任和对政府的信任就会越来越弱,所以我觉得在处理类似问题的时候,这种法律的思维一定爱注意,对于我们这种法律手段要运用到位要起到效果,而不是仅仅停留在检查、通报、再检查、通报。以上是我的浅显建议,谢谢。
主持人
2016-07-31 21:16:03
[张泉]:好的,谢谢两位嘉宾非常精采的点评。亲爱的观众朋友,我们的节目进行到现在网民朋友热情已经非常高涨,他们是通过舆情联络站来跟我们互动了,有请我们的舆情联络员杨冰。
舆情联络员
2016-07-31 21:17:56
[杨冰]:这里是向人民问政的舆情联络站,我是舆情联络杨冰。刚才我综合了一下网络上的评论,微博、微信以及遍布在南宁市的55个舆情联络站,从这里面也挑选总结了一下,我发现人民群众对于扬尘污染的问题反映得比较多也比较集中,那么我就挑选了一位热心观众陶女士的问题跟大家说一下,也希望良庆区的领导可以做一些回答。陶女士的问题是,她住在良庆区金象三区北街的居民,近半年来,每天晚上十点至凌晨四、五点,有多辆泥头车运载泥土至金象三区北街街尾的位置倒泥,扬尘严重影响沿途居民夜间的正常生活,请有关部门调查处理一下。
主持人
2016-07-31 21:18:05
[张泉]:好的,谢谢。我们看到陶女士的留言,请良庆区的王区长进行答复。
嘉宾
2016-07-31 21:18:16
良庆区[王川]:首先谢谢陶女士给我们提出这个线索,因为刚才在前面,高新区的同志也讲到,实际上在南宁市的运转泥土有两种情况,一种是拉到消纳场进行消纳,另外一种是从我这里看到的信息来看,很有可能是有回填土就是工程土方的需要进行回填,在我印象中这里应该是有一条市政道路在做,因为当地有高差比较大,现在因为我掌握的信息就是陶女士的投诉,我觉得这种现象应该是内部弃土的一个回填,但是不管是回填泥还是消纳场填泥,都不应该撒落泥土,特别是不应该影响沿路居民的正常生活。在这里我向陶女士郑重承诺,回去以后马上进行查处,如果确系出现这个问题,我们将按照市委市政府的有关要求问责,在处理车辆的同时,同时处理当班的执勤人员,如果是合法的一些程序我们也要引导有关的泥头车司机在车速、载重以及车辆的安全方面做好管理,确保沿途群众的正常生活。谢谢。
主持人
2016-07-31 21:18:25
[张泉]:好的,谢谢王区长的答复。观众朋友们,如果您还有什么问题依然可以通过网络互动的方式参与到节目的实时评议,我们也会在节目直播的过程中进行收集和整理,之后会给您进行答复。好的,我们一起进入下一环节。
主持人
2016-07-31 21:19:28
[小屈]:好的,欢迎回来。刚才我们谈到的是对于乱弃土现象的有失监管,那么对于路面上的“两点一线”,就是渣土运输线路,这个管好了没有呢?对于一些重型车和渣土车密集的路段,市民们评价是烟尘滚滚。
主持人
2016-07-31 21:19:35
[张泉]:为了有效抑制这种现象,南宁市在全市重要路段设置了23个“扬尘污染治理联合执法卡点”,对过往车辆进行监督检查,如果带泥上路、撒漏,超高、超载就要进行拦停处罚。然而,行风监督员走访,发现不少卡点的守门大将都不是很靠谱啊,来看短片!
短片
2016-07-31 21:20:18
短片三:按照南宁市扬尘污染治理联合执法卡点工作要求,全市设立了4个一类卡点,19个二类卡点。近日,行风监督员对部分重要路段的卡点进行了走访。(画面用南宁市区地图红点标注)(时间地点出字幕)7月8日下午,行风监督员在平乐大道发现有一辆货车上的石头粉高出货车挡板约1米,严重超载。由于密封不严,石头粉一路撒漏。货车经过良庆区联合执法卡点时,岗亭处无人拦截。行风监督员发现,岗亭内只有一名城管的协管人员。 良庆区综合整治岗亭工作人员:现在没有人,他们都去休息了。 良庆区这个卡点属于南宁市的二类联合执法卡点,按照要求,必须配备交警、城管、交通、公安执法人员以及城区工作人员,并24小时值班。(二类点的两名交警可以都是协警,不具备执法资格)(配图)而行风监督员查询签到表,发现不在岗的情况普遍存在,其中,交警值班人员从7月3日开始,连续有6天不在岗。
短片
2016-07-31 21:20:38
良庆区综合整治岗亭工作人员:有一天他来了都不到2个钟,他就回去开会了。 行风监督员发现,这名唯一的在岗人员完全不懂业务操作。 良庆区综合整治岗亭工作人员:(帮我调一点晚上的给我)我不怎么懂弄,(设备不懂怎么使用是吗)是啊。 周边居民反映,该卡点附近路面扬尘污染严重,让他们生活受到很大的影响。 市民:走过这条路肯定要戴口罩,不戴口罩哪里得。 在属于一类联合执法卡点的高新区324国道石埠收费站,同样出现执法松懈的情况。就在卡点200米开外的地方,七八十辆石料运输车停放着,司机在车上观望等候。 市“大行动”办督查人员:要等待前面卡点的执勤,松懈下来以后进行集中的冲卡。 督查人员介绍,这些车的挡板都加高了三四十厘米,少的超载了二三十吨,多的超载有五十吨。当天下午两点五十左右,一辆散装车率先尝试冲卡,而距离车辆不到五十米的执法人员竟然完全无视,任由超载车辆依次通过。有的执法人员还在低头玩手机。 城管队员: 没办法,它堵完了, 这边车过不去, 然后只能放行了。 市民:(多的时候有多少辆啊)从这里排到上面,有上百辆。 市民刮风起来确实挺恐怖的,来不及关门,这里就全部都是灰尘,然后就是根本没地方躲。 三天以后,行风监督员再次来到高新区的这一卡点。在观察的一个小时内,就有63辆超载的散装车通过该卡点,但该卡点的工作人员没有采取任何措施。查阅当天的卡点记录本上,显示只查处了6辆次。按照要求,这个卡点必须配备路政、交警、城管、交通、公安执法人员以及城区工作人员。行风监督员却发现,虽然有签到记录,但是路政和交警的执法人员都不见踪影。
短片
2016-07-31 21:20:52
城管队员:(交警在吗)交警吃饭了吧,刚才还在的。晚上八点,行风监督员再次返回该卡点,却被告知两小时之前去吃饭的交警还在“吃饭”。 城管队员:今晚他们说去吃饭, 等一下再过来。 城管队员:路政今晚没见来到。(路政也没有吗?白天呢?)白天我们下班也没看见。工作人员紧急联系了交警和路政的执法人员,十分钟后,市公路管理处的一名工作人员赶到了岗亭。然而,这名工作人员根本不具备执法资格。路政工作人员:(能开罚单吗)开不了,没有权利开这个罚单,我可以帮他写。但是我没有这个权利签名,(是什么意思呢)我只是协管员。 截止行风监督员离开,交警和路政的执法人员都没到现场。7月份,行风监督员还走访了另两个一类卡点。发现江南区的江南大道乐贤路口卡点人员不齐,没有查处记录。西乡塘区的南武大道伊岭收费站卡点人员齐全,但是执法人员却在玩手机。两个卡点附近都存在路面扬尘问题。其中,西乡塘区南武大道的泥头车超高超载撒漏现象,早在3月份的扬尘污染治理专项督查中已经被通报过,却一直未整改到位。
主持人
2016-07-31 21:26:21
[小屈]:对于这样一个联合执法卡点的执行情况大家也都看在眼里了,那么我们走访了解的情况更多是白天,那么对于晚上的情况,我想问一下梁局长,您跟我们简单重点的叙述一下,好吗?
嘉宾
2016-07-31 21:26:33
城管局[梁勇]:现在我市自开展扬尘治理以来,我们全市设了23个的联合执法卡点,这个卡点主要是针对夜间从钦州、扶绥外市进来的沙石或者粉石。
主持人
2016-07-31 21:26:42
[小屈]:晚上是什么状况?
嘉宾
2016-07-31 21:26:53
城管局[梁勇]:我们摸底了一下,全市每天不低于5000辆,从扶绥进来的江南大道还有银海大道、昆仑大道、安吉大道等,从这些主要道路进来都是超载超高,对我市的道路造成极大的损害。我们统计了一下,这对我们南宁市造成损害的有50万平米。
主持人
2016-07-31 21:27:01
[小屈]:也就是说白天大家看到各个守门大将都比较松懈,晚上更是形同虚设。
嘉宾
2016-07-31 21:27:10
城管局[梁勇]:晚上是我们的执法薄弱点
主持人
2016-07-31 21:29:40
[小屈]:也就是说联合执法卡点是一道防线,没想到形同虚设,根本没有“防线”可言。其实对于执法是有要求的,比如交警、城管、交通、公安等部门,大家各司其职,比如交警要对超高改装进行严查,城管对沿途撒漏进行巡查、交通、路正对于超载要进行严查,但是现在的情况大家也看到了,最重要的,咱们先得把车拦下来,而对于拦车只有两个部门有权力,交警和路正,但是我们去巡查的这么重要的岗位,人不见了。那么我们想问一下市交警和市路政的领导是否来到现场?
嘉宾
2016-07-31 21:30:00
南宁市公路管理处:你好,我是南宁市公路管理主任何富全。
主持人
2016-07-31 21:30:07
[小屈]:看得出来我们重要岗位的工作人员好像缺岗了,他们清楚自己的工作职责是什么?工作时长有多久吗?
嘉宾
2016-07-31 21:30:15
市公路管理处:他们是清楚的。
主持人
2016-07-31 21:30:22
[小屈]:但是并没有落实。
嘉宾
2016-07-31 21:30:32
市公路管理处:市我们是在进南宁市的11个点设卡,我们派进联合执法人员是不同一个概念的,按照要求我们派驻联合执法只有4个人,我们还有31人在11个路口设卡,但是我们的设卡是临时的,它不是固定治超的,而是流动治超,有时候我们下班回来吃饭他们就停在路边等着我们的人走。
主持人
2016-07-31 21:30:38
[小屈]:但是这是在高新区的卡点而言是一类卡点,它的要求不是流动,而是专职。
嘉宾
2016-07-31 21:30:47
市公路管理处:我们是按照市美丽办派出4位工作人员参加联合执法。
主持人
2016-07-31 21:31:18
[小屈]:即便是这四位好象也没有在岗?
嘉宾
2016-07-31 21:31:55
市公路管理处:假如不在岗,我们回去了解以后按旷工处理。
主持人
2016-07-31 21:32:03
[小屈]:我们想问一下市交警部门的领导。
嘉宾
2016-07-31 21:32:11
市交警支队副队长:大家好,我是南宁市交警支队副支队长蒋卫红(同音)。我们了解到今年第二阶段的整治,在7月初美丽办对检查进行了通报,支队也专门针对这个情况进行了抽检。我们支队成立了调查组,特别是纪委下去到各个大队进行了调查,确实存在这样的问题,我们感到很震惊。主要存在几个问题:一是部分基层大队的思想认识还不够,总觉得好像是配合城区,那么支队自己也在开展一些整治。
主持人
2016-07-31 21:32:35
[小屈]:那么我们想知道整治的措施是什么?
嘉宾
2016-07-31 21:32:44
市交警支队:对于超重和抛洒的车辆进行查扣。
主持人
2016-07-31 21:32:51
[小屈]:对于缺岗缺位的工作人员呢?
嘉宾
2016-07-31 21:33:03
市交警支队:我们已经进行了对大队的领导进行了约谈,对缺岗的进行了绩效考评,当月不称职,我们支队从7月10日已经再次动员了,对扬尘整治要求各大队全力支持配合城区开展整治,目前每个点是8名民警和协警。
主持人
2016-07-31 21:33:14
[小屈]:那么问一下高新区,我们知道对于这样一个联合卡点,高新区对他们是有管理职责的,那么对于路政、交警这样的岗位都缺岗了,难道我们都没有管理措施吗?而且有的缺岗不是一天两天,不是一个小时两个小时。
嘉宾
2016-07-31 21:33:21
高新区[黄奕信]:这个问题我们之前也发现了,还处理了队员,对他们进行了问责,我们高新区负责的是324国道,我们城管执法是城管队员,保证每班有两名正式的执法人员带上若干名协管员,还有10名特勤队的队员在那里。除此之外还有运管的两位同志和交警的两位同志在场才能够执法。
主持人
2016-07-31 21:33:27
[小屈]:您也说了交警要在才能执法,那么重要岗位缺岗了,大家在那儿站着还是坐着都没有意义,这个卡点就没有意义了。
嘉宾
2016-07-31 21:33:34
高新区[黄奕信]:是的,我们也很无奈。
主持人
2016-07-31 21:33:41
[小屈]:为什么无奈?
嘉宾
2016-07-31 21:33:49
行高新区[黄奕信]:我们城管队员不能够上路去执法。
主持人
2016-07-31 21:33:58
[小屈]:那么交警和路政不是也属于高新区来管理的吗?有没有和派出单位来商讨这个事情?
嘉宾
2016-07-31 21:34:05
高新区[黄奕信]:到时间他们去吃饭是存在的,我们在管理上也有一些存在不足的地方。为了解决他们吃饭的问题,我们现在是采取发补贴的方式,我们几个部门一起来执法,我只能管我们的队员。
主持人
2016-07-31 21:34:12
[小屈]:正因为我们在高新区的卡点是一类卡点,而且这样的一类卡点在南宁市并不多,只有4个,而这四个卡点是我们的第一道防线,您却只关心吃饭的问题,我们更关心的是除了吃饭之外,我们的职责履行到位没有?
嘉宾
2016-07-31 21:34:21
高新区[黄奕信]:可能大家不明白,324国道这个卡点有几个时间段是运载沙石进入南宁市区的,一个是上午的11点至1点,刚好是值班人员比较疲惫的时间,要吃饭要休息。第二个是下午5点到晚上10点,是我们执法人员下班的时间段。第三个是午夜12点到3点的时间比较多。
主持人
2016-07-31 21:35:53
[小屈]:黄副主任,我们的这个卡点的要求是24小时当班的,听您这么说,好像各个时间段都是有薄弱环节的,那么这个卡点的意义何在?
嘉宾
2016-07-31 21:36:01
高新区[黄奕信]:确实零星的车辆有通过。
主持人
2016-07-31 21:36:06
[小屈]:一个小时有63辆车,这是我们的行风监督员去拍到的,有图有真相。而且您说我们派了多少城管有多少力量,但是我们看到更多的人是在那儿玩手机,这样的态度对于市委、市政府对扬尘治理的要求而言,这个态度可能不行吧?
嘉宾
2016-07-31 21:36:16
高新区[黄奕信]:是不行。对于这些队员的情况我们也采取了措施,我们之前也问责了,从问责的同志开始,那也是一个聘用的人员,也不是我们在职在编的人员,所以我们处理这些问题的时候,除了我们每两个同志能够去带队,如果回来以后交警和运管的同志不在场,我们的工作人员是不敢拦车的。
主持人
2016-07-31 21:36:23
[小屈]:那你去跟他们交流啊,总是可以有交警或者运管的人员在场的,不行就给市长打电话啊。
嘉宾
2016-07-31 21:36:29
高新区[黄奕信]:像我们是给补贴在那里的,我不知道交警或者运管给不给。
主持人
2016-07-31 21:36:34
[小屈]:打个电话就可以了。
嘉宾
2016-07-31 21:36:41
高新区[黄奕信]:所以吃饭时间你去吃你的,我去吃我的,真正要形成联合执法,我们得解决一下现场卡点上同志的后顾之忧问题才可以。
主持人
2016-07-31 21:38:52
[小屈]:听得出来黄副主任的问题还是挺多的,觉得卡点的吃饭也是问题,管理也是问题,人不到位也没办法。那么我想问一下良庆区的王区长,良庆区的平乐也有一个卡点,那个卡点要求10人,我们去的时候是1人,而且对业务不熟,是这样吗?
嘉宾
2016-07-31 21:39:02
良庆区[王川]:看了这个短片我心情很沉重,我认为这还是作风问题,特别是领导干部的作风问题,应该向大家说也是我自己的问题,我觉得我首先要为这个事情承担责任。就像刚才黄主任说的,对于卡点的人员问题,南宁市和我们良庆区包括各个城区不只一次问责,我相信在良庆区的问责力度不比任何一个城区低,但是为什么还出现这个问题呢?第一,确实是我们的作风有问题,治理要持之以恒。第二,还存在管理制度是不是真的落实不了,我现在也为这些执法人员想,对于他们来说,我们是不是考虑到他们的执法时间、执法能力方面。第三,可能我们对他们的培训,特别是一些正常的公务培训可能少一点。我注意到刚才这位同志在执勤的时候,实际上他没做错什么,但是他给我们看到的好像是整个都不在运转,所以这里面还有我们对执勤人员的问题,对超高多少米这些业务要进行培训等等,怎么样正确的值守、怎么样不玩手机、吃饭的时候要有人在岗。
主持人
2016-07-31 21:39:10
[小屈]:这些都是有制度的,而且人员是有保障的,必须24小时。
嘉宾
2016-07-31 21:39:18
良庆区[王川]:所以基层出问题,责任在领导。
主持人
2016-07-31 21:39:26
[小屈]:像黄副主任说的,上午、下午、晚上都有薄弱环节,而且刚才梁局长也提到了,特别是凌晨的时候有5000多辆车进入我们的市区,可想对我们的路面和扬尘污染的情况。那么我想问一下二位领导,在这样的情况下,如何24小时无薄弱环节?有没有什么想法?还是说没办法?
嘉宾
2016-07-31 21:41:08
良庆区[王川]:我觉得是有办法的。在这里我还想通报一个事,刚才梁局长也说了每天进出南宁的车非常多,我们那个卡点一年几十万辆,但是从目前我们掌握的情况来看,撒漏的情况现在跟年初比不是没有办法,是有办法的,为了更好的实现这个办法,在这里我也跟人民承诺,从我作为一个城区领导的角度来说,第一,培训真的不能少,特别是一些基本素质的培训,我们的城管队员大部分协管比较多,在职在编的少一点,在这一块更多的要注重基本素质的培训,他不像我们的公务人员基本素质比较高。第二,刚才我注意到一个细节,那个人调不出当晚的记录,在这里我想解释一下,我也调不出,因为这个系统太陈旧了。现在已经招标了,马上要更新信息系统,要通过技术的方法去取代人值守的问题,你想,一辆车超载时速那么快冲过来,人去拦也不现实,通过天网、通过GPS现代化信息化的手段以及通过我们的监控进行更高效率的执法和更安全的执法,这是我考虑的第三个方法。第三,那个卡点没有人,这是事实,所以作为我本人,我将在有空的时候也要向黄主任学习,要到现场去。在我这里就是这些办法。
主持人
2016-07-31 21:41:15
[小屈]:那么黄副主任,您这边能想出办法吗?
嘉宾
2016-07-31 21:41:25
高新区[黄奕信]:这方面我们也有想法。
主持人
2016-07-31 21:41:34
[小屈]:您简单给我们重点说一下。
嘉宾
2016-07-31 21:41:45
高新区[黄奕信]:我就讲几个建议:第一,源头治理。我们南宁市的建设少不了这些车辆拉来的材料,所以我们不是单纯的设卡,不是单纯的为了堵住,而且让运载这些建材用料的车辆进来的时候是干净的,所以下一步我们想在外面设一个冲洗的卡点,我们把卡点变为服务点,也许这样能够解决这个问题。
主持人
2016-07-31 21:41:52
[小屈]:思路挺好的,其实在我们走访整个卡点的过程中,有的工作状态也蛮好的,不信我们看一下武鸣县南武大道上的联合治超点。
短片
2016-07-31 21:42:30
短片四:7月19日下午,行风监督员来到位于南武大道的武鸣县联合治超流动监控点,发现现场执法人员正在对一辆疑似超载货车进行执法。市“大行动”办督查人员表示,每次经过这个治超点,都能看到执法人员在查车。 据了解,这个检查点的5名工作人员实行四班倒,权责划分明确,各有分工。在行风监督员到访的半个小时,执法人员拦了三辆车。为了提高查车效率,该执法点前方500米的道路上设有一个摄像头,专门用来监视过往车辆。 工作人员(非正常拍摄):我们在这里发现了,就提前站在这里,然后在外面拦住它去过磅,如果达到我们超载的标准,我们就开罚单进行处理。 行风监督员发现,这个检查点的选址也有讲究,检查点设立在上坡路段,超载的货车在这一路段只能放慢速度,这就有利于工作人员进行分辨筛选。 据了解,该执法点建立2年以来,一天24小时值勤,全年无休。
主持人
2016-07-31 21:45:16
[小屈]:那么其实这样一个工作状态我相信是我们人民群众想看到的,也是市委、市政府相关工作得力推进的一个保障。在这儿我们也希望各个部门通力合作,最终的结果是希望我们南宁市的天更蓝更美丽。接下来我们把时间交给张泉。
主持人
2016-07-31 21:45:26
[张泉]:接下来是满意度的调查,现场的观众朋友请拿起您手中的表决器对高新区黄副主任的回答是否满意,按1是满意,3是不满意。电视机前的观众朋友和网友们,拿出手机打开“南宁问政”或者“南宁头条”APP进行投票。现场的问政代表团拿起您手中的态度牌,请举牌,看来不满意居多。来问一下请问您为什么要举心碎牌?
群众
2016-07-31 21:45:37
代表:大家好,我是政协委员陈宇航。我不满意是因为我对短片存在几个疑问,一是政府已经出台了文件,但是我想,咱们城区或者是领导有没有能够充分的人力、物力、甚至是后勤保障能够保障治超的文件执行到位呢?也许当时在做文件的时候可能大家都没有想到在现场的人员需要吃饭、后勤保障等等,那么这就涉及一个问题,我们能不能在做政府行政的时候把问题能不能把问题想得更周全一点?不仅仅是调派人员、资金、后勤保障,我们通过科学的管理方法把这个工作做好。第二,我也看到一个问题,就是我们工作人员的态度,因为这几轮的电视问政,我相信我们的行政领导们都非常努力的去履责,但是问题来了,直接服务的不是领导们,而是我们普通的基层工作人员,我们作为领导有什么办法应该去研究一下如何让我们的基层工作人员能够更加努力、更加尽责的为人民服务。最后一点我想说的是,我们在管理当中确实某种程度上缺乏一种科学管理的规划和想法,尤其是最后一个短片我们看到科学管理包括在这个路段的设置,包括人员的管理当中,那么都体现着我们的科学管理原则,我相信我们在政府论政的时候引入科学管理一定能更好地为人民服务。
主持人
2016-07-31 21:48:18
[张泉]:前面这位大叔也是心碎牌。
群众
2016-07-31 21:48:28
代表:我们市政府出台的亲民和为民服务的政策和举措是好的,然而这一举措到基层卡岗上就没有很好的体现出来,它是少数同志没有认真的去把工作做好做扎实。我们说“心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒”,这么一个时代脉搏没有得到很好的体现。谢谢。
主持人
2016-07-31 21:48:34
[张泉]:谢谢您。
群众
2016-07-31 21:48:43
代表:大家好,我是一位市民。履职尽责是每一位从业者最基本的职业道德要求,我为什么要给高新区点赞呢?其实我刚才看视频的时候,我觉得非常无语,但是我看了高新区的黄副主任和良庆区的王区长的回答,我觉得对这个问题的解决是有信心的。我想借这个机会问一些职能部门,我们的执法人员他们是怎么进来的?他们进来的准入门槛和标准是什么?合法合规吗?老百姓同意吗?第二,刚才王区长和黄主任都提了,就是要对上岗人员进行培训,这一点他们已经看到了,我觉得不仅仅是是上岗培训,平时的业务指导也要到位。第三,今天我们片子中涉及到的领导和人员以及职能部门是不是要问责,什么时候问责,问责的结果是不是也会给大家一个交代?谢谢。
主持人
2016-07-31 21:48:51
[张泉]:好的,谢谢大家。我们来看看场内场外的投票结果如何。场外的投票结果,高新区不满意占了59.8%,满意占了40.2%。来看看场内的投票情况,不满意占了57%,满意占了43%。好的,谢谢大家的投票。接下来看看对南宁市城管局梁局长的回答大家是否满意,请大家展开新一轮的投票,也请问政代表团对刚才梁局长的回答是否满意,请举牌。满意度相对来说是今天比较高的,也谢谢各位。我们再来看看场外投票情况,不满意占了46%,满意占了54%。场内投票情况,不满意占了56%,满意占了44%。好的,谢谢各位。接下来把时间交给两位主问政嘉宾,首先有请陈教授。
评议员
2016-07-31 21:53:08
[陈思源]:总书记要求我们在各项工作中心中有责、心中有民,对于群众反映呼声比较大的货车扬尘问题更需要我们加强管理、加强检查,同时要严格执法,重罚严管,提高我们的违法成本。第二,我个人认为,联合执法这种形式、查处设卡的形式还得要求形式保留、方法给劲、管理加强、保障有力、长期坚持。特别提一下,刚才王区长也说到不仅要听老百姓的呼声,同时在解决具体问题中,特别是对联合执法人员的保障和培训教育等等这些问题,比如说刚才黄副主任也提到吃饭的问题,应该说这个问题解决起来不困难,有没有职工食堂可以解决等等,这些基本问题应该予以保障。谢谢。
主持人
2016-07-31 21:53:36
[张泉]:好的,有请余教授。
评议员
2016-07-31 21:53:46
[余睿]:我记得我2008年来南宁的时候感觉这个城市真的是山青水秀,包括树叶摸上去真的是干干净净的,这几年南宁市的城市变化非常大,随之而来的是城市的扬尘和污染。我非常赞同刚才陈教授和各位领导所表述的这种心声,其实在我们城市的治理过程之中是需要大智慧的,这种大智慧一方面要强化责任,这里的责任一方面是要强化违法的成本。其实我们都知道,不管你查处它多少次,你必须让它伤则即痛的感觉,才能让它真正感觉到违法所带来的后果。另外一方面,大家也提到要强化对执法人员责任的监督,当然,我们也说了,我们的执法要强调对执法人员人性化的管理,他们是人,让他们24小时不闭眼在那儿站着盯着车也不现实。第二,我们要强化在管理过程中的科学性,引入高科技设备的适用性,其实在去年年底的时候,国务院出台了《法治政府建设纲要》里面提到要建立全程执法记录仪设备的引入,如果有了这样的东西,就很方便我们去保留各方面的证据,而不用让我们的执法人员冒着生命危险去拦车。第三,希望大家强化法律素养,其实刚才黄副主任也说到了,在路上能拦到的是职能是简易处罚的程序,只能处以1000元以下的罚款,主要是拿到证据进行事后的严查,只有这样运用法治的手段才能够形成长效治理的机制。以上是个人的间接,谢谢。
主持人
2016-07-31 21:53:54
[张泉]:谢谢两位教授。如果您平常超车不是也得去交罚款吗
主持人
2016-07-31 21:54:03
[小屈]:最近我们的行风监督员在走访过程中发现在良庆区银海大道扬尘污染比较严重,而且多次治理效果不明显,什么原因呢?来看短片。
短片
2016-07-31 21:54:39
短片五:7月8日,行风监督员来到良庆区银海大道南宁市国际物流基地西区一带,发现路上泥头车、混凝土搅拌车、货车往来不断,路面尘土飞扬。虽然一路上都有环卫工人在清扫,可是效果并不理想。 环卫工人:那你扫了,那个车又过来,它肯定带(泥土)下来,那肯定又要重新扫过了,想扫干净哪里扫得干净。 环卫工人告诉行风监督员,这些尘土多半是附近的大型工程车辆掉落的。随后,行风监督员来到尚未完工的28号路,一进路口,就见一辆水车正在清洗路面。但是冲洗过后的泥浆照样流到马路上。按照规定,这样的冲洗并不规范,是不允许的。随后,行风监督员找到了安排冲洗的嘉大混凝土公司。 采访南宁市嘉大混凝土有限公司负责人(执行副总 周代祥):因为我们厂区旁边的道路尚未完工,我们进出厂房的话,都是跟隔壁的工地借(28号)路出去,因为他们现在也在挖土方,所以不管我们做得多干净,车子出去的时候都会经过他们的工地,经过工地的时候就会带着一些泥,带到银海大道前边。 行风监督员发现,早在5月9日,市“大行动”巡查中,就发现南宁嘉大混凝土公司作业区内扬尘严重,出入口道路没有硬化,要求整改。嘉大公司按要求安装了车辆冲洗平台,但是,道路并不是由他们自己修建,而是作为业主单位的良庆区政府委托了广西庆海建设公司在进行建设。 南宁市嘉大混凝土有限公司负责人(执行副总 周代祥):那他们(建设单位)承诺到今年七月,结果隔壁的道路现在连混凝土都没铺。 行风监督员发现,物流基地西区已经有五家企业入驻开工,围绕这几家企业的40号路、43号路、28号路都还正在修建。其中,广西鼎昌盛混凝土公司旁边的43号路,开工时间是2014年10月18日,按照工期,目前已经超了9个月。
短片
2016-07-31 21:55:39
采访广西鼎昌盛混凝土有限公司负责人(总工 韦增智):遥遥无期,也不知道什么时候修好。 建设单位 广西庆海建设发展有限公司负责人:原来是要一年时间来做完,后来因为征地上的问题,慢慢推进,现在西区这一边,路型基本上成型了,征地上的问题是小问题。 庆海建设的负责人介绍,路没完工的情况下,为了降低扬尘,他们在六月份为几家通行的企业临时修建了便道,并修建了水槽清洗进出车辆,但这些企业并没有按照要求进行使用。 广西庆海建设发展有限公司藤秀祥:修了便道根据他的要求,我们做了2个槽,他说你做的槽太小了,我说你拿枪来,拿水来喷干净了再出去,他(企业)不是这样做。 对于该说法,使用便道的几家公司表示,便道上修建的水槽太小太浅而且漏水,他们的大型车辆无法使用。目前,他们也在便道上设置了喷淋水枪,但行风监督员发现,这种清洗效果并不好。而且便道上每天进出几百辆大型车辆,便道路面已经破损,不少车辆进入银海大道后,依然是带泥上路,引起扬尘。 采访良庆区银海大道附近居民村民:下雨泥又多,不下雨灰尘又很多的,那个大车过来我们又危险。
主持人
2016-07-31 21:58:37
[小屈]:问一下我们的王区长,道路硬化因为各种原因拖了工期,现在想问一下这条道路什么时候能修好?
嘉宾
2016-07-31 21:58:45
良庆区[王川]:这条道路工期的拖延有各方面客观的原因。
主持人
2016-07-31 21:58:53
[小屈]:我们想知道它什么时候能完工?
嘉宾
2016-07-31 21:59:02
良庆区[王川]:43号路应该是8月底能够完工,西片区的路网要年底才能够竣工。
主持人
2016-07-31 21:59:10
[小屈]:不管怎么样,我们的工期保质保量完成就很好,但是问题在于这个路硬化是一个治本的方法,那么现在企业出去都是大型车辆,带泥上路可能就会造成其他的问题,所以我们要有一些指标的方法,在片子中我们也看到有一个水槽,您也看到那个水槽真的太浅了,那个轮胎三分之一都没有没过怎么可能洗得干净呢?而且这个便道离银海大道有20、30米的路程,但是因为保洁不及时,有很多的沙石,于是这些车经过水槽依然有20、30米的路,导致它进了银海大道以后依然带泥上路,也没有效果。所以我们想问这样一些措施能不能把它发挥到很大的作用上?而且在进行保洁工作的时候我们有没有进行过一些指导、帮助或者监督呢?
嘉宾
2016-07-31 21:59:22
良庆区[王川]:应该说这个水槽的设置也是在施工的时候发现要设水槽,因为一开始是设便道,便道以后才是水槽,后来发现水槽没有解决实际问题或者解决不是特别好,应该来说也是解决了一些问题,从扬尘治理的指标来看,这一带的指标原来是70多PM值,现在到了50多PM值,起一点作用,但是现在看来这个水槽由于太浅,其实水槽的深浅是一个物理指标,按照规定在水槽的前后有人进行冲洗,而且说到漏水,漏水不是问题,关键是要及时换水。
主持人
2016-07-31 22:01:13
[小屈]:看来您还是很专业的,那么怎么解决呢?
嘉宾
2016-07-31 22:01:23
良庆区[王川]:和刚才卡点的情况差不多,我觉得应该在水槽前后的执勤人员应该在卡点的管理,应该给予24小时值班和冲洗的质量有一个标准才能冲到银海大道的路面。治本的方法现在我们城区也在加大西片路网的建设力度,我在这里还是想解释一下,实际上企业也好、业主公司也好,他们讲到的问题是实实在在存在的,涉及到这条路和那几家公司征地拆迁的问题,它同时享受了城市的便捷,也在博弈它给城市付出多少。
主持人
2016-07-31 22:01:37
[小屈]:其实王区长我们在聊这个话题的时候,除了企业应该把他们的职责做好,享受权利和义务之外,我们更多的是希望通过这个问题看似是解决一个扬尘问题,其实更深的问题是关于政府如何转型,作为一个服务型企业,比如水槽,比如加一个水枪,我们有没有好好的说一说、聊一聊、提供这样的服务,而且往大了说,这也是我们南宁市投资环境的感受。
嘉宾
2016-07-31 22:01:47
良庆区[王川]:这一点我们城区政府也深深认识到。之前关于银海大道的整治更多的是处罚和硬件的处置,下一步我们也决定要在服务,特别是涉及到企业之间关系的时候,这个时候政府应该充当一个什么样的角色,这是我们正在研究的问题。
主持人
2016-07-31 22:01:58
[小屈]:其实这是您思考的,也是我们大家需要思考的一个问题。说了这么多,我们明确提出,2016年市委、市政府明确提出要降低企业成本,减少企业的负担,所以在这儿也希望我们各级政府能够秉承这一理念,把我们的服务型的一面充分体现出来。好的,接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-07-31 22:02:05
[张泉]:好,亲爱的观众朋友们,请您拿手中的表决器对刚才良庆区王区长回答是否满意,按1是满意,3是不满意。电视机前的观众朋友们拿出手机打开“南宁问政”或“南宁头条”APP进行投票,问政代表团请对良庆区的王区长进行举牌,这是现场最多的一次赞。我们来看看场外的投票情况如何,不满意占了60.8%,满意占了39.1%。来看看场内的投票情况,不满意只是35.7%,满意占了64.3%。我们的问政代表团有谁有话要说?
群众
2016-07-31 22:03:01
代表:大家好,我是政协委员周小融(同音),我看了前面的片和各位领导的回答,我认为作为企业应该是有担当的,不能因为方便自己找各种理由去污染城市。第二,同时希望政府部门换位思考,到企业里面多宣传,多为企业办一点实事和好事。
主持人
2016-07-31 22:03:08
[张泉]:谢谢。您身边的这位也是点赞。
群众
2016-07-31 22:03:18
代表:大家近段时间都留意到,这几个月来“南宁蓝”的图片也是刷爆微信朋友圈,我的外地朋友问我你的“南宁篮”的照片是不是经过修图软件修过的照片?我很自豪的告诉他们,照片是原滋原味的,他们很羡慕我们南宁人能够拥有这么美丽的天空和清新的空气,但是今天看了这几个短片我有点忧虑,因为“南宁蓝”来之不易,这是我们南宁市政府和全体市民共同努力的成果,如果我们不能够建立长效机制和整治力度,我们“南宁蓝”这张南宁城市的新名片可能就会失去,我们不能一边治理一边容忍这种破坏行为的。谢谢。
主持人
2016-07-31 22:03:28
[张泉]:让我们一起珍惜来之不易的“南宁蓝”这张名片。好,请陈教授进行点评。
评议员
2016-07-31 22:05:58
[陈思源]:应该说“南宁蓝”是我们一张亮丽的名片,我们的环境来之不易,使得我们每一个人都要倍加珍惜,倍感荣誉。我们涉及到的带泥上路、扬尘的问题应该说是技术环节出现的问题,我们认为有必要通过技术环节来加强。比如说我们多建一些水槽,一个水槽够不够?或者多撒水,这个是必要的,但是总是会有扬尘污染的,对于重点的人口密集区域,像主干道路的区域卡口是不是多一些洒水车?另外采取一些先进的技防的手段,比如喷雾的压尘车或者高压的喷雾车,这些技术在一些核心区域广泛使用,能够有效减少核心区域和人口密集区域的扬尘问题。谢谢。
主持人
2016-07-31 22:06:05
[张泉]:好的,有请余教授。
评议员
2016-07-31 22:06:16
[余睿]:我们都知道政府的行政权力的运行实际上是依照法律在追求公共利益的条件下寻求平衡,我们需要从企业的社会责任和社会成本之间寻求平衡,需要在当地居民和经营的业主、企业的利益之间寻求平衡,也需要不同的企业间的相互配合寻求平衡。在这里,我觉得咱们的政府应该真正的履行服务型政府的思考,把自己的手段从归置型、从管理者的角色向服务者和社会供给者的角色转移,主动站在这些利益相关群体的中间,倾听他们的声音,协调他们的利益,最终才能够形成我们的服务型政府。
主持人
2016-07-31 22:06:22
[小屈]:对于扬尘污染的治理,我们南宁市委市政府可以说是动了真个,经过首个100天的努力之后,南宁探索已初见成效。根据市环保局的数据显示,6月南宁市区的空气达标天数是百分之百,优是24天,良是6天,一个月下来空气质量都是非常好的空气质量,而且跟上个月相比,PM值下降了12%,与去年相比下降了18%,这给我们市民朋友递上了一份比较好的成绩单。
主持人
2016-07-31 22:06:29
[张泉]:治理首战告捷,未来任重道远。我们每一位南宁市民都是生活在同一片蓝天下,呼吸着同样的空气,所以治理扬尘需要我们每一位市民都共同做出努力。
主持人
2016-07-31 22:09:40
[小屈]:接下来就是我们的领导做出承诺的时间了,无论是对于扬尘治理还是大的蓝图,也希望大家给我们市民朋友们做出一个承诺,首先有请我们的张副区长。
嘉宾
2016-07-31 22:09:50
青秀区[张清亮]:宜居城市三分建、七分管,我们承诺在三周内对曝光的问题进行全面的整治,今后我们将严格按照市委、市政府关于扬尘整治的工作部署要求,综合施策发力,创新工作模式,持续的推进青秀区“互联网+城市治理”的模式,为我们300天的扬尘整治目标做出青秀贡献,为“南宁蓝”做出青秀贡献,谢谢。
主持人
2016-07-31 22:09:58
[小屈]:好的,谢谢,有请黄副主任。
嘉宾
2016-07-31 22:10:05
高新区[黄奕信]:有问题不可怕,可怕的是对问题的漠视。今天晚上我也看到了我们高新区的不足,我承诺在今后的工作中一定要加大力度,尤其是在扬尘污染治理这一方面,通过我们的努力,会把一个空气良好、美丽的高新区奉献给投资者和广大的市民,谢谢。
主持人
2016-07-31 22:10:11
[小屈]:有请王区长。
嘉宾
2016-07-31 22:10:25
良庆区[王川]:观众朋友们大家好,政府的职能就在于管好这个城市,我向大家承诺,将带领良庆区的干部职工提升好城市管理水平,提升好城市的承载能力,提升好城市的规划水平。我也在这里再次向大家提出,我担任良庆区的区长,在这个五象新区建设的主战场,在我们南宁市建设的主战场,我能够也一定会使大家、使广大市民得到更多的便利,享受到更多的获得感,谢谢大家。
主持人
2016-07-31 22:10:32
[小屈]:好的,谢谢,有请梁局长。
嘉宾
2016-07-31 22:10:40
城管局[梁勇]:通过今天晚上,我看到了我们美丽大行动办和市城管局在治理扬尘污染的工作中还有很多的盲区,通过这些问题我们回去加强顶层设计,加强监督考评,实现长效管理,特别是充分发挥我们考评杠杆倒逼机制,还要通过我们行业管理的作用、通过科技手段、通过网格的管理,现在我们已经制定了全市305平方公里、92个网格进行网格化管理,这个从8月1日开始实施,进行精细化管理,通过这些工作基本解决盲区问题,谢谢各位。
主持人
2016-07-31 22:10:58
[小屈]:好的,谢谢梁局长,也谢谢各位的承诺,我们都会拭目以待的。
主持人
2016-07-31 22:11:11
[张泉]:好的,亲爱的观众朋友,据最新的数据显示,从节目开始到现在,网络浏览阅读量已经达到22万次(好像是62万次),如果您还有什么想说的,可以通过屏幕下方的互动方式参与到我们的节目当中。
主持人
2016-07-31 22:11:20
[小屈]:本期的电视问政到这里就要结束了,下期的问政主题是生态乡村,直播时间是8月份的最后一个星期天,也就是8月28日,如果您有任何线索请联系我们,让我们共同来关注。
主持人
2016-07-31 22:11:30
[张泉]:感谢您关注本期的电视问政,我们下期再见。
主持人
2016-07-31 22:11:36
[小屈]:再见。

问政主题精准扶贫

问政单位:横县人民政府、上林县人民政府、隆安县人民政府、南宁市扶贫办

视频回顾

现场照片

  • 电视问政第四期关注精准扶贫
  • 电视问政第四期关注精准扶贫
  • 电视问政第四期关注精准扶贫
  • 电视问政第四期关注精准扶贫

全景直击

文字实录

主持人
2016-06-26 20:31:55
主持人[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友,大家晚上好。
主持人
2016-06-26 20:32:01
主持人[张泉]:晚上好。
主持人
2016-06-26 20:32:17
主持人[小屈]:您正在收看的是由市委、市政府主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁政务信息网以及“南宁头条”手机客户端同步为您直播的向人民承诺——电视问政节目。我是主持人小屈。
主持人
2016-06-26 20:32:22
主持人[张泉]:大家好,我是主持人张泉。大家可以通过屏幕下方的互动方式参与到我们节目中来,可以向我们反映问题,也可以参与节目的实时互动。
主持人
2016-06-26 20:32:27
主持人[小屈]:那么在第三期电视问政节目当中我们关注的主题是食品安全,您还记得吗?当时曝光的问题有我爱吃的鸡爪、走私冻肉,还有一些市民反映的买得比较多的注水肉的情况,那么问题已经曝光了,相关整改情况如何呢?让我们一起来看兑现。
短片
2016-06-26 20:33:08
短片一:针对上期《电视问政》中曝光的南宁市走私冻肉猖狂的情况,南宁市打私办下发了打击走私专项行动的通知,组织市食药监、市公安、市商务等打私办各成员单位迅速展开行动,在电视问政之后二十多天,开展联合执法行动25多次,查扣涉嫌走私冻品370.599吨。采访市打私办副主任 市商务局副局长陈卫国(第19期观察室)明确要求各个县区开发区的打私的相关部门要履行属地监管主体的责任。青秀区问题:辖区内多处有走私冻肉窝点。整改:组建快速联动机制,查获走私冻肉89.814吨。在青秀区,《电视问政》中曝光了多个乡镇出现冻肉交易窝点,以及市民举报信息处理无结果的问题,节目播出第二天,青秀区立即进行整改,对节目中曝光的冻肉窝点一一进行走访调查。截止到6月7日,一个星期的时间,青秀区在一系列的打击冻品走私行动中,总共查获了89.814吨涉嫌走私的冻品。为了提高打击效率和力度,青秀区还成立了由商旅、食药监、公安、交警、交通组成了快速反应联合执法队伍,一旦接到市民举报,立即集结出发。采访市民:对这个打击力度还是比较满意的,希望能够长久地保持下去。
短片
2016-06-26 20:33:37
江南区问题:部分市场销售涉嫌走私冻肉 整改:排查市场冷库82家 6家被立案查处针对上期《电视问政》曝光的江南区淡村市场以及富德海鲜市场内存在涉嫌销售走私冻肉的情况。节目播出第二天,江南区政府组织城区食药监、工商、公安等多部门,对82家冷库进行地毯式巡查,查获400多公斤非法冻品,并对其中6家冷库进行了立案查处。此外,江南区区长还带队对五一粮油市场19家食用油小油坊进行专项整治,加强花生油的快速检测频次。6月25日,江南区江西镇同宁村某废弃采石场内发现疑似走私冻肉窝点,执法人员立即出动,现场查扣了4辆大卡车和26辆面包车,以及80吨的冰冻鸡爪。在高压的打击态势下,不少走私冻肉的不法分子犹如惊弓之鸟。6月8日,华强垃圾转运站发现大量被遗弃的冻肉。食药执法人员推测,这些冻品极有可能是商家故意丢弃的。采访西乡塘区华强食品药品监督管理所副所长 陆文豪:五月份《电视问政》之后我们城区加大了(走私)冻肉的查处力度,这个老板觉得这个冻肉没有在市场上流通的可能了,就来这里倒掉了。市食药监局 问题:部分市场销售的猪牛肉水分含量超标整改:在全市展开排查 进行快检和法检针对第三期《电视问政》反映的南宁市一些市场销售注水肉的问题。节目过后,市食药监联合各城区相关部门,对市内7个农贸市场中的82个肉类销售摊点进行检查,快检猪肉、牛肉样品82个,发现2个样品轻微水分超标,执法人员还在上述市场抽取21个肉类样品送法定检测机构检验。采访市民:欢迎(相关部门)经常过来检查,大家也吃得放心一点。采访市民:我们南宁市食品安全基本上还是蛮好的。
主持人
2016-06-26 20:37:59
主持人[小屈]:好的,向人民承诺,兑现方得人心。看得出来,相关部门的整改情况还是蛮厉害的。
主持人
2016-06-26 20:38:04
主持人[张泉]:相当不错。
主持人
2016-06-26 20:38:12
主持人[小屈]:在这儿也是感谢我们奋战在一线的工作人员为了南宁市市民舌尖上的安全做出的努力,你们辛苦了。
主持人
2016-06-26 20:38:27
主持人[小屈]:在今天的问政开始前,我们先来认识一下今天来到现场听取大家意见和建议的各位嘉宾,他们是:市委常委、组织部部长谭向光,以及市领导刘为民、廖洪涛、肖志钢。同时也欢迎在台下就坐的通过各种报名方式来到现场的所有观众朋友,掌声欢迎大家的到来。
主持人
2016-06-26 20:38:34
主持人[张泉]:欢迎各位。再来看看舞台的左手边是问政代表团,他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表,包括中青报、中国网、光明《法治日报》以及来自本地的一些媒体,欢迎你们!在问政方阵的前面是我们的点评嘉宾,一位是政风行风评议员李绿江老师,另一位是区党校谢金甫老师,欢迎。
主持人
2016-06-26 20:38:40
主持人[小屈]:那么在舞台的右手边就是今天的被问政方,也就是承诺方,请各位做个自我介绍吧,请各位做个自我介绍,首先有请上林县。
嘉宾
2016-06-26 20:38:57
上林县政府[蓝宗耿]:主持人好,各位嘉宾、点评老师、观众朋友们,大家晚上好。我是上林县县长蓝宗耿,非常感谢大家一直以来对上林工作的关心、支持和帮助。脱贫攻坚已经进入了冲刺阶段,攻城拔寨不容有失,但是我们的工作总是存在着这样那样的问题,今晚诚恳的希望大家给我们提宝贵意见,以便我们把工作做好,谢谢大家。
主持人
2016-06-26 20:39:03
主持人[小屈]:好的,欢迎蓝县长。接下来有请隆安县。
嘉宾
2016-06-26 20:39:10
隆安县政府[李建华]:主持人、各位领导、各位嘉宾,大家晚上好,我是隆安代县长李建华,感谢大家一直对隆安县的关心支持和帮助,也真诚的欢迎大家在以后的工作中对我们多监督、多指导、多批评,谢谢大家。
主持人
2016-06-26 20:39:16
主持人[小屈]:好的,欢迎您。接下来有请横县。
嘉宾
2016-06-26 20:39:26
横县政府[曾鹏鑫]:主持人好,各位嘉宾好,现场及电视机前的观众朋友们,大家晚上好,我是横县县委副书记、代县长曾鹏鑫,感谢大家一直以来对横县的支持、关心和帮助,我们将一如既往的欢迎大家监督,促使我们把工作做得更好,谢谢大家。
主持人
2016-06-26 20:39:32
主持人[小屈]:好的,谢谢曾县长。接下来有请市扶贫办。
嘉宾
2016-06-26 20:39:40
扶贫办[叶盛]:主持人好,各位观众朋友大家好,我是市扶贫办主任叶盛。当前脱贫攻坚正式进入攻坚拔寨的时候,需要社会各界的共同参与,欢迎大家监督指导帮助我们的工作,谢谢大家。
主持人
2016-06-26 20:39:46
主持人[小屈]:好的,欢迎叶主任。再次欢迎大家的到来。
主持人
2016-06-26 20:44:36
主持人[张泉]:我们的电视问政是需要大家共同参与的,问政代表团每人手中都有一个表情牌,如果您对我们上线嘉宾的回答满意可以个赞,如果不满意也可以给一个差评。现场及电视机前的观众朋友可以通过投票以及下载“南宁问政APP”的方式参与我们的实时互动,告诉我们你心中所想。同时,大家可以通过现场的网络互动区向我们的节目反映问题,总之就是提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2016-06-26 20:44:43
主持人[小屈]:今天是2016年的第四期电视问政,我们关注的主题是精准扶贫。大家看到,在我们的舞台上有三个物件,具体他们是什么?待会有什么故事呢?不着急,待会我们一一揭晓。
主持人
2016-06-26 20:44:54
主持人[张泉]:近年来,南宁市大力推进扶贫开发工作,但是目前我们全市还有50.3万贫困人口,今年有12.6万贫困人口要脱贫,106个贫困村和邕宁区要摘帽,可以说扶贫开发工作已经进入到一个肯硬骨头的时期。南宁市委书记王小东提出,打好扶贫攻坚战,全市上下必须要凝心聚力,步调一致,努力打造多点处理、各方给力的扶贫攻坚新格局。
主持人
2016-06-26 20:44:59
主持人[小屈]:说到扶贫真的是要有决心,而且要有科学方法,比如说产业化扶贫就是这样一个科学的新的方式和模式,简单来说就是在我们的贫困地区建立一个农产品的基地,然后优化农业,最终使我们的农民要增收、受益,就是我们通常所说的授人以鱼不如授人以渔,当然后面这个“渔”是带三点水的。
主持人
2016-06-26 20:45:07
主持人[张泉]:当然,通常比较提高效率的是产业化的项目会引进一些比较大的企业、权威的企业牵头,带领这些贫困户签协议,给他们提供技术,这是一个非常好的办法。
主持人
2016-06-26 20:45:12
主持人[小屈]:今年以来上林县开展了广西山水牛扶贫养殖项目,采取的就是刚才你说的这个方法,听起来挺好的,而且农户也充满了期待,但是几个月的时间过去了,明亮镇塘广庄的养殖户却失望了、着急了,因为他们养的牛越养越瘦,怎么回事?来看短片。
短片
2016-06-26 20:45:49
短片二:在上林县塘广庄山水牛养殖合作社第一分社养殖场内,养牛栏有几头毛发稀疏,骨瘦如柴的牛。养殖户说,这些牛就是今年2月25日从广西山水牛农业公司领回来的“山水牛”。 塘广庄的这批山水牛总数有46头。采访陈阿姨:因为拿回来那个牛毛毛的,瘦瘦的,养了一个月那个毛都还没脱。采访王阿姨:就是品种不好。采访李先生:关键在于品种跟价格,品种不好,价格又高。据了解,养殖山水牛是上林县今年的一项脱贫攻坚新举措,具体操作模式是“龙头企业+金融+合作社+贫困户”:也就是由县里选定的龙头企业广西山水牛农业公司提供牛犊并负责保价收购,贫困户以加入合作社的方式进行养殖,政府则给予每户不超过1万元的扶持资金以及贷款贴息、回购补贴、牧草补贴等。按理说,这是产业扶贫的一个极好项目,然而,塘广庄18户贫困养殖户从山水公司采购回来的46头山水牛都出现了养不大的问题。 6月12日,养殖户当着行风监督员的面给一头山水牛过称,结果显示,这头山水牛拿回来的时候是190公斤,养了3个月,体重变成了173公斤,减少了17公斤。其余的山水牛虽然没有一一过称,但仅凭目测,也都是体瘦毛长。
短片
2016-06-26 20:46:16
采访陈阿姨:亏饲料钱还要人工费,你养得辛苦,白白辛苦。采访张先生:(投入)1万块钱的饲料,到现在我看它是一斤都不长,这种牛我不愿意要哦。 6月12日,行风监督员来到广西山水牛农业公司,一位工作人员表示,该公司的山水牛并没有问题,之所以养不大,是饲养方式不对。采访广西山水牛公司市场部经理卓广富:前面他们比较消极地去护理那些牛,肯定是不好啊,首先他来的时候也是他自己选的,不是我逼他要的,如果说他当时觉得不合理,那他为什么要拉(走)。对于护理不好的说法,养殖户并不认同,就在他们的养牛合作社里,另有10头他们自已从山东选购的牛,其中一头买回来的时候是300公斤,养了6个月,长到了566公斤,平均每天长了1.5公斤。养牛栏里,这10头山东牛毛发光亮,体肥肉厚,与骨瘦如柴的山水牛形成了鲜明对比。
短片
2016-06-26 20:46:46
采访张先生:我自己买的牛一个月长80到90斤,山水牛养了3个月都不长。采访陈阿:(山水)牛回来了我们都精心管理,特别的用心管理,这些(山水)牛都还没缓过来。正文对于自愿选牛的说法,养殖户也不认同。他们说,首先,上林县的资金扶持政策只是针对山水牛,要想得到补贴只能买山水牛。其次,选牛的时候他们不想要,但是镇政府的领导要求他们一定要拉回去。采访张先生:政府怎么压我们贫困户去要这个牛回来,那我不清楚了,怎么压,反正我们不愿意要,他赖死地叫我们拉下来嘛,拉回来嘛。采访养殖户李先生:(山水牛)不好也没办法啊,政府有这个指标。 此外,行风监督员发现,山水牛出现问题后,村干部、特别是对村里扶贫工作负有第一责任的第一书记在没有发挥任何作用。采访上林县明亮镇塘广庄驻村第一书记兰偌伍:因为自己没搞过基层工作,第一次来,那时候你说跟我反映我也不懂怎么办,还是一头雾水,这工作还不懂从哪里入手。养殖户直接找明亮镇政府反映山水牛的问题。3月份,上林县相关部门组织“山水牛”公司与养殖户进行协商,“山水牛”公司同意退牛,可是双方因为退牛的价格谈不拢,直到6月中旬都没有处理结果。
短片
2016-06-26 20:47:13
采访张先生:到底退牛还是补钱,也没有确定的告诉我。采访上林县明亮镇宣传委员:就是因为增长部分的价格,双方还没有最终的妥协,就没办法退这样。塘广庄的养殖户表示,这批“扶贫山水牛”伤透了他们的心,因为作为贫困户的他们,在投入了大量金钱,人力,物力以后,没有得到相应的回报,反而背上了贷款包袱。采访王阿姨:养这种牛肯定脱不了贫。采访李先生:你养了牛又长不了,你这边又贷款了,你贷款回来了肯定要还啊,你牛养不出效果来,你要什么来还,对贫困户造成很大的影响,本来很有兴趣养这个牛,现在目前灰心了,不想养了。
主持人
2016-06-26 20:48:35
主持人[小屈]:那么在这样一个产业化扶贫项目当中,一方是企业,一方是农户,政府既是出资方又是主导方,它的重要作用是不言而喻的,在这儿必须问我们上林县的蓝县长,现在广西山水牛项目出了一些问题,跟我们的目标有些距离,我们一起来理一理是哪里出了问题,你说好吗?
嘉宾
2016-06-26 20:49:18
上林县政府[蓝宗耿]:谢谢主持人。
主持人
2016-06-26 20:49:32
主持人[小屈]:首先我们来看舞台上的第一个物件,是两张照片,在片子当中我们也看到了,在一个牛栏合作社里面,一个是膘肥体壮的牛,一边是扶贫项目领回来的牛,其实我们养的饲料的情况和养殖的环境差不多,但是状态明显不一样,大家也都看到了。而且,我告诉大家,领回来的牛跟膘肥体壮的牛,膘肥体壮的牛是农户自己买回来的,他们是同一个品种,您相信吗?在对比之后,今天我们也有媒体代表团的朋友来到现场,相信他们是有话要说的,我们来听一下是哪位?
群众
2016-06-26 20:49:41
代表:大家好,我是《中国青年报》的记者谢阳。刚才看了短片我有一个疑问,为什么农民养这个牛,他们的品种养大,然后政府为什么要规定他们一定要养这些牛才有支持,另外在对这些提供牛的公司有没有进行把关呢?
主持人
2016-06-26 20:49:47
主持人[小屈]:也就是在最初的源头上对牛有没有把关,是怎么把关的?
嘉宾
2016-06-26 20:50:04
上林县政府[蓝宗耿]:我简要说一下,上林的产业扶贫模式是“4+X”,“4”是由县政府助推的,“X”是老百姓自己选择的,我们规定三个不准,不准强迫老百姓入社,加入哪个合作社他自己选,不准强买强卖,不准强迫老百姓用什么模式来进行脱贫,这是我们总体的要求。我看了刚才你们放的短片我很心痛,为了这个事情,我在5月份的时候去做了一个调研,我首先回答为什么牛养不大。我们这个小组总结出来,不一定专业,我们认为有三个方面的问题:第一,跟品种有关系,而且品种里面有公牛和母牛,养的速度也不一样,母牛就比较慢一点,公牛一天可以从1.5公斤达到3斤。
主持人
2016-06-26 20:50:59
主持人[小屈]:那我们知道公牛母牛的区别,那为什么不养一些长肉的?
嘉宾
2016-06-26 20:51:07
上林县政府[蓝宗耿]:这样达不到脱贫,养母牛可以生崽,公牛生不了,所以不利于牲畜,老百姓有这个考虑。第二,防疫。自己去购买的风险比较大,买回来防疫如果不经过我们难度就比较大。第三,日常护理,关键是日常护理,要精养。刚才问了为什么一定要养山水牛,能不能自己选择?应该可以自己养的,可能是我们宣传不到位,老百姓不理解,是可以自己选择的,只要养三头以上,都给1万块钱的补贴。
主持人
2016-06-26 20:51:12
主持人[小屈]:也就是说相关政策都有的,而且不强迫。但是从现实情况来说,跟蓝县长叙述的情况有差距。第一,在品种选择上,您说养殖要精料什么的,但是同样是这个品种,农民自己买回来的,而且养的情况是差不多,您也看到饲料都差不多,那为什么人家的膘肥体壮,我们的为什么骨瘦如柴?
嘉宾
2016-06-26 20:51:20
上林县政府[蓝宗耿]:这一批我亲自调研过,主要是刚开始老百姓跟公司没有达成协议,就是拉回来以后才发现问题。
主持人
2016-06-26 20:51:26
主持人[小屈]:那么发现问题的时候就应该及时终止,养了这么久,农户把人工钱、饲料钱都贴进去了。
嘉宾
2016-06-26 20:51:33
上林县政府[蓝宗耿]:你说得非常对,在这个过程中,有70户的老百姓养,这70户意见不统一,要求退,退多少没有形成统一意见,所以一直拖。第二是刚才说到价格怎么补,一直都是要求过高,公司没办法承受。
主持人
2016-06-26 20:51:39
主持人[小屈]:但是有两个问题,第一,您说不强迫农户去把牛拉回去,但是在领牛的时候,镇政府的干部也发现问题了,农户都发现问题了,也跟镇政府反映了,最后压着农民把牛领回去。第二,您刚才说了退的钱不好弄,那我们就应该写合同,而合同也出现问题了
嘉宾
2016-06-26 20:53:34
上林县政府[蓝宗耿]:刚才你说压回来,我也很心痛。我认为我们现在的部分干部患了一种扶贫焦虑症,他想快速给老百姓致富,忽略了老百姓的意愿,这也是我们下一步要解决的问题。
主持人
2016-06-26 20:53:41
主持人[小屈]:这不是下一步,是现在立刻要解决的问题,而且农户都发现牛有问题了,难道相关的专业人员就发现不了吗?
嘉宾
2016-06-26 20:53:49
上林县政府[蓝宗耿]:专业人员应该第一步发现,应该是负责监控的这部分人员第一个发现的。
主持人
2016-06-26 20:53:57
主持人[小屈]:对啊,那我们的监管怎么体现呢?怎么帮扶农民脱贫致富啊?
嘉宾
2016-06-26 20:54:05
上林县政府[蓝宗耿]:你说得非常对,这个环节有问题,我们政府的监管有问题,当双方发生或者协商不下来的时候我们怎么去处理?这也是我们马上要解决的问题。
主持人
2016-06-26 20:54:12
主持人[小屈]:那我们再说第二个问题,一方是企业、一方是农户,这也产生了经济关系,为了保障双方的利益我们应该签合同,其实我们也看到,山水牛公司跟我们的农户签了合同,但是说实话,我看了那个合同都会觉得哪里哪里有问题,当然我说了不算,今天媒体代表团里面也有专业律师,我们来听听人家是怎么说的。
嘉宾
2016-06-26 20:54:32
律师代表:首先从合同本身来看,这个合同是存在很大问题的,这个合同有很多的空白事项,农户在签订这份合同的时候,他对于合同里面的事项是没有全面了解的,但是一旦签字,农户要对整份合同承担法律责任。并且我看了这份合同,里面对于公司这方基本上没有义务以及违约责任的约定,那么一旦发生纠纷,农户基本上很难通过自己手头上的这份合同来维护自己的合法权益。其次,从监管上面来看,这份合同上也没有体现出任何发生什么责任之后由什么部门来进行监管并且进行处罚。那么政府作为这个项目的主导方以及出资方,对于合同的制定、签署以及这个项目的进行过程应该进行最严格的监管。最后,想给政府提一个建议,就是政府可以作为一个出资方,以一个出资方的身份进入到这份合同里面来,这份合同作为一个三方合同,政府在其中的监管职能才能够得到体现。
主持人
2016-06-26 20:54:47
主持人[小屈]:蓝县长,听出来了吧?这个合同很多问题,而且不能保障大家的权益,特别是农户。客观的说,农户的知识水平和对合同方面的专业知识是很欠缺的,这就需要政府有一个把关人,对这样一个合同我们有审核的机制吗?
嘉宾
2016-06-26 20:55:13
上林县政府[蓝宗耿]:是这样的,依法行政就是用合同来规范双方的行为,那么这里面有的空白不应该有。
主持人
2016-06-26 20:55:18
主持人[小屈]:但是它有了啊?
嘉宾
2016-06-26 20:55:30
上林县政府[蓝宗耿]:就是因为扯皮了以后,有两个原因造成扯皮,第一个原因是价格上,为什么公司要我18块钱,我自己买是15块呢?它忽略了公司拿回来有一个20天的调养期,这很容易造成不健康,只有通过公司运转以后送给老百姓的牛是健康的牛。
主持人
2016-06-26 20:55:45
主持人[小屈]:那么第二个问题,明显对我们农户的权益基本上没有保障。
嘉宾
2016-06-26 20:55:51
上林县政府[蓝宗耿]:对,从合同上来看对老百姓来讲是没有保障的,但是针对个案来讲这不应该发生。
主持人
2016-06-26 20:55:57
主持人[小屈]:那怎么就发生了呢?
嘉宾
2016-06-26 20:56:04
上林县政府[蓝宗耿]:刚才这位律师给我们提的建议非常好,我们要加大法律方面知识的运用。
主持人
2016-06-26 20:59:28
主持人[小屈]:那也就是说对于这份合同我们之前是没有审核的,是吗?
嘉宾
2016-06-26 20:59:36
上林县政府[蓝宗耿]:不是没有审核,这份合同定了以后是规范化的定,所以我们要加入第三方完善合同。
主持人
2016-06-26 20:59:41
主持人[小屈]:也就是说政府并没有帮着把关,是这个意思吗?
嘉宾
2016-06-26 20:59:52
上林县政府[蓝宗耿]:对,应该是这样的。
主持人
2016-06-26 20:59:58
主持人[小屈]:那么再说一个问题,在合同中对山水牛公私说要提供一些养殖培训技术的支持,但是问过农户了,也没有,这方面的监管,我们有吗?
嘉宾
2016-06-26 21:00:05
上林县政府[蓝宗耿]:我们有责任,特别是我们的扶贫干部,在这方面提供平台、制度的建立都不太完善,这就是责任缺失的问题。
主持人
2016-06-26 21:00:10
主持人[小屈]:合同我们也不看、合同上的规定也没有、公司也没有培训、我们的也不到位,那么精准扶贫如何体现啊,蓝县长?
嘉宾
2016-06-26 21:00:17
上林县政府[蓝宗耿]:怎么样体现我们维护老百姓的利益呢?政府从总的框架设计这个制度,只要你参与山水牛养殖或者下一步不参与都可以,就是自己养也可以,都能得到政府提供的这方面的利益保障的措施,首先第一个,保险,你加入以后我们按照一头牛8000块钱、0.6%的保利,政府负责8,老百姓负责2。
主持人
2016-06-26 21:00:22
主持人[小屈]:这是下一步的举措。我们先说这个例子,这个牛是2月份领回来的,3月份发现说牛不长肉,发现问题反映到相关部门了,现在已经6月份了,而行风监督员6月份中旬走访的时候问题还没有解决,我想知道现在有结果了吗?
嘉宾
2016-06-26 21:00:30
上林县政府[蓝宗耿]:现在有结果了。现在我们首先要求退或者换或者补,双方协议已经定下来,就是老百姓愿意继续养,已经有承诺书,上一周已经把这个事情解决了,双方也互相谅解达到备忘。
主持人
2016-06-26 21:00:35
主持人[小屈]:我个人觉得不能叫解决,应该叫补救,可能更缺陷一些。在这么一个漫长的时间里面,每天牛得吃饲料,农户看着毛长体瘦的牛心里烦燥、痛苦,我们也是可以理解的。我想问一下蓝县长,在这个过程中,我们失去了什么?
嘉宾
2016-06-26 21:00:43
上林县政府[蓝宗耿]:我很担心我们失去了民心,我们会失去完不成任务的信任,这就是我心痛的原因。从你们放的片子和我自己去现场调查,46头里面有5头是公的,瘦的有3头,老百姓看到经过调理可以继续养,虽然能够缓解,但是要从根源上来做这个事情,所以要加大责任心的建立。
主持人
2016-06-26 21:00:48
主持人[小屈]:其实亡羊补牢尤未晚已。我想问一下扶贫办的叶主任,在这个扶贫项目中本质上是挺好的,那么我们在这个过程当中应该起到什么积极的作用呢?
嘉宾
2016-06-26 21:00:54
扶贫办[叶盛]:产业扶贫通过龙头企业+合作社+农民的方式是很值得肯定的,因为这个做法对带动贫困户增加收入是一个比较成功的模式,但是在刚才这个一个产业项目情况来看,我想根源的问题还是相关的基层和基层业务部门对监管做得不到位,在技术服务、技术辅导可能还没有跟上,同一种牛、同一种鸡、同一种鸭拿回来都有长得快和慢的情况,关键是技术指导这一块没有做到位。
主持人
2016-06-26 21:04:46
主持人[小屈]:在这儿还是想问一下蓝县长,虽然这个个例已经有结果了,但是我们要从事件中汲取经验和教训,那么有没有什么想法呢?比如机制的建立或者流程的科学化?
嘉宾
2016-06-26 21:04:54
上林县政府[蓝宗耿]:现在我们要抓住一个关键环节,就是公司引回来这20天的调理中,我们迅速介入,在这20天里面把关,在送到老百姓手上的时候应该是健康的、良好的品种。
主持人
2016-06-26 21:05:01
主持人[小屈]:好,那也希望把这个思路落实到位。其实一个扶贫项目落地之后我们都有期待,但是政府的指导、监管、服务要跟得上,这才是真正的精准扶贫,让我们大家都能过上好日子,您说呢?接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-06-26 21:05:08
主持人[张泉]:接下来看看大家对刚才领导的回答是否满意,请现场的观众拿起来您手中的表决器,对于上林县蓝县长的回答,按1是满意,按3是不满意。电视机前的观众朋友可以拿出手机打开“南宁问政”APP进行投票。现场的问政代表团朋友对刚才蓝县长的回答是否满意,请举牌,我们看到差评很少,大多数都是点赞的,这位先生为什么点赞呢?
群众
2016-06-26 21:05:19
代表:谢谢,我姓陈,感谢蓝县长刚才的解说,我为什么点赞呢?第一,我非常感谢在精准扶贫的过程中通过产业扶贫,特别是有山水牛公司这样一个企业能够到上林县来配合县政府的扶贫工作,我要为这个企业点赞。第二,我要为我们的政府点赞,因为政府对这个事情,蓝县长刚才做了很详细的解释,但是有一点,牛瘦毛长,这个词可能用得不是很妥,但是现实是这样,是不是可以把工作做得更细一点?比如刚才律师小姐也讲到合同的问题,在合同条款中加一些条款尽量保护老百姓的利益,多给他们落实扶贫的支持?
短片
2016-06-26 21:05:30
代表:作为任何一个在农村工作过的市民来说,看到这个案例心里很心痛,牛是他们的“命根子”,也是他们发家致富的法宝,从这个片子看出来,我们精准扶贫没有完全按照习主席讲话精神的要求跟自治区市政府的要求也没有达到标准,所以希望上林县政府能够举一反三,因为在这个项目的点射是很多的,发现的问题不单是一个,希望大家回去好好检查,还老百姓一个满意的答复,不单是要补偿老百姓的损失,而且要追责,问清楚责任,谢谢。
主持人
2016-06-26 21:05:47
主持人[张泉]:也要建立他们对政府的信心。
群众
2016-06-26 21:05:58
代表:我是南宁市的政协委员,刚才我看了片子还有县长的回答,说句实话,我从心里面觉得他的回答非常不满意,首先,非常诚恳的说,我觉得你说你看到这个片子很心痛,我觉得你应该感到羞愧,而我们作为旁观者、我们作为这个社会的一员,我们更加应该感到羞愧。首先我们看到,精准扶贫,六个精准在片子中有两个精准就没有做到,项目安排精准没有做到,因村派人精准没有做到。我们看的第一书记,他说:“不知道干什么,来到这里不知道怎么做。”那么我们是不是做到因村派人了?第二,我们在项目安排的精准方面是没有做好的,我们做这个项目没有项目计划署、没有做到很精准的做好这个项目,所以出现问题以后,很多问题现场去调研,他说:的“哎呀,这个东西我不专业。”那么发现问题的时候为什么我们不找专业的人员去了解、去安排?
主持人
2016-06-26 21:06:11
主持人[张泉]:好的,其实我们更多的站在贫困户的心理,希望为他们发声,您提出的批评非常对,我相信蓝县长也听到了这些批评,在今年下半年会把工作做好,下半年能够看到他们的实际行动和看到他们的实际成果。来看看场内场外的投票结果情况如何,来看看场外的投票情况,对上林县的回答不满意占了70.2%,满意是29.8%。来看看现场场内观众朋友投票的情况,因为刚才听了蓝县长的回答,不满意33.9%,满意占了65.9%,也谢谢大家的支持和参与。接下来把时间交给两位点评嘉宾,首先有请谢老师。
评议员
2016-06-26 21:07:45
评议员[谢金甫]:看到这个状况,说实在的很痛心,痛心在两方面,第一,为贫困户农民兄弟痛心。第二,也为我们的扶贫干部痛心。刚才蓝县长分析了很多,但是我觉得没有抓到本质。精准扶贫是我们政府指导要去帮助贫困户脱贫致富的,这个目标是非常明确的,而且我们说的精准是一定要精准到人、精准到户、精准到事,在这个项目中,我感觉这个事情似乎是饲养技术问题,但是最本质的是扶贫干部的问题。比如说我们的合同,刚才我注意到短片,前面讲的有空白,但是最后却有当事人的签名,一份空白的合同,当事人先签名?这意味着什么?我们作为主导项目的第一书记作为第一责任人,那么他在这个事情上有没有责任?我认为有。那么对于引进项目和主导这个项目的扶贫干部有没有责任?最起码指导农民兄弟签合同这一块,我认为他已经失职,没有去做好这一点。另外,这份合同作为一个格式合同,那么在格式合同中能够成立之前,我们政府扶贫相应的项目的责任人是否对这个合同是否合理做过审查?显然没有。因为在合同里面,比如说违约责任只有保护山水牛公司的,却没有保护农户的,最起码失显公证。那么责任应该在主导这个项目的政府工作人员没有做到位,如果说做到位了,我相信山水牛公司因为有相应的合同上给他赋予的法律责任,他也不敢在选品种的时候掉以轻心选错品种。刚才蓝县长说可能是品种有问题,品种有问题,农民兄弟的技术是不够的,那么山水牛公司作为专业公司,他应该在这方面把关,为什么他把关不严呢?我相信跟合同的把关有关。好的,谢谢。
主持人
2016-06-26 21:10:16
主持人[张泉]:好的,谢谢谢老师,就像问政代表说的,就是对贫困户多一些保护。有请李绿江老师。
评议员
2016-06-26 21:10:29
评议员[李绿江]:我看这件事情的时候,我觉得整个事情给我的感觉就是一笔糊涂帐,包括我们的扶贫办、我们的乡镇干部和做一线工作的同志们,他们在具体的操作方面既不到位也不衔接,在进行精准扶贫项目的时候,合作的双方有在工作人员的撮合“拉郎配”的嫌疑,而且合同不对的也没有经过审核,整个过程基本上给人感觉是没有跟进和追踪,所以就事论事来说,我建议上林县尤其是以蓝县长作为负责人,要重建和理顺项目精准扶贫的实施框架制度,一定要环环相扣,每一个环节都必须进行责权利基本对等、完全量化的预防和追责,我首先强调的是预防,尽可能不要事后追责,尽管事后追责也是必要的,但是预防比追责更好。另外,我建议上林县现在就可以开始在这方面进行一个大规模的盘查,看看有没有其他类似的问题,就像刚才那位朋友说的,一定要举一反三,这样才能够使得我们的精准扶贫真正产生效果。我觉得我们应该更加严格的看待这个问题,我们不能在帮助广大农民脱贫的时候最终冲击和影响了他们对脱贫致富的信心,这样反过来会影响和减弱广大农民对党和政府的威信,我觉得这是一个非常重要的问题。
主持人
2016-06-26 21:11:34
主持人[张泉]:好的,谢谢两位老师,也谢谢所有的问政代表,大家的意思就是说希望在产业化扶贫项目中对整个项目的发展、过程、结尾和对整个过程形成一个长链式的机制管理。再次谢谢大家,我们进入下一环节。
主持人
2016-06-26 21:13:26
主持人[张泉]:说完了扶贫牛之后,接下来我们要说一说隆安的扶贫蚕了,在2015年自治区第二批扶贫资金集中力量解决扶贫问题,隆安县获得了250万元的种桑养蚕专项资金,这么说来这是为贫困户增收的好事。
主持人
2016-06-26 21:13:33
主持人[小屈]:但是近日我们的行风监督员却接到了市民的投诉举报,说部分养蚕户不但没有从项目当中获得受益,反而使贫困的生活雪上加霜,来看短片。
短片
2016-06-26 21:14:03
短片三:在精准扶贫工作中,隆安县大力发展种桑养蚕产业,作为2015年度“十百千”产业化扶贫示范工程项目,隆安县获得了300万元和250万元的种桑养蚕专项资金,这本来是为贫困户精准脱贫的一件大好事。然而,近日,行风监督员接到反映,部分种桑养蚕户因为缺乏技术损失惨重,不仅没有从这个有专项资金补助的项目中获益,甚至让原本就贫困的日子变得更加惨淡,究竟是怎么回事呢?一起来看短片。 张汉京是隆安县城厢镇良一村村民,由于妻子耳聋,他放弃了外出打工的机会,留在村里一边种地一边照顾家庭。去年,隆安县2015年第二批专项扶贫资金集中力量解决突出问题试点资金项目,安排250万元资金专门用于扶持4个乡镇556户贫困户发展种桑养蚕。听说政府鼓励种桑养蚕并提供补贴,张汉京把去年刚建成的房子改成蚕房,购入设备、种苗干了起来。 隆安县城厢镇良一村村民张汉京采访:刚开始种的时候他们说有鼓励,有说要补助给你们,那样说我们才种。
短片
2016-06-26 21:14:40
张汉京种了10亩桑树,光修建蚕室、购买桑苗、蚕网、消毒用品等,就花了他差不多一万块钱,这几乎是他家全部的积蓄。眼看着蚕宝宝日渐长大,准备开始吐丝,不幸的事情却发生了。 隆安县城厢镇良一村村民 张汉京:生病然后那个丝不好价格就跌下来了,就这样病了。一箱优质蚕茧一般可以卖到2千块,而张汉京家的只能卖6百块。他说,去年投入的1万块钱,只收回了4千多。 隆安县城厢镇良一村村 张汉京:心情不好,有时候不想吃饭,干这个不懂,干那个不懂,不知道向谁倾诉。 行风监督员在走访中发现,去年,隆安县城厢镇良一村共有8户农户种桑养蚕,桑树种植面积是42亩,几乎每位种养户都遇到了蚕虫生病的问题。由于不懂技术,在遇到问题时都不知所措。 隆安县城厢镇良一村村民张汉口:镇政府也那样说,种桑养蚕也可以,我觉得也是,得一点钱快一点(致富),才种的,但是种了没有什么技术,也养不好多少。 隆安县城厢镇良一村村民张文训:(政府)他们说养多一点,他们这样说,(投入)五六千这样,收回1千多。 隆安县《发展种桑养蚕项目实施方案》中明确规定, “县农业局要采取举办培训班和现场指导等方式,深入项目地点进行技术培训和生产指导。”要组织“技术培训556人次”。然而,行风监督员在良一村走访发现,这里的农民并没有得到过任何相关培训。
短片
2016-06-26 21:15:13
隆安县城厢镇良一村村干:有没有组织过(种养户)进行培训,比如说种桑养蚕这种培训,总的培训还没有,只是单纯的告诉农户种桑养蚕。城厢镇上有专门的技术人员。为何在蚕虫生病后,村干部没有设法请技术人员前来指导、采取补救措施呢?良一村村委表示,村民并没有通知他们。 隆安县城厢镇良一村村干:(主要负责人应该知道这个情况吧)也知道,不过他们不反映。隆安县城厢镇良一村驻村书记:他们种这个蚕的话你知道吗,我三月份才过来,我三月份才报到的,有些情况我慢慢接触才得。 行风监督员了解到,隆安县种桑养蚕项目不仅缺乏技术培训,对贫困户的资金补贴也迟迟没有发放。按照项目进度,应该在今年4月30日前发放到位,却因为隆安县对项目的验收严重滞后,直到6月13日,贫困户还没有领到资金补贴。隆安县城厢镇良一村村民张汉京:第一次说一亩要补给你多少钱这样,但是 现在没有。隆安县城厢镇干部:验收的时候,发现他们种桑养蚕一缺技术,二是市场原因各方面原因,他亏了 他不种了 他把桑树铲掉了,各方面的因素他不种了,我们就不给他发放补贴。
主持人
2016-06-26 21:16:38
主持人[张泉]:好,视频看到这儿,画面定格在最后这一桢,最后一句话是“补贴没办法给他”。我想问一下李县长,现在桑树已经不种了,蚕也不养了,扶贫的专项资金也不发了,对这事儿您怎么看?
嘉宾
2016-06-26 21:16:48
隆安县政府[李建华]:因为这个短片暴露出很多问题,我也很心痛,但是看到补贴的问题,在定方案的时候,它确实要有一个验收的过程,村、镇、县三级要验收,验收还要公示,这些程序都恩走完合格了才可以发补贴。就像刚才说它办结,这个项目就没做下去,这个项目的补贴可能还要研究到底给不给、给多少,这是一个实际情况。
主持人
2016-06-26 21:18:17
主持人[张泉]:我们更想听到的是,通过这些事情,对我们的贫困户他们的积极性和对政府的信任度是否会受到影响呢?
嘉宾
2016-06-26 21:18:36
隆安县政府[李建华]:肯定会受影响,因为这些项目最终是我们鼓励他做的,但是做的过程中由于我们的技术培训没跟上,由于我们的村干部服务不到位,种种原因导致了没有致富的效果,我想政府的信誉多少会打折扣的。
主持人
2016-06-26 21:18:44
主持人[张泉]:谢谢李县长。现在我想给现场和电视机前的观众展示一下摆在电视问政舞台上的第二件物品,我想请两位村民代表给大家展示,他们就是在视频中看到的张汉青(音译)先生和他的哥哥,给大家展示一下这件物品是什么,请两位拿到舞台中间,也给各位观众和摄像机镜头能够看到,也请李县长来看看这是什么东西。
嘉宾
2016-06-26 21:18:52
隆安县政府[李建华]:这是蚕茧。
群众
2016-06-26 21:19:00
代表:这是我们养的技术不够,所以它死掉了,现在我们过来给政府看一下,希望给我们一些培训技术,让我们好养一点、多养一点,才能够致富
主持人
2016-06-26 21:19:06
主持人[张泉]:希望多得到一些技术的支持和扶持。李县长有什么想说的呢?
嘉宾
2016-06-26 21:20:44
隆安县政府[李建华]:我刚才也表达了我的心情,感到很沉重、很愧疚,本来应该是白白胖胖的蚕茧,现在是又黄又瘦还发黑,两位老张同志,我们尽快做培训,我听说乡镇已经在6月19日做了培训,下一步我们加大培训,不光是群众培训,还进到村、进到屯、进到户培训,如果是因为技术不到位造成损失,我们会以最快的速度研究,怎么补偿,怎么在下一步进行补救,我想支持你继续养,直到脱贫为止,您看怎么样?
群众
2016-06-26 21:20:52
代表:好的,谢谢。
主持人
2016-06-26 21:20:59
主持人[张泉]:谢谢两位老乡。
主持人
2016-06-26 21:21:04
主持人[小屈]:听到李县长的承诺,我相信大家还是有信心的,但是问题既然出了,我们还是要理一理的,首先我想问,对于种桑养蚕的项目,在实施方案中有非常量化的要求,您知道吗?
嘉宾
2016-06-26 21:21:12
隆安县政府[李建华]:我提前了解了,刚才也看到了短片,上面是556人次。
主持人
2016-06-26 21:21:17
主持人[小屈]:那么我们做到了吗?
嘉宾
2016-06-26 21:21:23
隆安县政府[李建华]:实事求是讲,很惭愧,方案有了,经费也有了,但是应该是在执行的过程中打了折扣,就像短片讲的,这个村、这些户确实没有培训到。
主持人
2016-06-26 21:21:29
主持人[小屈]:为什么没有培训到呢?
嘉宾
2016-06-26 21:21:36
隆安县政府[李建华]:这个问题请农业局的领导回答。
主持人
2016-06-26 21:21:40
主持人[小屈]:首先请您做自我介绍。
嘉宾
2016-06-26 21:22:52
隆安县农业局:大家晚上好,我是隆安县农业局局长黄福源。
主持人
2016-06-26 21:23:00
主持人[小屈]:那么我们对种桑养蚕的项目是有培训要求的,为什么没有做到位?
嘉宾
2016-06-26 21:23:11
隆安县农业局:确实有要求,我们县在出台了实施方案以后,我们农业部门也出台了相应的培训方案,但是我们在实际执行培训方案的过程中,我们的农技人员在这块大打折扣,他们主要是针对一些重点养殖户比较集中的村屯进行培训,对一些比较偏远的零星散养户就没有那么重视。比如像城厢镇良一村只有两个屯,大概也是8、9户,所以就没有做到全覆盖。
主持人
2016-06-26 21:23:17
主持人[小屈]:因为它比较远、因为它人户比较少,所以我们就没有去?
嘉宾
2016-06-26 21:23:24
隆安县农业局:对,这是我们负的主要责任。
主持人
2016-06-26 21:23:32
主持人[小屈]:而且556人次,这个数字挺有代表性的,因为关于种桑养蚕项目涉及到的养殖户就是556户,也就是说其实我们的培训项目是要精准到户的。
嘉宾
2016-06-26 21:23:38
隆安县农业局:对。
主持人
2016-06-26 21:23:45
主持人[小屈]:那我们就没有实现,就是因为他们远、因为他们这个屯的养殖户少,所以就没有去到?
嘉宾
2016-06-26 21:23:54
隆安县农业局:是我们干部的作风问题,还有责任心的问题。
主持人
2016-06-26 21:23:59
主持人[小屈]:那您是局长啊?
嘉宾
2016-06-26 21:24:08
隆安县农业局:我这个局长负主要责任
主持人
2016-06-26 21:24:13
主持人[小屈]:您不监督他们啊?
嘉宾
2016-06-26 21:24:22
隆安县农业局:下一步回去我们要进一步调查核实。
主持人
2016-06-26 21:24:28
主持人[小屈]:那么第二个问题,对于培训也是有要求的,要求下设技术指导组要进行跟踪指导,我们做到了吗?
嘉宾
2016-06-26 21:24:34
隆安县农业局:也没有。
主持人
2016-06-26 21:24:40
主持人[小屈]:为什么?是因为远吗?
嘉宾
2016-06-26 21:24:46
隆安县农业局:不是,有很多原因。
主持人
2016-06-26 21:24:52
主持人[小屈]:比如?
嘉宾
2016-06-26 21:25:00
隆安县农业局:比如路太远。
主持人
2016-06-26 21:25:06
主持人[小屈]:那我问您是因为路太远吗,您说不是。
嘉宾
2016-06-26 21:25:14
隆安县农业局:还有种桑养蚕的人员只有四个,在我们农业局,因为我们整个全县实施的项目实有两期,需要1000多人次的培训。
主持人
2016-06-26 21:25:20
主持人[小屈]:好的,谢谢黄局长。我想问一下李县长,听到黄局长的答复以及实际工作的情况,您满意吗?
嘉宾
2016-06-26 21:25:27
隆安县政府[李建华]:我非常不满意。
主持人
2016-06-26 21:25:32
主持人[小屈]:那您的监管呢?
嘉宾
2016-06-26 21:25:45
隆安县政府[李建华]:我下一步加强监管,刚才他的回答更多的是推卸责任,强调客观原因,我认为客观原因不能强调,我们既然讲到每一户都要全覆盖,那就要做到全覆盖。
主持人
2016-06-26 21:25:53
主持人[小屈]:而且我们说到良一村,虽然黄局长说路远、人少,但是不能使贫困户因为病虫害雪上加霜,我想问一下农业局的巡查有这样的走访机制吗?
嘉宾
2016-06-26 21:25:59
隆安县政府[李建华]:刚才讲的良一村也没有能够进村入户来指导跟踪服务,所以没有及时的发现这些问题。
主持人
2016-06-26 21:26:05
主持人[小屈]:所以李县长,以前我们都是说粗放型的方式,经过多年的实践说不行,现在从中央到地方都要求精准扶贫,现在从这个事来看,欠缺的,而且基本的巡查也没有,相关的要求也没有做到,那么怎么指望带领大家脱贫致富呢?
嘉宾
2016-06-26 21:26:12
隆安县政府[李建华]:说明我们的干部还没有从思想上根本的转变到“精准”两个字上,还流于往常的粗放式的工作,这样下去是完不成脱贫攻坚的任务的,所以我再次表态,回去以后一定加强监管,确保每一户都培训到,真正脱贫
主持人
2016-06-26 21:26:18
主持人[小屈]:那么我们也看李县长的行动。我想问一下市扶贫办的叶主任,像这一类的产业化扶贫,因为小时候有些人说我也养过蚕,您的养是跟别人不一样的,人家是要脱贫致富的,所以要求的技术也不一样,但是可能就因为这样那样的原因就没有精准到户,那么这方面我们市扶贫办能不能发布一些积极的督促作用呢?有没有好的方法?
嘉宾
2016-06-26 21:28:28
扶贫办[叶盛]:这个问题从现在来讲,从2014年开始,中央自治区的扶贫资金主要是实行食道县的体制,就是责任、权力、资金和任务,主要是切块到县,由县里面来选择产业项目,最后报到自治区和县里面备案,这方面我们也要开展一些督促检查的工作。今年上半年,我们专门就产业扶贫的项目开展实施专项检查,但是这个问题我也是刚才才发现这样的问题,因为我们市里面针对全市的面比较广,但是我感觉刚才隆安县的产业项目为什么培训和技术跟踪不到位,主要的原因有一个,是精准扶贫,就是我们的帮扶责任人责任没有到位,因为培训556户,刚才农业局的局长也讲了,4个农技站的同志要跟踪556户可能也有一定的困难,但是如果发挥帮扶责任人的作用,因为我们是一对一或者一对几的精准帮扶的方式,如果是出现什么问题,技术上的、养殖上的问题。
主持人
2016-06-26 21:28:36
主持人[小屈]:总会想一些办法解决。
嘉宾
2016-06-26 21:28:44
扶贫办[叶盛]:毕竟农民是站在依赖性的思想在里面,所以通过我们的帮扶责任人可以及时把情况反馈到技术部门跟踪指导,这样会比较好一些
主持人
2016-06-26 21:28:51
主持人[小屈]:那么现在问题已经出来了,李县长也给出一些举措,在这儿我们一起拭目以待。大家也看到,项目来了,群众要脱贫致富了,大家都带着非常好的愿望,所以希望技术人员能够放下身段,把国家的好政策待到贫困人民的身边。接下来的时间交给张泉。
主持人
2016-06-26 21:28:59
主持人[张泉]:刚才我们说到产业化脱贫的难度很大,管理难度也很大,但是正因为难度这么大才需要各级党委和政府从原来粗放型管理向精准化管理进行转变,向专业化、科学化、精细化的转变。我们来看看大家对这一轮李县长的回答是否满意呢?请现场所有的来宾拿起您手中的表决器,1是满意,3是不满意,电视机前的观众朋友和网民朋友则可以打开手机“南宁问政”或者“南宁头条”的APP进行满意度的调查投票。问政代表团成员们,有什么话想说?对这一轮李县长的回答是否满意呢?请举牌。一半对一半,相对来说,差评稍微多一点,中间这位蓝色衣服的大叔,您举的是差评,为什么?
主持人
2016-06-26 21:30:10
主持人[张泉]:刚才我们说到产业化脱贫的难度很大,管理难度也很大,但是正因为难度这么大才需要各级党委和政府从原来粗放型管理向精准化管理进行转变,向专业化、科学化、精细化的转变。我们来看看大家对这一轮李县长的回答是否满意呢?请现场所有的来宾拿起您手中的表决器,1是满意,3是不满意,电视机前的观众朋友和网民朋友则可以打开手机“南宁问政”或者“南宁头条”的APP进行满意度的调查投票。问政代表团成员们,有什么话想说?对这一轮李县长的回答是否满意呢?请举牌。一半对一半,相对来说,差评稍微多一点,中间这位蓝色衣服的大叔,您举的是差评,为什么?
群众
2016-06-26 21:30:21
代表:从洋参贫困户遇到的困境,从这方面暴露了我们扶贫工作相关工作机制上的缺失,这方面政府部门应该建立一套规范的工作流程和工作责任制,在每一个环节上都应该有明确的工作要求和责任人,这样的话才能够使我们的扶贫工作真正做到精准。
主持人
2016-06-26 21:30:28
主持人[张泉]:好的,谢谢您给出的建议。我们来看看场内投票情况结果,不满意占了34.4不%,满意占了66%,场外投票不满意占了49.2%,满意占了50.8%。来听听两位主问政嘉宾的点评,首先有请谢老师。
评议员
2016-06-26 21:31:47
评议员[谢金甫]:我想问一下李县长,我们精准扶贫是为了帮助贫困户脱贫吧?那么像刚才短片中我们看到的这些养殖户,相信政府对他们的扶贫项目种桑养蚕有扶持,所以他投入了相应的财力物力,结果由于政府的或者是相应的技术培训不到位,结果导致他们的收入不好,然后他们把桑蚕剪掉了。刚才我听到李县长说可能考虑补贴款还给不给,加入扶贫款不给,那么这个贫困户岂不是更贫?因为他已经投入了,结果收不回来,这个问题怎么解决?还有一个,我感觉到不管是隆安县还是上林县都有一个很本质的问题,我们的扶贫人员履职不到位,两个第一书记,我们都看到对这个事情一筹莫展、一头雾水,这不应该,说3月份才报到,3月份到现在也已经两三个月了,所以我认为可能更需要的是加强对我们扶贫人员、扶贫机构履职责任的要求,这可能更为关键。
主持人
2016-06-26 21:31:54
主持人[张泉]:做好第一书记不容易啊。有请李绿江老师。
评议员
2016-06-26 21:33:16
评议员[李绿江]:这个问题让我想到一个事情,我们的党一贯在强调要联系群众和实事求是,但是从这个事情上我看得出来,我们有部分干部有一种严重的工作作风问题,在这方面是有很大欠缺的。比方说做好方案了,说培训了也只是说说而已,实际上并没有怎么做。另外,说要给农民进行脱贫的扶贫的补贴,也就是我说了不给那就不给,我觉得这不是坚持原则,这实在是一种意气用事,我们在做工作的时候能够意气用事吗?而且在这个扶贫项目当中我发现,到底是实现的前期扶助还是等出了效果以后再把钱交给农民?现在我们的感觉就是等你出了效果我再把钱发给你,实际上这已经不是扶助了,因为本身农民前期就没有什么投入,等到他自己辛辛苦苦拿出效果来了,你再把钱拿给他,那叫事后奖励。所以我觉得,在这方面我们的一部分工作人员非常严重的缺乏实事求是和理性精神,但是我刚才很欣赏李县长说的那句话,就是客观的困难不能成为阻挡我们帮助农民、阻挡我们精准扶贫的一种理由或者借口,因为共产党员就是来帮助人民群众克服困难的,我们必须把干部的工作作风放在一个很重要的位置上,在这方面下大力气、切切实实的把扶助的力度加大,真正让我们的广大农民受惠。谢谢。
主持人
2016-06-26 21:33:24
主持人[张泉]:好的,谢谢两位老师精采的点评,我们进入下一环节。
主持人
2016-06-26 21:35:21
主持人[小屈]:好的,欢迎回来。习近平总书记指出,现在我们的扶贫开发工作已经进入到了肯硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,第一书记作为驻村的扶贫攻坚力量,可以说要发挥更重要的作用。
主持人
2016-06-26 21:35:30
主持人[张泉]:是的,我们南宁市到目前为止对421个贫困村派遣了第一书记,其中央企选派1人,自治区单位选派67人,市级选派353人,实现全市421个贫困村由市级选派第一书记的全覆盖,帮助一些贫困村脱贫摘帽。大部分第一书记都踏踏实实、脚踏实地做好自己的工作,而且成绩是非常巨大的,但是还是会有一些个别的驻村第一书记工作不扎实,而且责任没有履到位,一起来看视频。
短片
2016-06-26 21:36:00
短片四:“第一书记”这个词最近几年很火,为了能帮助一些贫困村脱贫摘帽,南宁各县区的贫困村都派驻了第一书记,绝大部分“第一书记”们脚踏实地,确确实实起到了“富裕农民、发展农业、繁荣农村、稳定社会”的作用,可以说成绩是巨大的。不过,也有个别的第一书记工作不扎实,履责不到位,这不,今年三月份,上林县排红村就来了个这样的第一书记。在上林县镇圩乡的排红村,村民邵先生和贫困户韦先生跟行风监督员反映,说他们村的第一书记刘某帮扶村民的方式有些特别,既不是开发扶贫产业,也不是改善基础设施,而是四处向贫困户推销各种产品。采访排红村村民邵先生:是那种辣木之类的产品,还有一些什么多功能杯子什么的。采访排红村贫困户韦先生:我哥也是痛风 ,他说你试一下,我问他一盒多少钱,他说七百多,吃了十多天,效果怎么样,效果不好我都不吃了。
短片
2016-06-26 21:36:33
第一书记刘某介绍给村民的产品是什么东西?目的是为了村民的脱贫还是为了自己的私利?6月中旬,行风监督员找到了排红村的村干部。在村委的办公桌上,行风监督员看到这包叫做“辣木”的养生保健产品,包装袋简易透明,仅有一张简易说明书,没有生产日期,没有“保健品”蓝帽子标志,也没有保健品批准文号。采访上林县镇圩乡排红村村干部:(他说那个是养生药品)肯定是养生药品嘛,加入公司 每个人要交三万块钱。排红村的村干部说,刘某经常劝说村里贫困户和村干部,交三万元加入一个公司,这样就可以拿到价值六万元的保健品。采访上林县镇圩乡排红村村干部:我们要做的事情,就是带动农民致富,但是你要搞这个形式跟传销直销一样,你怎么判断他这个是传销,我也不能判断,但是我拉你,你拉他,他拉他。为了求证,行风监督员试图找到刘某当面了解,但这位第一书记并不在排红村。电话联系后,刘某否认了在村里卖保健品。电话录音排红村第一书记 刘某:我是给他们介绍过(产品),实际上没有(卖)(这个辣木您去了以后的扶贫项目吗)没有,这是群众自己弄的,是群众自己自发的。尽管刘某在村里没有做成一单保健品买卖,但他的行为已经让他失去了村民的信任。采访排红村村民 邵先生:微信我都删掉了我都不跟他沟通了,本来一心想了解,第一书记到底是怎么样帮我们扶贫,到后面一认识他就觉得没有意义。
短片
2016-06-26 21:36:46
上林县排红村是一个比较典型的贫困村,有贫困户123户472人,贫困发生率27.97%,按照目标任务,排红村在2016年脱贫摘帽的贫困户有50户。显然,这里急需工作能力和责任心强的扶贫干部。然而,村干反映,刘某自从三月份来到排红村以后,工作怠慢,只出席过几次会,走访了4户贫困户,没有提出过任何脱贫的实施计划、方案措施。电话录音排红村第一书记刘某:工作方法是有点跟村委那边的沟通不够的,所以开始一直很被动的,就还没有形成多大的合力,现在就还基本上没有(效果),我刚刚下去,开始我也不懂得怎么弄。
主持人
2016-06-26 21:42:06
主持人[小屈]:现在我们来看一下舞台上的第三个物件,就是刚才刘某在片子中推销的那个保健品,就是蜡木,我们来看一下经过食药监专业人员的专业鉴定,此产品涉嫌虚假宣传。可能很多人可能质疑,他们到底有人管没人管?当然有人管,我们来看一下相关规定,第一书记任职所在地的组织部门和选派单位是要进行双重管理的,当然是以任职所在地组织部门的为主。那么我们看到刘某又是推销保健品又是这样那样的事,我们先问一下上林县的蓝县长,作为第一书记,他不住在村里,可以吗?
嘉宾
2016-06-26 21:42:15
上林县政府[蓝宗耿]:绝对不行。
主持人
2016-06-26 21:42:22
主持人[小屈]:他就没有啊。
嘉宾
2016-06-26 21:42:31
上林县政府[蓝宗耿]:看了这个片子我真的是很震惊,个别书记有这种现象,这给我一个思考,我们的监管有问题,我们不能够派一帮人去干活又要一帮人去盯,效率没有达到。应该用牧羊的方式。上林决定在这一块,不管是管理干部、不管是扶贫效果,我们决定做出改变和尝试。
主持人
2016-06-26 21:42:38
主持人[小屈]:比如呢?
嘉宾
2016-06-26 21:42:47
上林县政府[蓝宗耿]:我们打算这样,利用大数据、建立大平台、实现实时跟踪三个措施。第一,采用刷脸管理,就是用手机,下乡以后用手机APP拍片直接传输到指挥部。第二是实时跟踪。第三,看你的扶贫效果。我这个项目已经启动,目前正在申请安全部门的授权,我们的招投标已经结束,我们立志努力在7月15日左右启动,我们要成为全市第一个使用技术手段来管理干部的尝试。
主持人
2016-06-26 21:42:57
主持人[小屈]:好的,那我们拭目以待,看看效果如何。那么这位刘某的原单位是市民委,今天是民委的相关领导来到现场了吗?我们也想听一听您的叙述。这位刘某第一书记的所作所为,您知道吗?
嘉宾
2016-06-26 21:43:11
南宁市民委:我是南宁市民委党组书记苏志刚,看了这个短片以后我感到非常羞愧和十分痛心。
主持人
2016-06-26 21:43:18
主持人[小屈]:除此之外有没有一些具体的措施呢?而且我们知道对于第一书记,如果他的工作成效其实对原单位的考核也是息息相关的,那么我们有没有一些加强管理的举措呢?
嘉宾
2016-06-26 21:43:26
南宁市民委:从这个问题的出现,看出我们的民委在干部的管理,尤其是第一书记的作风问题管理上是不到位的,也说明我们民委的党组尤其是我是有责任的。我们决心以这次案例吸取教训,严格管理,加强问责,确保我们的第一书记在贫困村安心、用心、全心的为少数民族群众和扶贫对象做好服务。谢谢。
主持人
2016-06-26 21:43:31
主持人[小屈]:好的,谢谢。说到这儿,今天听到很多的词就是“痛心”,也希望这样一些要求和管理举措不仅是留在嘴上、纸上,最根本的是要留在行动中。接下来的时间交给张泉。
主持人
2016-06-26 21:44:07
主持人[张泉]:来听听问政代表有什么话要说。
群众
2016-06-26 21:44:14
代表:我们知道第一书记下乡扶贫是一件不容易的事情,因为贫困不是一天两天形成的,第一书记是人也不是神,但是作为第一书记确实要有高度的责任心和使命感,全心全意、尽职尽责的为贫困户服务。
主持人
2016-06-26 21:44:22
主持人[张泉]:好的,谢谢。
群众
2016-06-26 21:44:30
代表:大家好,我是广西律师事务所的律师,今天看了三个驻村书记的视频,两个不知道干什么,一个不知道怎么干。我想,我们任何一个驻村书记必须要讲良心、讲责任还要懂专业,我想,我们精准扶贫如果我们选任干部都不精准的话,怎么精准扶贫呢?谢谢。
主持人
2016-06-26 21:48:12
主持人[张泉]:好的,谢谢我们的两位问政代表,还有这位。
群众
2016-06-26 21:48:20
代表:我也发表一点我的意见,因为在第一书记产生之前有一个新农村辅导员的工作,原来农村里面这些工作我也去了解过,现在第一书记是党派驻村里面第一线的扶贫人也是带头人,一方面对他们的要求是做村里人,第二个要求是做老百姓家里的人。我们在选拔第一书记的时候应该经过很严密的程序,但是我相信他们表现得很好,刚才视频中应该是极少数,但是实际情况是不是我们应该更多的是去关心一下第一书记呢?像他们到农村里面去,条件艰苦了、交通不方便了、通讯费用又增加了,我们能不能在这些方面多给他们一些支持和帮助?谢谢。
主持人
2016-06-26 21:48:45
主持人[张泉]:就像这位大哥说的一样,驻村的第一书记有的人出现了一些问题,但是绝大多数的驻村第一书记都是扎根农村,与村民同吃、同住、同劳作,非常不容易。我不说别的,就说我认识的两位第一书记,每天看朋友圈能够看到他们的消息,有一位为了能够帮村民们去推销土特产和农家的鸡鸭,天天给我们发朋友圈,做起了微商,他都是在帮助农民。另外一位是宾阳的,他联系了我们电视台“帮得行动”栏目组把我们的爱心企业、爱心人士带去了那里的贫困小学,给那里的孩子提供各种各样的帮助。这都是发生在我们身边的第一书记做出的实实在在的事情,在这儿我也告诉大家,在现场就有六位优秀的第一书记来到了这里,让我们掌声有请他们。六位第一书记请起立给大家认识一下你们,我们也可以通过屏幕看到他们的名字,里面哪位是上林县的?把话筒交给他们,给大家说句。
嘉宾
2016-06-26 21:49:14
上林县第一书记:大家好,各位观众好,主持人好,各位领导、嘉宾好,我是自治区国税局选派上林的第一书记张红列(音译),我所在的村是上林县息业镇轰鸣村(音译),我们村就是在大明山脚下,是今年的脱贫摘帽村,全村104户贫困户380人要脱贫,所以我们的业务艰巨,在市委、党委、政府和县委、政府和镇政府的领导下,我们日夜奋战,农家无闲事,扶贫攻坚忙,谢谢大家。
主持人
2016-06-26 21:49:27
主持人[张泉]:掌声送给这些一心为民、无私奉献的第一书记们,谢谢你们,请坐。是的,扶贫干部的态度、能力、作风直接会影响到他们的工作成效,选好、用好、管理好干部已经成为了我们扶贫攻坚的重点工作。
主持人
2016-06-26 21:49:34
主持人[小屈]:确实,为了统筹协调这样一个扶贫工作,今年自治区也要求层层成立扶贫开发领导小组专责小组,也就是专门责任小组,按照这个要求,咱们南宁市也成立了7个专责小组,各县区也成立了若干个专责小组,半年时间过去了,他们的工作状态如何呢?让我们一起来先看个短片。
短片
2016-06-26 21:53:16
短片五:为了了解各地方专责小组的工作情况,行风监督员随机对各县的专责小组办公地点进行了走访。6月3日,行风监督员来到位于横县农业局1楼的横县综合协调专责小组办公室,发现桌子上整齐地摆放着9位工作人员的工作牌,房间内却空无一人。按照《南宁市扶贫开发领导小组专责小组工作职责及人员安排》规定,各综合协调专责小组要安排驻组成员,并在统一地点办公。可为什么横县的综合协调专责小组摆着工作牌,却没人上班呢?隔壁办公室的县扶贫办工作人员说,横县成立专责小组后并没有安排驻组人员,目前只能摆个牌子。横县扶贫办工作人员:县里面还没有要求驻组,所以这些牌子也是摆摆样子。没安排驻组人员,综合协调组的工作完全落在了县扶贫办的几个工作人员身上。从去年12月成立专责小组,直到今年五月底,县扶贫办才向县政府申请驻组人员,但截止6月3日,驻组人员依然没有到位。
短片
2016-06-26 21:53:55
横县扶贫办 工作人员:上个星期已经跟政府打报告,现在还没有下文。行风监督员还暗访了办公室设置在横县基层办的横县组织保障专责小组。按照要求,每个专责小组需要每月召开一次“碰头会”。然而组织保障组却只有一份成立之时的签到表,之后就没有了任何签到开会记录。横县基层办工作人员:(是不是之后就没有开过会)是的。横县人社局 工作人员:那些成员单位的人经常换,都不重视,料递交很慢。行风监督员走访中发现,横县七个专责小组普遍出现缺人、没有定期会议,没有日常考勤等问题。除了横县,行风监督员在隆安也发现那里的扶贫开发专责小组工作存在类似问题。6月7日,行风监督员在隆安县综合协调专责小组的办公室,发现里面的五个人都是扶贫办的工作人员,按要求应该驻组的2名抽调人员并不在岗。隆安县综合协调专责小组 工作人员:(他们经常来吗)刚开始两个月来,后面就很少见,久不久见一次。
短片
2016-06-26 21:54:23
随后,行风监督员在隆安县人社局找到了其中一位应该驻组的人员。隆安县综合协调小组驻组人员何玉兰:刚开始我们坚持去一段时间后,发现并不是很忙,然后我们单位有事,就又跑回单位。负责推进各项扶贫工作落实的专责小组人员不落实、工作不到位,直接导致了相关工作进展缓慢。根据南宁市两重两问办在横县的督查报告显示:横县帮扶干部对帮扶对象、帮扶政策缺乏全面了解,一户一策没有制定,帮扶主题责任没有很好落实。横县云表镇六河村村民覃增寿:他们来过5 到6 次,每次人都不一样,都是问问就走,没有实质的动作。横县云表镇六河村村民韦桂芬:今年来了几次,问了几下就走,没有什么实际措施。而在隆安,市两重两问办也发现扶贫项目验收材料不齐全,没有在规定时间内完成验收。比如种桑养蚕项目是2015年度的扶贫项目,要求完成时间是2016年4月30日,项目验收进度滞后。而验收滞后直接导致发放给贫困户的资金补贴没有发放到位。
主持人
2016-06-26 21:56:58
主持人[小屈]:我们想问一下横县的曾县长,我们想问一下市里面是有规定的,对于综合协调专责小组是要安排驻组人员的,但是我们的规定是没有这样的要求,为什么这样?
嘉宾
2016-06-26 21:57:06
横县政府[曾鹏鑫]:市里的精神肯定要贯彻,横县成立了领导小组,但是这个工作确实是动作慢、不到位,驻组的人员还在兼职或者人员没有保障,这确实是我们做得不到位。
主持人
2016-06-26 21:57:13
主持人[小屈]:那么除此之外,对于组织保障专责小组也是有要求的,但是好像我们一次会议都没有开过,这样又没有进组人员又没有开会,相关工作任何开展呢?
嘉宾
2016-06-26 21:57:20
横县政府[曾鹏鑫]:我也了解了一下,这个机制的运转还没有常态化的运转起来,这对于指挥全县的扶贫工作确实没有发挥出应有的作用,所以我们在了解到这个情况以后,也马上做了一个跟进。第一,充实了7个专责小组的人员46名。第二,7个专责小组就不要分散办公了,集中办公、集中考勤,要求全部脱产,专门从事扶贫工作。
主持人
2016-06-26 21:57:25
主持人[小屈]:是现在都已经落实了,还是说这是一个目标和方向?
嘉宾
2016-06-26 21:57:32
横县政府[曾鹏鑫]:已经落实得差不多了。
主持人
2016-06-26 21:59:52
主持人[小屈]:什么时候完全落实?
嘉宾
2016-06-26 21:59:59
横县政府[曾鹏鑫]:明天。
主持人
2016-06-26 22:00:04
主持人[小屈]:明天,能确定吗?
嘉宾
2016-06-26 22:00:09
横县政府[曾鹏鑫]:能确定。
主持人
2016-06-26 22:00:17
主持人[小屈]:制度上墙,挂图作战,人员到位到岗,而且我们要求的是一周一次例会,一个月一个汇报,因为确实在制度上有很多问题,如果没有一个机构来协调统筹,下面的问题很多,没有人去解决,光派任务是不行的。
主持人
2016-06-26 22:00:23
主持人[小屈]:而且我们希望最终是能够解决问题的。我们再问一下隆安县的李县长,刚才您也看到,工作人员说没事干啊?
嘉宾
2016-06-26 22:00:32
隆安县政府[李建华]:这不是事实,别说扶贫攻坚没有任务,即使是政府的机构和部门也有相应的职责和事务,这说明我们的管理不到位,就是说在专责小组里面确实有这个情况,可能有的人忙得死,有的人闲得死,工作量不一。有时候派出的时候是原单位派出的,他以为换单位了就不用上班了,所以我们没有根据换届的同步来调整专责小组的人员,我们确实是滞后了。
主持人
2016-06-26 22:00:40
主持人[小屈]:那就是发现问题了,咱们就及时调整就好了?
嘉宾
2016-06-26 22:00:48
隆安县政府[李建华]:对。第二,也说明个别工作人员大意识和责任担当没有,还没有调到他之前自己做了主张,自己就走了,所以纪律比较松散。
主持人
2016-06-26 22:00:52
主持人[小屈]:那么我想问一下,专责小组什么时候到位?
嘉宾
2016-06-26 22:01:08
隆安县政府[李建华]:6月22日我们已经调整处级领导全部担任专责小组组长,二是强化日常考核,我相信不会再出现这个问题,也欢迎大家监督。
主持人
2016-06-26 22:01:27
主持人[小屈]:那么接下来我们去邕宁看一看,看那儿的专责小组的工作状态如何。
短片
2016-06-26 22:01:54
短片五:6月14日,行风监督员对邕宁区的各个扶贫专责小组进行暗访,在邕宁区的综合协调专责小组办公室,一进门就看到有7名工作人员正在忙碌着,各项会议记录和签到记录都有据可查,十分完善。采访邕宁区精准扶贫指挥部工作推进组组长凌荫亮:我们现在跟科技局跟扶贫办一起把它整个起来了以后,这个力量就比较足了。在电商扶贫小组和民生保障小组,工作人员都在全员办公,随机的交谈中,行风监督员发现,这些工作人员对各自负责的业务内容也非常熟悉。采访邕宁区精准扶贫指挥部电商扶贫小组工作人员赵平:平台我们城区已经基本确定下来了,再一个督促(扩大)网络的覆盖面,目前的网络到乡镇已经完成了。行风监督员还抽取了邕宁区不同乡镇的30位贫困户,通过电话调查结果显示,扶贫干部针对每位贫困户有5到8次入户并制定帮扶计划,抽取的30位贫困户对入户干部的工作均表示满意。
主持人
2016-06-26 22:02:14
主持人[小屈]:其实我们看到在邕宁区的专责小组不仅有人,而且大家还挺忙的,他们的工作状态让我们觉得蛮有希望的。在这儿,也希望各县区可以去学习一下、考察一下。现在我想问一下叶主任,对于各县区专责小组的情况有没有监管和考核呢?如何保障他们高效有效的运作呢?
嘉宾
2016-06-26 22:02:24
扶贫办[叶盛]:专责小组是各级组织领导成立的专责小组,从我们市一级来讲,我们综合协调专责小组是驻组在扶贫办,对其他的各个专责小组是起到综合协调的作用,那么各个县区的综合协调小组和其他的专责小组确实存在运转不正常的情况,这个情况我们在4月份也进行督察,发现过,也跟市里面报告过,领导在多次会议上也强调各个县区扶贫领导小组一定要按照自治区和市里面的统一部署落实统一小组驻组人员的工作职责、工作规则和考勤制度,这方面的要求是很具体的,而且我们也在加强这方面的监督。
主持人
2016-06-26 22:02:30
主持人[小屈]:那也希望这些要求不要放在嘴上落在纸上,最关键的是落在行动中,同时也希望大家通过合力,专责小组能够成为扶贫攻坚的能打善战的队伍。接下来的时间交给张泉。
主持人
2016-06-26 22:02:37
主持人[张泉]:先请大家对这一轮横县曾县长的回答是否满意进行投票,现场的观众请拿起您手中的表决器,1是满意,3是不满意,电视机前和网民朋友们可以拿起手机打开APP进行投票。现场的问政代表团对这一轮横县的曾县长回答是否满意呢?满意度非常高,只有少数几个差评。请谢老师对这一轮横县嘉宾的回答进行点评。
评议员
2016-06-26 22:04:24
评议员[谢金甫]:开始我还很诧异,我以为是要表彰横县,因为无事可做,说明我们工作做得很好,没有问题,但看来不是。我想,在这一块如果保障做得不到位,让战斗在前线的第一书记们、其他的扶贫干部们怎么做?所以我觉得作为我们机构,在这一块我觉得是要把这个工作做好。
主持人
2016-06-26 22:04:30
主持人[张泉]:好的,来看看现场投票结果如何,不满意占了37.2%,满意占了63%,相对来说还是比较高的。来看看场外的投票结果如何,不满意占了58.7%,满意占了41.2%,也谢谢大家的参与和支持。那么接下来我们请大家对市扶贫办的领导叶主任的回答进行新一轮的投票,按1是满意,3是不满意,来看看问政代表团,请为市扶贫办叶主任的回答这几轮下来是否满意呢?请举牌。同样,也是点赞比较多,谢谢大家。接下来有江老师对市扶贫办叶主任的回答进行点评。
评议员
2016-06-26 22:04:38
评议员[李绿江]:我刚才看了第一书记电视上的工作情况,我觉得有点滑稽,比如三个书记中有两个不知道干什么,一个不知道怎么干,我觉得,第一书记应该有什么样的素质,有什么样的品德,有什么样的才干?我们在人选上应该怎么样确定?因为人与人是不一样的,我们对于在某些方面他的专业或者他的才干还不够充实的,第一书记该怎么样去补足?我觉得这都应该是我们市扶贫办进行综合协调考虑的一个很重要的问题,也就是说,除了我们应该有一个更加完善、更加有效的选拔和使用机制之外,我们扶贫办还应该拿更多的力量来考虑一下我们的每一位第一书记他们放在哪一个位置上才更加的合适?因为人与人是不同的,人才只要放在合适的位置上,他就会产生出乎意料的好效果。还有一点,第一书记是到村里面,是跟我们广大的农民朋友在一起的,所以他们原本的生活环境、工作环境要改变了,所以我们同时还要关心他们具体的工作条件和生活条件,使他们的作用更有针对性,更能够发挥他们自己的才干,谢谢。
主持人
2016-06-26 22:05:16
主持人[张泉]:好的,谢谢李县长的点评。来看看场内投票的情况如何,对于市扶贫办,不满意占了24.8%,满意占了75.4%,是比较高的满意度。来看看场外的投票情况,不满意占了57.7%,满意只占了42.3%。好,谢谢各位的支持和参与。好的,亲爱的观众朋友们,虽然我们的问题还是存在,但是目前大部分的专责小组已经在稳步的开展工作中,我们也希望各个专责小组能够把部门的力量调动起来,集中力量合力推进扶贫攻坚。
主持人
2016-06-26 22:05:21
主持人[小屈]:扶贫攻坚可以说是贵在精准也重在精准,所以也希望各个环节的相关工作人员和相关的部门都应该合力来推进这样一个精准扶贫工作的有力进行。
主持人
2016-06-26 22:05:27
主持人[张泉]:虽然说在我们今天的节目中反映了一些精准扶贫工作当中的问题,但是通过全市上下的不懈努力,扶贫工作的成绩是巨大的。在“十二五”期间,我市贫困村通过加快基础设施建设解决了140多万贫困地区群众行路难和3.6万贫困群众的饮水难问题;通过发展产业种植,完成了224个贫困村整村推进脱贫致富工作任务,贫困人口从2011年的99.2万人下降到了2015年0.6万人,一共有58万多人成功脱贫。
主持人
2016-06-26 22:05:33
主持人[小屈]:所以从这项数据来看,我们对于未来的脱贫工作、扶贫工作还是应该有信心、有希望的。好的,接下来又到了我们领导的承诺时间了,我们首先有请蓝县长。
嘉宾
2016-06-26 22:07:01
上林县政府[蓝宗耿]:良药苦口利于病,忠言逆耳利于行,非常感谢各位嘉宾给上林提的宝贵意见,我在这里郑重承诺,上林利用大数据、建立大平台、实现精准管理的系统将在7月15日左右启用,请大家监督。非常感谢大家,希望大家一如既往的支持上林的工作。
主持人
2016-06-26 22:07:06
主持人[小屈]:好的,有请李县长。
嘉宾
2016-06-26 22:07:15
隆安县政府[李建华]:感谢大家对隆安的关心和支持,我在这里郑重承诺,第一,要继续把精准当成头等大事来抓,确保2017年脱贫摘帽。第二,对于今天的问题高度重视,回去第一时间启动调查和问责程序,并举一反三,看我们隆安其他领域特别是扶贫领域还存在哪些问题,杜绝此类问题不再发生,欢迎大家监督,谢谢。
主持人
2016-06-26 22:07:20
主持人[小屈]:好的,谢谢李县长,有请曾县长。
嘉宾
2016-06-26 22:07:28
横县政府[曾鹏鑫]:横县56个贫困村,14080个贫困户,948个贫困人口,脱贫任务相当繁重,在今后的工作中我们一定拿出应有的担当,以更加务实的作风,采用信息化的手段、精细化的管理,对照“八有一超”坚决完成好精准脱贫的任务,借此机会,在此也恳请我们的爱心企业、爱心人士多关注我们横县的精准脱贫工作,助我们一臂之力,也诚挚的邀请市民朋友利用周末的时间,带着我们的小孩到横县来一趟爱心帮扶之旅,也顺带领略我们的茉莉飘香、瓜果飘香、秀美风光。
主持人
2016-06-26 22:07:34
主持人[小屈]:有请叶主任。
嘉宾
2016-06-26 22:07:40
扶贫办[叶盛]:非常感谢扶贫工作的关心和支持,对刚才提出的一些问题,我们将郑重承诺,加强调查研究,加强整改,加强对基层扶贫工作的监管、指导以及绩效的考评,为我市坚决打赢脱贫攻坚战做出我们应有的贡献。
主持人
2016-06-26 22:07:46
主持人[小屈]:好的,谢谢叶主任,也谢谢各位的承诺,我们会拭目以待。
主持人
2016-06-26 22:07:51
主持人[张泉]:好的,亲爱的观众朋友,据最新的数据统计,我们的电视问政直播从开始到现在,网络浏览点击阅读量已经超过了25万次,有什么想说的、有什么想反映的,请您继续通过屏幕的互动方式参与进来。
主持人
2016-06-26 22:07:58
主持人[小屈]:好的,今天我们的节目就到这里,下期我们关注的主题是城市管理,我们的直播时间7月的最后一个星期天,也就是7月31日,如果您有什么线索或者任何感受不妨告诉我们,让我们共同来关注。
主持人
2016-06-26 22:08:03
主持人[张泉]:感谢您收看今天的电视问政,我们下期再见。
主持人
2016-06-26 22:08:08
主持人[小屈]:再见。

问政主题食品安全

问政单位:青秀区人民政府、江南区人民政府、市食品药品监督管理局、市商务局

视频回顾

现场照片

  • 电视问政第三期关注食品安全
  • 电视问政第三期关注食品安全
  • 电视问政第三期关注食品安全
  • 电视问政第三期关注食品安全

全景直击

文字实录

主持人
2016-05-29 20:34:14
[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友,大家晚上好。
主持人
2016-05-29 20:34:31
[张泉]:晚上好。
主持人
2016-05-29 20:34:42
[小屈]:您正在收看的是由市委、市政府主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁政务信息网以及“南宁头条”手机客户端同步为您直播的向人民承诺——电视问政节目。我是主持人小屈。
主持人
2016-05-29 20:34:53
[张泉]:大家好,我是主持人张泉。从节目的一开始,我们屏幕下方就会有节目的多种互动方式,也希望观众朋友们可以通过这些方式来反映问题以及和我们进行互动。
主持人
2016-05-29 20:42:40
[小屈]:那么既然承诺了,咱们就得说到做到。2016年的前两期电视问政我们都聚焦发生在群众身边的四风和腐败问题,据统计,针对节目中所反映的问题,纪检监察机关共问责78人,移送司法机关1人,给了违纪违法人员一记当头棒喝!
主持人
2016-05-29 20:42:57
[小屈]:好的,在今天的问政开始前,我们先来认识一下今天来到现场,听取大家意见和建议的各位嘉宾,他们是:市委常委、秘书长黄宁,以及市领导黎琳、眭国华、黄均宁,同时也欢迎在台下就坐的通过各种报名方式来到现场的所有观众朋友,掌声欢迎大家的到来。
主持人
2016-05-29 20:43:06
[张泉]:欢迎各位。再来看看舞台的左手边是问政方阵,他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表,包括中新社、新浪网、广西法治日报、南宁人民广播电台、中国青年报、南国早报、中国网、人民网,欢迎你们!在问政方阵的前面是我们的点评嘉宾,一位是广西大学法学院副院长余睿,另一位是广西大学新闻传播学院教授万忆,欢迎。
主持人
2016-05-29 20:43:15
[小屈]:那么在舞台的右手边就是今天的被问政方,也就是承诺方。请各位做个自我介绍吧,先从青秀区人民政府开始。
嘉宾
2016-05-29 20:43:27
青秀区[韦敏宏]:主持人好,电视机前的各位观众朋友大家好,我是青秀区人民政府区长韦敏宏,食品安全事关人民生命安全,也事关经济发展的大局,我们愿意跟广大市民朋友一起齐抓共管,一起保护好我们舌尖上的安全。
主持人
2016-05-29 20:44:02
[小屈]:接下来有请江南区人民政府。
嘉宾
2016-05-29 20:44:14
江南区[黄海韬]:主持人、各位嘉宾、现场和电视机前的观众朋友,我是江南区人民政府区长黄海韬,很高兴利用电视问政这么一个平台跟大家共同探讨交流食品安全这么一个共同关注的问题,期待大家给我们提出更多好的意见和建议,谢谢。
主持人
2016-05-29 20:44:23
[小屈]:好的,欢迎黄区长。接下来有请南宁市食药监。
嘉宾
2016-05-29 20:44:38
食药监[黄明瑞]:大家晚上好,我是南宁市食品药品监督管理局局长黄明瑞,从今年开始南宁列为国家创建食品安全示范城市,希望广大的市民关心、支持我们的工作,监督、指导我们的工作,谢谢。
主持人
2016-05-29 20:45:04
[小屈]:好的,欢迎黄区长。接下来有请南宁市食药监。
嘉宾
2016-05-29 20:45:18
食药监[黄明瑞]:大家晚上好,我是南宁市食品药品监督管理局局长黄明瑞,从今年开始南宁列为国家创建食品安全示范城市,希望广大的市民关心、支持我们的工作,监督、指导我们的工作,谢谢。
主持人
2016-05-29 20:45:29
[小屈]:好的,欢迎黄局长。接下来有请南宁市商务局。
嘉宾
2016-05-29 20:45:40
商务局[梁培正]:大家晚上好,我是南宁市商务局局长梁培正,感谢和欢迎广大市民对南宁市商务工作的关心和监督,谢谢。
主持人
2016-05-29 20:45:51
[小屈]:好的,再次欢迎各位的到来。
主持人
2016-05-29 20:46:00
[张泉]:欢迎大家。我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们,请你们用好手中的态度牌。如果上线嘉宾的回答让您满意,你就点个赞。不满意,就给个差评。在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友,你们可以以微信投票的方式和下载“南宁问政”APP手机客户端的方式参与实时评议。在现场我们还专门设立了一个网络互动区,您也可以向上线部门反映您所遇到的问题。总之,电视问政,提出问题,表明态度,百姓共同参与。
主持人
2016-05-29 20:46:10
[张泉]:今天是2016年电视问政第三期直播现场,本期我们关注的主题是食品安全问题。既然说到吃的,我想先问一下小屈,你家的小朋友喜欢吃什么呢?
主持人
2016-05-29 20:46:17
[小屈]:喜欢吃炸鸡翅啊、鸡腿啊、红烧猪脚啊,就是爱吃肉了。
主持人
2016-05-29 20:46:24
[张泉]:肉是吧,那你知不知道目前我们市场上有一些走私冻肉的出现吗?
主持人
2016-05-29 20:46:38
[小屈]:听说过啊,去年,不是很多媒体都报道说广西查获了已经冻了好几十年的走私冻肉吗,那些报道还使用了一个词“僵尸肉”, 听着都觉得可怕,而且觉得有点恶心。后来也核查了,证明这些报道不完全属实,查获走私冻肉是有的,那些冻肉也确实有些年头了,可没有几十岁那么老。
主持人
2016-05-29 20:46:45
[张泉]:听起来感觉比我们两个人加起来还要老,其实没有那么夸张,但是这些肉没有经过安全建议,你不知道它是什么时候生产的,所以它的质量没有办法保障。
主持人
2016-05-29 20:46:53
[小屈]:这也是老百姓非常关心的,但是其实说实话,以前我认为这样的问题或者这样的肉离我是有一定距离的,但是照你这么说,咱们身边还有这样的东西?
主持人
2016-05-29 20:47:00
[张泉]:我们的行风监督员接到了很多关于走私冻肉的举报。请看短片。
短片
2016-05-29 20:47:24
猖獗的冻肉走私(上) “僵尸肉”是近年才出现,于2015年走俏的一个名词,专指那些冰冻多年仍然在市场环节流通的各种冻肉制品。“僵尸肉”多为走私品,质量安全不能保证。至于“僵尸肉”的冻龄,传说中有各种说法,2015年,曾经沸沸扬扬的关于“僵尸肉” 的冻龄有几十年的报道被确认为假新闻,但是,不少走私冻肉冻龄偏长,质量没有保证还是成为了大家所关注的一个问题。最近,我们的行风监督员又收到了不少群众对于走私冻肉的举报。 5月7日上午11点30分,刘圩镇覃坡一处废弃的木片厂区内,两辆玉林牌照的红色集装箱货车停放在空地,几个货车司机边观望边等待。两小时后,一辆蓝色大货车开进废弃厂区,并与其中一辆集装箱货车尾对尾交接。 举报人(尾对尾交接是在干什么)?他们在转运走私的冻肉。就是怕别人看见啊。平时都这样转运。尽量不给别人发现是在转运什么。 行风监督员发现,两辆车的车尾间隙极小,只依稀看到有人在穿梭。整个装卸持续了近4个小时,七点左右,蓝色大货车驶离木材加工厂,并在高速路口脱离了行风监督员的追踪。凌晨1点左右,两辆集装箱货车也相继离开现场。为何这些车辆在如此偏僻的地方转运货物?转运的东西是不是举报人所说的冻肉呢?集装箱停留的同一地点,行风监督员在空地搜寻发现,地面上散落着大量废弃的包装绳和看不清字迹的瓦棱纸包装以及十多个沾满泥土的鸡爪。 举报人说,这些东西都是同一伙人前几次转运货物后遗弃的,鸡爪只是众多走私冻品中的一种。这样的转运几乎每个星期都会进行,大部分时候是使用小型面包车,而协助搬运的是来自村里的农民工,曾有人趁搬运时偷拿冻品回家吃,发现这些走私的冻肉种类包含有鸡爪、猪肉、牛肉、猪脚、牛肚、牛百叶等等。 举报人变质啦 , 有些都发黑了。那鸡脚有些都发黑了。反正按照他们说的是没有中文标签的。那司机也说了 有些肉比他年龄还大 。大多数都是从越南。泰国过来的 反正都是走私过来的 。
短片
2016-05-29 20:47:41
行风监督员在现场的搜索印证了举报人的信息。就在货车司机休息过的地方,27张冻肉交易票据散落在塑料篮子里面。经过清点,27张票据显示有6022件冻肉货物在此交易。按照每件冻肉15公斤来计算,这27张票据的货运量就超过90吨。票据上还注明了走私冻肉的车牌号、接应电话、接应方式、负责人姓名等信息。一些单据上甚至标注了有多少件冻肉已经“烂包解冻”。而按照冷冻标准,冻肉一旦解冻,就容易腐败变质,不允许投入市场。但是很显然,这些已经解冻的冻品仍然进入了流通。 相关知情人士(来这里装卸有多久了)?从去年, 大概都有一年了。去年三四月份了 。它也不是天天有 。有时候几天才有一车。有时候一天有五六车这样 。 举报人表示,针对刘圩镇覃坡的走私冻肉转运,有人多次向有关部门举报,但奇怪的是,这些举报几乎没有效果。 相关知情人士抓不了的。反正执法队还没来到之前。它都开车走了。肯定有人通风报信了。不然他走得那么快。 行风监督员根据市长热线12345的电话记录统计,从2015年10月到今年4月的半年时间内,市民关于走私冻肉的举报共31条,举报线索最多的是在青秀区境内,共9条,占比29%,其次是江南区7件,占比23%。其中青秀区对九条举报的回复中有2条显示“未发现可以车辆”,2条未予以回复,而剩下的5条均未明确回答处理结果(动画),31条举报中仅有良庆区根据举报查获了一批冻肉。
短片
2016-05-29 20:47:59
猖獗的走私冻品交易屡见报端,相关部门也一直在开展整治查处,但是,有两件媒体记者经历的事情,让人感觉一些案子的执法力度十分乏力。2015年10月8日,南宁电视台记者接到举报,说是在西乡塘区坛洛镇一片香蕉地有三十多辆走私货车,记者乘车前往,采访车却遭到走私人员非法控制长达一个小时。记者在车上报警,十来分钟后,控制车辆的走私人员就说了这么一番话。(字幕:2015年10月 西乡塘区坛洛镇) 非正常拍摄是不是你们报的警。问你们是不是你们报的警。你们又不说。派出所刚才打电话给我。说是不是我拦的 采访:民警 同样是暗访冻品走私。2015年11月14日,广西电视台一名记者随同海关稽私人员在检查武鸣县一处冻肉走私窝点过程中,遭到一群人持刀围攻,记者被持刀人没收了暗访设备,拨打110后,派出所民警赶到现场,却未能控制局面。(字幕:2015年11月 武鸣县) 媒体记者两个民警就在现场。然后依然还有人从背后揽住海关缉私警察的脖子。想要把他从后面绊倒。想要这么去勒住他 摔倒他。但是这个时候两名派出所的民警是无动于衷。不像来执法的 像看热闹的。当地民警说你们来执法。查冻肉怎么也要告诉我们一声啊。怎么来就来了 我们也不知道。他们竟然是这种态度。 截止今年5月,行风监督员向当事记者了解到,这两起影响恶劣的走私事件都没有向社会公开处理结果,其中对涉及阻碍执法、禁锢记者的行为也未做处理。
主持人
2016-05-29 20:49:41
[小屈]:走私冻肉没有经过检验检疫,而且在它的整个运输过程当中条件比较简陋,可能会出现解冻了又冻,在这个过程当中就容易使肉质腐败,可以滋生病菌危害我们的食品安全,危害我们的生命。有人会说我不买冻肉,您真的分得清吗?这些冻肉解冻之后用一些化学试剂泡过之后当作新鲜肉来卖,或者说它做成一些熟食了,您分得清吗?所以这样的食品安全一定得查。我们首先来看一个表格,这个表格反映了去年11月份到今年4月份,半年以来市长热线中关于青秀区辖区内群众的投诉,我们看到长塘、刘圩、伶俐、南阳都有,这9条举报只有4条是说未发现可疑车辆,就是压根儿没发现。在这儿我想问一下青秀区的韦区长,我们知道对于群众举报,我们希望大家能给一些线索给我们,但是群众要举报的话也是需要很大的勇气,如果您是举报人,您满意吗?
嘉宾
2016-05-29 20:49:58
青秀区[韦敏宏]:对于这样的答复我不满意。据我了解,我们收到举报线索有9个市长热线,其中5条反映的是同一个人、同一个地点,那个地点也就是刚才在视频中报道的刘圩镇覃坡。
主持人
2016-05-29 20:50:07
[小屈]:也就是行风监督员去到的点,其实我们的行风监督员也是在举报热线中随便挑一个线索到当地看一看,没想到去到当地就发现了这样一个可疑车辆,那我们怎么没有发现呢?
嘉宾
2016-05-29 20:50:21
青秀区[韦敏宏]:非常感谢大家对走私冻肉线索的举报,对于线索的举报,据我所了解到,我们已经去了三次,执法队员已经去了三次,具体的情况……
主持人
2016-05-29 20:50:28
[小屈]:都没发现?
嘉宾
2016-05-29 20:50:39
青秀区[韦敏宏]:具体的情况我还是请负责这方面工作的曾副区长做解释,可以吗?
主持人
2016-05-29 20:51:53
[小屈]:好的。您好,请首先做一个自我介绍。
嘉宾
2016-05-29 20:53:47
青秀区副区长:主持人好,观众朋友大家好,我是青秀区政府副区长曾庆钻,刚才在短片里面曝光刘圩镇走私冻品投诉点,我们在接到群众的举报以后,相关部门到现场去,但是我们去了几次,去了以后没有发现正在装卸的走私冻品的车辆。
主持人
2016-05-29 20:54:02
[小屈]:但是在厂房里面的那些票据我们都掌握了吗?
嘉宾
2016-05-29 20:54:15
青秀区副区长:我相信在那个点是存在这种情况,就是说在我们接到群众举报的线索,到现场以后,他们的车辆都已经走了,根据我们到现场去了解,那个木片场的区域中间有一条路穿过,也就是说从路的另一端经过木片场,又从另一端可以出去。
主持人
2016-05-29 20:54:23
[小屈]:你们既然掌握了路线,就在路口堵他啊?
嘉宾
2016-05-29 20:54:36
青秀区副区长:像这些走私冻品的,应该说他们在情报方面也是做得非常“周密”的。
主持人
2016-05-29 20:54:44
[小屈]:就是反侦查能力比较强,是吗?
嘉宾
2016-05-29 20:54:53
青秀区副区长:在路口他们往往会安排一些线索人之类的,发现执法车、警车就会进行通风报信。
主持人
2016-05-29 20:54:59
[小屈]:照您这么说,只要有望风的情况,我们不可能有收获的,我们每次去都要开执法车去的,只要有望风的,我们每次都无功而返,是这样吗?
嘉宾
2016-05-29 20:55:10
青秀区副区长:以后像这样的情况,我觉得今后要杜绝走私冻品,一是要派人在那里蹲守,二是加强巡查的力度。我想,有人在那里蹲守、有人巡查,相信他们就不会在那里装卸走私冻品。
主持人
2016-05-29 20:55:31
[小屈]:您说的是刘圩镇的情况,这个点的举报人已经多次向我们举报了,执法人员也去过很多次了,但是结果大家都看到了。那么我们再说另外一个点,长塘这个点,长塘这个点我们从“12345”市长热线一共有三次举报,去年的12月,今年的3月、4月分别进行了三次举报,我觉得这位举报人非常有勇气,他把自己的联系方式非常清晰的写在那儿,也把交易的车牌、在那里交易都写得非常清楚,如果都到这个份儿了,我们都没有结果,怎么说呢?
嘉宾
2016-05-29 20:55:42
青秀区副区长:关于这一点,我们没有行动、没有结果,我觉得这个话说得不对。
主持人
2016-05-29 20:55:48
[小屈]:那您说长唐这个点结果是什么?
嘉宾
2016-05-29 20:55:59
青秀区副区长:我们接到举报以后都会马上安排指派相关部门的人员到现场去调查核实,并且出动相关的部门,包括公安、交警、交通、食药、商务部门。
主持人
2016-05-29 20:56:07
[小屈]:结果呢?
嘉宾
2016-05-29 20:56:18
青秀区副区长:应该说从去年1月份到12月份,还有今年到5月份为止,我们出动了、开展了很多次行动,去年开展了69次打击冻品走私活动,光是今年,到现在为止也开展了8次,而且总共收获的冻品去年和今年加起来达到213吨,应该说也是很有收获的,不能说没有收获,之所以每次接到线索以后,不一定说是那一次会有收获,这些举报投诉的电话可能是当中很小的一部分。
主持人
2016-05-29 20:58:30
[小屈]:谢谢您,您辛苦了。我想问一下韦区长,您对曾副区长的回答满意吗?对这次行动满意吗?
嘉宾
2016-05-29 20:58:38
青秀区[韦敏宏]:对这次行动不我不满意,因为我们的效果不明显,才有后面走私冻肉的泛滥。我们城区也成立了工作领导小组,分成两个小组,两个固定的点一个设在刘圩镇,还有一个在伶俐镇,为什么设在这两个点呢?主要是因为这两个点能够集中方便通过牛湾高速路出道口,还有刘圩高速路的出道口,在这里能够快速的上高速路。从2015年3月,县区成立打私办以来,我们县区到现在为止联合行动77次,总共缴获213吨。
主持人
2016-05-29 20:58:49
[小屈]:首先肯定大家是有这样一个工作的,但是成效到底怎么样,还是片子能说话,我们也看到确实有这样的情况存在。人家也说了,有时候一天来5、6车,这毕竟关系到我们的餐桌安全,而且我昨天才吃了鸡爪,我相信很多观众朋友现在看着节目正在啃鸡爪,放下,别吃了!现在看到很多问题是发生在青秀区的,作为属地管理来说,我们有没有巡查、排查到位?
嘉宾
2016-05-29 20:59:03
青秀区[韦敏宏]:我们也有巡查,我们的手段没有所谓的走私分子那么灵活、那么机动、那么快速反应,因为查走私冻肉必须联合行动,因为冻肉涉嫌走私,我们不是在边境地区,不是说边境运过来的东西就必须……
主持人
2016-05-29 21:01:02
[小屈]:我们也知道具体的困难,而且曾副区长也说了,他们太狡猾了,反侦查能力比较强。那么我告诉您一个事实,在行风监督员调查的过程中,帮这些走私分子的是一些村民,还有一些望风人员,而且大半夜还有帮着打探照灯的,如此的明目张胆。我想问问,作为属地管理都没有听到这样的风声?我们的驻村干部都在做什么?
嘉宾
2016-05-29 21:01:17
青秀区[韦敏宏]:这就是我们宣传发动这方面的工作做得不到位。二是地方基层组织没有完全发动动员起来。说实在话,群众能够去那边做工,是受到一定的利益驱动,明知道是有冻肉,因为有搬运费,所以他也要去做工,但是这方面来说,我们在整体力量的组织包括制约的手段是不太灵活,比如说我们可以制定有奖举报,还有安置、安插线人一样,林林总总这些,包括原先在刘圩和伶俐两个固定点,现在变成交叉巡逻点,从这个方面来说,一天当中有2—3支队伍在四个乡镇里面流动,从这个方面可以很好的弥补设点固定点检查这方面的不足。
主持人
2016-05-29 21:01:27
[小屈]:那也希望不管老鼠多狡猾,我们的猫变得厉害一些,如果发现该发现的却未发现,这是什么行为?
嘉宾
2016-05-29 21:01:39
青秀区[韦敏宏]:渎职行为。
主持人
2016-05-29 21:01:50
[小屈]:也希望我们的韦区长能够记住。
嘉宾
2016-05-29 21:02:01
青秀区[韦敏宏]:但是说实在话,我们的行动反应的速度已经由原先的在主城区范围之内重点打击,还有有冻库的地方变成转移到农村,车已经也变成了刚才看到的大卡车。
主持人
2016-05-29 21:02:15
[小屈]:在这儿我们也想问一下商务局,其实我们发现走私的冻品从入关到运输、分包还有走到我们的餐桌销售整个环节,其实各个环节都有我们相关职能部门、执法部门把它遏制住,比如说海关、食药监、商务局、公安各个部门都可以,而且从各自的角度来说,对这些行为都有处罚和监管的权力,但是在现实当中就有一个尴尬。比方说食药监在这个过程中可以扣押,但是不能处罚,有枪没子弹。另外是公安部门,比如说它对现在正在发生的违法犯罪行为可以制止和组织,但是对于一些没有立案和定性的东西就没有办法了,这也就是九龙治水的现状和尴尬。当然,市委、市政府在这方面有一些动作也发现问题了,所以有一个联合的机制,联合行动,于是出现了《南宁市商务局机构编制调整有关事宜的通知》,就是由商务局来牵头组织缉私打私、走私贩私的行动,是吗?
嘉宾
2016-05-29 21:02:46
商务局[梁培正]:对的,根据形势的发展,南宁市成立了打私办,放在商务局,组织协调全市走私打私的工作。从成立以来,我们按照自治区的统一部署,南宁市在打击走私方面取得了显著的成效,原来在城区的冷库和市场走私行为,经过我们的打击,已经漂移到城郊结合部或者别的城市。
主持人
2016-05-29 21:02:56
[小屈]:变化了?
嘉宾
2016-05-29 21:03:04
商务局[梁培正]:对。
主持人
2016-05-29 21:03:12
[小屈]:那么我想问一下具体的,今年以来我们的联合行动有多少次?
嘉宾
2016-05-29 21:03:20
商务局[梁培正]:今年一共开展了60多次联合执法行动,针对冻品和粮食、糖等重点走私物品。
主持人
2016-05-29 21:03:39
[小屈]:那么成效如何呢?
嘉宾
2016-05-29 21:03:49
商务局[梁培正]:我们发现涉嫌走私冻品600多吨,糖是500多吨。
主持人
2016-05-29 21:03:56
[小屈]:那么在这个过程当中您觉得最困难的是什么?
嘉宾
2016-05-29 21:04:08
商务局[梁培正]:最困难就是刚才主持人说的,从立案处罚方面确实是存在着困难,因为我们南宁市不在边境,流入到南宁市的物品只能说是涉嫌走私物品,不能完全认定它为走私物品,所以涉嫌走私物品管理的部门有交叉,同时在立案处罚方面确实上面的法律没有明确的规定,所以我们只能通过开展联合执法的方式来进行查扣、处罚。
主持人
2016-05-29 21:04:17
[小屈]:那么对于刚才提到的青秀区辖区内的几个点,我们的联合执法有没有涉及到?有没有打击到?
嘉宾
2016-05-29 21:04:32
商务局[梁培正]:青秀区这几个点城区组织过联合执法。
主持人
2016-05-29 21:04:40
[小屈]:您觉得效果怎么样?
嘉宾
2016-05-29 21:04:50
商务局[梁培正]:大家通过短片也看到了,在城郊结合部组织联合执法,我们快速反应的机制包括对发动当地基层组织来遏制打击走私,可能下一步我们还要加大力度。
主持人
2016-05-29 21:05:14
[小屈]:我也想了解一下您所说的联合行动的快速反应是有快,比如说我们的群众发现问题了赶紧举报,打了电话或者其他渠道举报了,那我们是怎么行动的?是立刻就去,还是开个会下个文什么的?
嘉宾
2016-05-29 21:05:24
商务局[梁培正]:联合行动因为涉及到的部门很多,同时还要城区政府、当地政府来组织,通过我们近段时间组织联合行动,确实城郊结合部的反应偏慢。
主持人
2016-05-29 21:05:31
[小屈]:多慢?
嘉宾
2016-05-29 21:05:41
商务局[梁培正]:就是成效不显著。
主持人
2016-05-29 21:05:47
[小屈]:就是多慢?
嘉宾
2016-05-29 21:05:56
商务局[梁培正]:到现场一般很难抓获到走私的物品。
主持人
2016-05-29 21:06:04
[小屈]:那到底是哪个环节有问题呢?是叫谁谁不来呢?因为刚才曾副区长也说了,我们去了别人走了,那好不容易联合一次,去到现场没有结果,这也让人觉得很费劲,那是不是应该调整一些工作方法?
嘉宾
2016-05-29 21:06:17
商务局[梁培正]:对,下一步我们考虑针对新的发展形势调整我们打击的方式方法,同时多部门的联合行动协同性进一步的提升。
主持人
2016-05-29 21:06:24
[小屈]:我还有个问题想问您,在整个调查过程中也发现问题,比如说群众反映到投诉,他不知道什么是最有效的投诉方法,他可能就打了“110”,或者是打到电视台投诉了,怎么样才能够给联动第一响的影响作用呢?
嘉宾
2016-05-29 21:06:41
商务局[梁培正]:举报投诉的方式很多,从商务部门来说可以拨打“12312”商务服务热线来进行投诉。
主持人
2016-05-29 21:06:52
[小屈]:所以希望不管是110还是其他部门接到这样的意思举报,有这样的举报都可以转到商务部门是吗?
嘉宾
2016-05-29 21:07:08
商务局[梁培正]:对。
主持人
2016-05-29 21:07:15
[小屈]:那么其他部门有没有义务配合呢?
嘉宾
2016-05-29 21:07:22
商务局[梁培正]:他们可以转到我们的执法热线。
主持人
2016-05-29 21:07:33
[小屈]:这样就不会有疏漏了,在这儿我想问一下有没有公安局部门的同志在这儿?请您做自我介绍。
嘉宾
2016-05-29 21:07:45
南宁市公安局治安大队八大队:你好,我是南宁市公安局治安大队八大队赖崇军。
主持人
2016-05-29 21:08:32
[小屈]:你好,在调查走访中,我们发现市民朋友对“110”特别熟悉,一有问题就打“110”,在分解过程中这些信息部知道不会疏漏,所以就问了一下商务局的局长,在这儿也希望这边表个态,以后接到这样的信息是不是应该极式分解一下?
主持人
2016-05-29 21:08:50
[小屈]:我相信对于食品安全大家都关心,咱们一日三餐都得吃,所以刚才听了不管是区长还是局长的表态,不知道大家都有什么话要说呢?接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-05-29 21:09:01
[张泉]:来听听我身后的问政代表团成员有什么话要说,有话想说请举手示意一下。
群众
2016-05-29 21:09:16
代表:大家好。五年前,我自驾车到防城港去旅游,就住在海边的渔村,到半夜的时候亲眼目睹越南的走私船拉了很多的冻肉过来,然后渔村的码头就有几十部大小车等着接货,其中不少大货车是南宁的牌,当时我们就报警了。几年下来,尽管我们有关部门做了很多的工作,但走私冻肉还是很猖獗。面对这么严重的威胁民众健康的大事,我觉得我们有关部门必须要立下军令状,要采取更严厉、更有效的措施,要真正的解决这所谓的老大难问题。刚才我们电视片也看到,似乎有人为走私者通风报信,所以我们有关部门要注意去查一查有没有执法者与走私者利益交换的问题。谢谢。
主持人
2016-05-29 21:09:29
[张泉]:好的,谢谢。
群众
2016-05-29 21:10:21
代表:刚才短片提到了案件,去年新闻媒体披露以后引起了广泛的关注,影响很大,但是直接到今天我们在网上都查找不到处理的结果,所以希望通过电视问政能够一问到底,一查到底,给个结果,不能让这个事情不了了之。
主持人
2016-05-29 21:10:32
[张泉]:您提到结果,刚才公安机关的负责人还在台下,您好,请问您知道这两个事情有结果吗?
嘉宾
2016-05-29 21:10:49
南宁市公安局治安大队八大队:我们会依法依规处理。
主持人
2016-05-29 21:10:56
[张泉]:您对这两个事情不是特别了解、特别清楚,是吗?
嘉宾
2016-05-29 21:11:09
南宁市公安局治安大队八大队:回去了解一下,具体再说。
主持人
2016-05-29 21:11:31
[张泉]:了解清楚以后再给大家一个交代。其实我们很想通过节目了解这个事情处理的结果和进度如何,之后我们的问政观察室也希望继续关注这个事情。好的,谢谢两位问政代表,时间交给小屈。
主持人
2016-05-29 21:12:51
[小屈]:刚才听到了大家对于问题的反馈,也听到了梁局长提出的对策并说出了对于一些数据的支撑,只是希望这些更多的行动有更好的效果。我再问一下江南区的黄区长,在走私冻肉方面,最近一次是什么时候?
嘉宾
2016-05-29 21:13:01
江南区[黄海韬]:就是前几天。
主持人
2016-05-29 21:13:07
[小屈]:效果如何?
嘉宾
2016-05-29 21:13:16
江南区[黄海韬]:效果还是比较好的,我们从1月份到现在,一共开展了17次,收缴走私冻品150吨。
主持人
2016-05-29 21:13:27
[小屈]:我还想问一下,比如说我们要去一个市场进行检查,我们会提前通知商铺的老板或者是通知市场方吗?
嘉宾
2016-05-29 21:13:35
江南区[黄海韬]:不会,就是随机。
主持人
2016-05-29 21:13:44
[小屈]:刚才黄区长觉得效果还不错,到底成效如何呢?咱们先看个短片吧。
短片
2016-05-29 21:15:55
疯狂的冻肉走私并没有因为查处打击而销声匿迹。近日,行风监督员接到举报,南宁的冻肉批发市场上就有走私冻肉出售。5月9日下午,行风监督员来到位于鲁班路1号的冻品批发市场。 冻品批发店 工作人员 (有没有走私那种)?(便宜点的)。我们不敢做那种。现在检查很严。今天刚检查。差点挨捉。 据这位冻品批发店的工作人员说该店之前卖过走私冻品,但因为当天上午相关部门刚来检查,因此要避避风头。当行风监督员又走进另一家名叫“香之源”的冻品批发店,发现了两包无任何中文标识的冻品牛肉就堂而皇之地放在冰柜里。经店员介绍,这些牛肉就是走私牛肉,价格21块一斤。(出字强调一下)冻品批发店 工作人员(这个从哪里进来的)?(东兴吗)?这个我不懂。都是老板拿的。这个我们一直在卖。 行风监督员还来到淡村市场,在市场八号楼的一楼,有2家店铺的销售人员很明确地表示有走私冻肉卖,但是这些冻肉并没有存放在市场内,需要去指定的地点“看货”。 淡村市场 冻品批发店 销售人员(质量能保证)。(大家都是走私的)。(质量不要太差)。不差的。你可以看货。这里装不了太多货。都是在仓库。鸡尖鸡翅鸡爪 淡村市场 冻品批发店 销售人员你去这个门面。去这个门面拿。在富德海鲜市场。 随后,行风监督员根据指引的看货地点,来到富德海鲜市场内的这家“新奇特”水产冻品批发部,,店内工作人员随即从冰柜里拿出一箱无任何中文标识,全英文的冻牛肉。打开纸箱后,行风监督员发现箱子里面的牛肉是一件一件包装的。而包装袋上,没有任何标识,有些肉已经发黑。 (里面没有什么标签)。(连英文都没有)。这么便宜肯定是没有。(就是走私的那种)。对。我们自己懂就行了。 销售人员说,像这种走私冻牛肉,他们每次进货都有几千斤,而且买的人很多,基本上两三天就可以卖出800多斤。 “新奇特”水产冻品批发部 销售人员我们有时候发货发十几件。有时候一发货。都四百斤 五百斤 六百斤。(是发到南宁市还是外面)。发到外面 外省。
短片
2016-05-29 21:16:01
据店内销售人员介绍,最近一个月,食药监部门经常来查走私冻品。但销售人员也透露,他们有时候能提前收到相关部门要进行检查的通知。 “新奇特”水产冻品批发部 销售人员他(检查人员)提前会通知你。该把那些“黑货”拿去那里。反正我们营业照 食品照都办了。他看你 顶多是看你。你说放那些有标签的。让他去查 无所谓。他也不会怎么为难你。 (淡村会收到消息吗)?有时候会 有时候不会。他有时候会通知你。市场内部的人有时候会通知你。说今天要来。把货整一下。该往哪里丢就往哪里丢。 据销售人员说,接到通知后,他们就会迅速转移走私冻肉。当然,也有被查到并且被罚款的时候,但毕竟还是有利可图,交完罚款,他们还是会继续销售走私冻品。据了解,5月以来,有关部门确实加大了对走私冻品的稽查力度,据南国早报报道据新闻夜班报道,5月9日上午,西乡塘食药监在冷冻库专项整治“破冰行动”中,突袭鲁班路的“绿帅”冻库,检查出无任何标识的过期鸡爪120多公斤。
主持人
2016-05-29 21:16:42
[小屈]:黄区长,老板说了,有人会提前通知他们的呢?
嘉宾
2016-05-29 21:16:49
江南区[黄海韬]:从这个问题来看,如果按照她所说的,的确说明我们内部的人员有这种通风报信的情况,但是我们回去以后一定要对这种类似的情况严查。
主持人
2016-05-29 21:17:01
[小屈]:那么我想问一下最近一次我们在富德或者淡村市场查获的量是多少?
嘉宾
2016-05-29 21:17:14
江南区[黄海韬]:是70吨。
主持人
2016-05-29 21:17:22
[小屈]:在富德和淡村一共是70吨,是吗?
嘉宾
2016-05-29 21:17:30
江南区[黄海韬]:对。
主持人
2016-05-29 21:17:37
[小屈]:在片子中提到的点查到了吗?
嘉宾
2016-05-29 21:17:48
江南区[黄海韬]:在富德有冻库54个,其中富德市场就有50个,这个量是非常大的,它的货源来得非常隐蔽。
主持人
2016-05-29 21:17:59
[小屈]:不隐蔽的,我们一问他就说了,而且说带我们去仓库看。
嘉宾
2016-05-29 21:18:07
江南区[黄海韬]:这说明我们在巡查过程中有些不彻底。
主持人
2016-05-29 21:18:15
[小屈]:您也看到了,有些冻品一看就是外包装有问题的牛肉,就堂而皇之的放在冰箱,谁都能看得见,一点也不隐蔽。
嘉宾
2016-05-29 21:18:25
江南区[黄海韬]:某种意义来说,我们的查不是真正的查,或者是查得不彻底的体现。
主持人
2016-05-29 21:18:47
[小屈]:这也说明这种“你好我好大家好”的检查真是要不得,说不定谁家就吃到这种牛肉了,所以我觉得得真抓实干,您觉得呢?
嘉宾
2016-05-29 21:19:01
江南区[黄海韬]:我觉得是应该的,不能开玩笑,类似这种情况一定要严查。
主持人
2016-05-29 21:19:06
[小屈]:我也发现一个问题,这些老板真的是一点儿都不觉得“相关部门要查我,隐蔽一下”,而且报了自己每天的件数、公斤数什么的,我觉得态度非常猖獗,这也是对您的公然挑衅。
嘉宾
2016-05-29 21:19:18
江南区[黄海韬]:对,这是我们工作不实的问题,怎么把食品安全放在自己心中更重要的位置,如果发现报道中的问题,我们一定要严查干部的作风,同时也要保持这种高压的态势,让走私品无处可藏。
主持人
2016-05-29 21:19:24
[小屈]:那如果下次再遇到呢?我们还会去的。
嘉宾
2016-05-29 21:19:34
江南区[黄海韬]:对这个问题我们一定会拿出最坚决的态度、最有力的措施去查。
主持人
2016-05-29 21:19:42
[小屈]:如果呢?如果我们再去,老板还是说“来来来,看看”,那怎么办呢?
嘉宾
2016-05-29 21:19:54
江南区[黄海韬]:如果说如果,那是如果的事情。
主持人
2016-05-29 21:20:02
[小屈]:那么我们发现西乡塘区的鲁班路农贸市场也发现了这样的问题。
嘉宾
2016-05-29 21:20:12
西乡塘区政府副区长:我是西乡塘区政府分管食品安全工作的副区长梁红英。
主持人
2016-05-29 21:20:19
[小屈]:您好,我们看到这个冻品市场上午检查刚过,下午就把动品堂而皇之拿出来了,对我们的检查完全不放在眼里。
嘉宾
2016-05-29 21:20:28
西乡塘区政府副区长:是的,刚才我看到影片当中也发现这个情况,之前他们也报告给我听说他们去查了,但是因为在查处当中有一些票据等等,我们在处罚当中确实是有困惑。
主持人
2016-05-29 21:20:40
[小屈]:您都有困惑?
嘉宾
2016-05-29 21:20:48
西乡塘区政府副区长:就是有一些法律法规的依据,所以当时只是查处回来,但是接下来他们还是觉得我们的力度还不够大,所以还是有这个情况。下一步我想还是要采取之前我们打击冻品的力度,坚决的把冷库的冻品打掉。
主持人
2016-05-29 21:20:55
[小屈]:同样问一个问题,如果下次刚检查完我们去还有呢?
嘉宾
2016-05-29 21:21:00
西乡塘区政府副区长:我觉得下次去应该没有了。
主持人
2016-05-29 21:21:11
[小屈]:如果有呢?
嘉宾
2016-05-29 21:21:19
西乡塘区政府副区长:那我就在电视上向全市自我检讨。
主持人
2016-05-29 21:21:27
[小屈]:只是检讨啊?
嘉宾
2016-05-29 21:21:34
西乡塘区政府副区长:对。
主持人
2016-05-29 21:21:41
[小屈]:好的,谢谢。其实在我们的打击过程中,如果铺面太多、老板太多太狡猾,其实也有一些方法的,比如说对市场开办方,因为我们不一定天天去那儿,但是市场开办方跟商铺老板是天天见面的,他们的监管和巡查可能比我们更有效,如果他们没有做到,根据《食品安全法》我们可以对他们进行罚款,我们有过这样的罚款吗?我想问一下区长们,最高可以罚20万,我们有这样的罚款吗?不管是江南区还是青秀区,对于这样的罚款有过吗?
嘉宾
2016-05-29 21:21:49
江南区[黄海韬]:我们是有过5000—50000元的罚款。
主持人
2016-05-29 21:21:59
[小屈]:其中有一条是罚款数额的提高。
嘉宾
2016-05-29 21:22:40
江南区[黄海韬]:1—6月份罚款了11.9万,但是隐蔽性反复性还是很高。
主持人
2016-05-29 21:22:50
[小屈]:那么请问黄局长,对这个问题我们还在思考,因为我们都很关心食品安全,如果是一个店一个店的打,其实这对我们的人手来说也是做不到的,那么有没有一种方法是我们集合力量,然后从源头上真正把它遏制住?有没有这种思路和想法?跟着我们各个辖区的区长有没有商量过?
嘉宾
2016-05-29 21:23:00
食药监[黄明瑞]:有的,按照市政府的统一部署,对打击走私冻肉,我们在打私办的统一协调领导下开展联合行动,刚才讲到有没有办法,打击走私冻肉是三个责任,一是政府和监管部门的责任,刚才各个区长都讲了,培正局长也讲了,是我们监管部门加大巡查排查的力度。二是市场和经营的主体责任,就是刚才主持人讲的市场开办方的主体责任一定要落实,要建立质量体系,怎么建立质量体系?市场开办方必须有严格的质量保证体系,比如说进货要查验票据,另外要建立检验检测的体系。
主持人
2016-05-29 21:23:12
[小屈]:不能说要来检查了就整一整,是吧?
嘉宾
2016-05-29 21:23:22
食药监[黄明瑞]:对,所以对市场开办方我们是要查的,不仅是对经营户要进行处罚,对市场开办方要处罚得更大。
主持人
2016-05-29 21:23:31
[小屈]:罚过多少?
嘉宾
2016-05-29 21:23:38
食药监[黄明瑞]:5万块钱。
主持人
2016-05-29 21:23:45
[小屈]:太少了呢,没有力度呢?
嘉宾
2016-05-29 21:23:52
食药监[黄明瑞]:法律规定案值1万元以下的最高只能罚5万,案值超过5万的是按照倍数来罚,具体的数字我不记得。
主持人
2016-05-29 21:23:59
[小屈]:那就是我们有法可依的时候,比如《食品安全法》,咱们就得用。
嘉宾
2016-05-29 21:25:10
食药监[黄明瑞]:如果严重的还要移交公安机关进行追究刑事责任,这是第二个责任。第三个责任是社会公治的责任,就是我们广大市民包括媒体加大监督力度,我们广大市民、广大消费者用脚来投票,认为这个不行就不买它,最关键是投诉举报,我们实行有奖投诉制度,我们的举报电话是12331。
主持人
2016-05-29 21:25:17
[小屈]:这对市民要求有点高,因为我们不一定能够辨别,还得靠相关的执法部门。刚才听了大家这么多话,大家对于您买到的肉是不是担心了呢?我们来看看大家有什么话来说,把时间交给张泉。
主持人
2016-05-29 21:25:26
[张泉]:说到为什么走私冻肉到现在还没有解决?因为利益非常巨大,走私一吨巴西牛肉赚2—3万块钱,如果走私一吨鸡爪,它可以赚1万块钱,因为利益趋使所以才有很多人去做这个事情,而且这个利益链条非常完整,这就是给我们的打击难度增大了不少。刚才黄局长业介绍了三个方法,除了政府和监管部门之外,还有市场方的监管,还有大众的监管,也希望大家共同把这个事放到心上。我们来听听问政代表团们对刚才青秀区、江南区以及商务局的领导回答是否满意,先大家对青秀区领导的回答进行投票,台下的观众朋友,请您拿起手中的表决器,按1是满意,3是不满意,电视机前的观众朋友可以打开“南宁头条”APP进行投票。我们来看看问政代表团成员对第一轮青秀区韦区长的回答是否满意,请举牌,心碎牌稍微多一些,中间这位,您为什么要举点赞牌呢?
群众
2016-05-29 21:26:49
代表:因为我觉得处理任何事情的时候开始都有很大的难度,毕竟我们这个部门正在认真的去做,就应该点一个赞,并且是有成效在的。
主持人
2016-05-29 21:26:59
[张泉]:好的,谢谢您。我们再来看看场外投票结果如何,对于青秀区人民政府的场外投票,满意度达到了59.8%,不满意达到了40.3%,谢谢大家。看看场内的情况,满意占到了54.1%,不满意占到了47%,好的,谢谢大家。那么第二轮我们要对江南区政府黄区长的回答是否满意进行投票,现场的观众朋友们打开您手中的表决器,1是满意,3是不满意。来看看问政代表团对于江南区黄区长的回答是否满意,请举牌。这一轮点赞的多了很多,中间这位也是点赞,为什么?请您解释一下。
群众
2016-05-29 21:29:01
代表:主持人好,从刚才的短片说起,看了刚才的短片感到心里很震惊,这种被称之为“僵尸肉”的走私冻肉如此猖獗的出现在我们的生活中,也触目惊心,应该说这种现象在不断的挑战人们对食品安全的心理承受底线,也很容易在老百姓心目中产生一种食品安全的恐慌。走私冻肉的相关责任人固然可恨,但是政府部门的相关监管行为以及执法不力是难辞其咎的。刚才从黄区长的回答来看是做了一些工作,但是……
主持人
2016-05-29 21:29:11
[张泉]:谢谢,我明白了,就是希望黄区长的工作能够做得更到位一些,效能更高一些,谢谢您。我们来看看场外的投票情况如何,对于江南区的投票,满意占了54.6%,不满意占了45.3%。来看看场内的投票情况,满意占了49.1%,不满意占了50.9%。好的,谢谢大家的支持。接下来我们要对商务局梁局长的回答是否满意进行投票,请再次拿起您的表决器,1是满意,3是不满意,电视机前的观众朋友请拿起手机进行投票。问政代表团成员请大家举牌,这一轮点赞稍微少一些,一半对一半。来看看场外投票结果,也是一半对一半,不满意占了51.7%,满意占了48.3%。场内通票情况不满意站了51.6%,满意占了48.1%,大家的看法其实都是蛮统一的,也谢谢大家的支持,希望观众朋友继续通过屏幕下方的互动方式参与到我们的节目互动中来。接下来听听两位点评嘉宾的意见,首先有请余老师。
评议员
2016-05-29 21:32:22
[余睿]:大家好。习近平同志在第二次中央政治局学习的过程中,他关于食品安全提了三个要求,用最严格的监管、用最严厉的处罚、用最严肃的问责来构筑科学的食品安全监督管理体系。对今天我们所看到的包括各位领导所反馈的情况来看,我觉得我们离习大大的要求还是有差距的。当然,这里和我们本身的监管体制,大家都知道,现在我们的食品安全监管虽然很严,但是它更多体现的还是有一种组织职能交叉和配合的情况,所以我刚才听到商务局梁局长说要搞联合行动,大家得要先开会商量定下来然后再去做,从效能上有降低,但是没有办法,这是我们制度上的法律规定的不足之处。这里我提三个简单的建议:第一,我们在面对食品安全问题的时候,一定要杜绝运动式的治理方式,一定要强调建立长效机制,刚才有几位领导提到,比如我们的社会公众参与,再就是应急反应的机制等等,这些长效机制一定要让我们的老百姓看到这个制度一直在用,而不是说你报出来说我用,这三个月我搞了多少次的行动,因为我们说一切看结果。第二,我觉得我们还是要加强法律运用的能力,我觉得我们的各个执法部门之间,你不能说我发现有走私冻肉,那么到底谁先去,你要把人先凑齐了再去肯定是找不到人的,谁先去,到场以后职能如何分配,如果说不属于本部门的职能,有没有移交和信息转送的机制?我觉得这是我们在解决联合执法效率低下的过程中一定要注意的问题,否则这些犯罪分子、走私分子会利用这种效率低下来逃避法律的追究。第三,对于所有的举报人,我们的信息反馈机制包括群众提到的信息反馈机制、奖励机制一定要做到位。刚才我看到那位行风监督员坚持不懈的冒着自己的个人信息被泄露的风险向我们的政府部门举报,这种勇气,如果我们忽略了这样一个举报人,忽略了第二个、第三个,你们觉得今后还会有人愿意冒着这样的风险来配合我们政府的工作吗?在北京有朝阳群众,我希望在我们南宁也会出现西乡塘群众、江南区群众这样的一个社会监督的群体来帮助我们齐抓共管食品安全的问题。
主持人
2016-05-29 21:35:08
[张泉]:好的,谢谢余老师,我们期待青秀群众、江南群众多一些。好的,有请万忆老师。
评议员
2016-05-29 21:35:24
[万忆]:民以食为天,食以安为先。走私冻肉是一个老大难问题,也是严重危害我们食品安全的一个问题。刚才余老师从法律法规的角度来谈了对这个问题治理的一些看法,我非常赞成,那么我在这里从战术上补充两点。其实走私冻肉要查,我个人认为并不是一件非常难的事,首先我们可以从流通环节来查,这些车都需要通过省道和县道来进行转运,而且这些大型的冷冻车目标是非常大的,如果需要我们的城区、我们的村、我们的镇在它交易的地点查的话可能会碰到很多阻力,但是在一些省道、国道上、公路上查,我认为应该是一抓一个准的,如果是走私冻肉的话一定查得到,这就需要我们公路、交警部门的联动。据我了解,咱们南宁市是一个走私冻肉(向内地)的转运点,所以我们大家齐抓共管也是给我们整个国内的冻肉市场做出一个贡献。 第二,在咱们南宁本地市场上这些走私冻肉是如何进到咱们老百姓的口中呢?那么就查它的餐饮点,因为这些走私的冻肉想通过市场进入老百姓的菜篮子还是比较困难的,他们主要是通过一些餐饮点,比如说咱们南宁市有很多廉价的西餐厅,我在这里就不点了,我们很多同志也去光顾过,这些西餐厅能够在8块、10块、15块的价钱卖一些牛扒,它其中必有奥妙,我建议各位可以去查一查。
主持人
2016-05-29 21:35:34
[张泉]:好的,谢谢万老师。在这儿告诉大家,我们在现场设有一个舆情联络站,可以通过现场的互动方式参与节目的实时评议中来,您可以把您遇到的问题告诉我们,节目之后我们也会进行一个收集、总结和整理。好的,接下来我们一起进入下一环节。
主持人
2016-05-29 21:36:54
[小屈]:好的,欢迎回来。刚刚我们说的是冻肉的问题,那么接下来关注一下市场上的新鲜肉。我们去买肉的时候除了看它新不新鲜之外还要摁一摁,为什么要摁一摁?看看它有没有注水。我们在走访的时候有市民跟我们反应:“南宁市市场上都是注水肉!”到底是不是呢?我们来看短片。
短片
2016-05-29 21:37:41
市民杨先生是一位家庭妇男,常去菜市买牛肉,他跟行风监督员反映,以他十几年的经验,发现买回来的牛肉都是注水肉,经常是小炒牛肉炒着炒着就成了水煮牛肉。 市民 杨先生我一般是买回来以后。下锅煮了才发现。有时候半锅水在里面。很糟糕。 行风监督员随机采访20位买菜的市民,18位市民都表示买到过水分含量异常的猪牛肉。一些市民说,城里菜市买的肉跟乡下农村买的肉完全不同,最大区别就是水分多。因此,大家都怀疑从菜市场买到的猪牛肉是注水肉。 市民 A 这个啊 买到过买到过。一放到锅里面煮一样出很多水。猪肉牛肉都碰到过。 市民 B 反正南宁这里注水(肉)好严重的。(您买到过)。恩 (点头)。 市民 C 买到过啊。您怎么判断它是注水肉。它如果打水的话。它那个肉一刀切下去那个肉是光滑光滑。那就是打水。它不打水的话那个肉会是干干的。不一样的。 农贸市场的菜市真的有那么多注水肉存在?为了求证,行风监督员使用专业的肉类水分检测仪,选取了金牛桥、淡村、五里亭等七家农贸市场22个猪肉和牛肉摊点进行快速检测。现场:还需增加两段现场津头菜市 素材30 31。像这块 太明显了。是啊 那个太明显了。你们平常卖也是这样啊。没有。测一下这个。这不用测。一眼就 你拍得出来的。试一下这个。好明显啊。试一下 夸张到多少。 画:行风监督员对淡村菜市这块明显看到渗水的猪肉进行检测,结果显示水分含量79.8%。经过对所有检测结果的统计,7个菜市17个猪肉摊的猪肉平均水分含量为78.75%,5个牛肉摊的牛肉平均水分含量为77.62%
短片
2016-05-29 21:39:36
行风监督员查阅发现,按照北京市规定的肉类含水量标准:猪肉不能超过62.1%,牛肉不能超过63.3%,而按照国家标准,猪肉、牛肉的含水量最多不能超过77%,如果超过,既可判定为注水肉,或含水量超标。按照行风监督员的检测,所有抽样的猪牛肉水分含量都超过77%,猪肉最高达到80%,牛肉最高达到78.1%,远远高于北京市设定的标准,也超过了相对宽松的国家标准。那么,对于检测发现的含水量超标,这些摊主又是怎么说的呢? 现场:(有说返水的,有说不关我们事肉联厂的,有说不懂)以下采访,编片时精剪 同期声 某市场肉摊老板平时你们去买回来的肉。自己切的时候有没有泛水或者渗水的情况。有啊 有啊。你们有没有跟他们肉联厂反应过。反映他说是烫那个毛的水太烫。 同期声 某市场肉摊老板。切开有没有说泛水或者说。有啊 这些是泛水啊。像那个渗水啊。那个白的就是渗水。奥 像这种是吧。 030:像这种切的肯定有的(就是说渗水情况有时候比较严重一些)?是啊 全部白色了。像我们检的话。国家规定极限值是77%。这个 都超了。 素材30 他就说返水就返水了。你们没有投诉过。投诉也没用。他就有时候烫融了。或者是什么了。他说的原因多了。 画:面对行风监督员检测出来的水分超标,不少肉摊老板纷纷拿出动物检验合格证明和肉品肉质检验合格证,以证“清白”。行风监督员看到,票据盖有检验部门的公章,都写有“本批动物产品经检验合格”字样。摊主们说,即便是注水,也不是在他们销售这个环节。 同期声 某市场肉摊老板就说我们证件齐全。他(屠宰厂家)的证件也齐全的情况下。我们要货回来的。如果你说什么超标的话只能去跟厂家商量。 你帮我们投诉一下哦。是啊。五峰的是吗。五峰在哪里啊。肉联厂那里。 我们卖到下午这个变颜色完了。怎么办 你说呢。 15块多拿回来 一个猪。 78.3.你们之前跟他投诉过吗。或者有跟他反映过吗。有啊。他说水烫过头了。就这样子说了嘛。他说水温过高。但是假如是你们质检员你们去说一下。肯定得的吧。像我们的话 真的。 我们压力大啊。这样子卖东西。是有什么问题吗。你们买回来以后。没问题 刚刚回来的时候颜色很艳的。白白白的就变颜色了。然后到下午就。到下午更加 变完 这种颜色了。像你们顾客你们愿意买这种猪肉吗。就是说水分多啊 我们觉得。
短片
2016-05-29 21:40:57
有摊主向行风监督员介绍,他们认为有的屠宰厂猪肉长期水分偏高,有些屠宰场相对正常。也有摊主说,从外地来的生猪水分偏高,本地生猪水分相对正常。至于水分偏高的原因是人为注水还是正常饲养造成的,又或者是俗称的“返水”,他们也弄不明白。对此,行风监督员咨询了水产畜牧的相关专家。 畜牧专家这个(水含量)超标主要还是打水的多。(有没有可能是正常饲养过程当中。出现的这种水分超标)。不会 饲养不会。 权威资料显示,肉类注水后易造成病原微生物的污染,产生大量细菌毒素物质,加速肉品腐烂的速度。如果注入的是污水,长期食用会导致基因突变,引发疾病,严重的会致癌,如果是孕妇还有可能引起胎儿畸形等。然而,在大部分市民的认知中,只把注水肉当做是商业诚信问题,而不是食品安全问题。 市民(对注水肉的危害知道多少) 一直以来,注水肉的报道屡见报端,据南国早报2015年报道,在上林县食品公司屠宰厂车间,记者亲眼目睹有人用胶管给猪肉和牛肉注水。(联系南早,找出报导原文和记者,邀请到现场)多次曝光后,该屠宰厂依然没有整改。有关评论认为,正是监管部门的监管“注水”,才导致“注水肉”的泛滥。
主持人
2016-05-29 21:44:48
[张泉]:看完这个短片我的第一感受就是原来这个注水肉不是商业诚信问题,而是食品安全问题,我不知道问政代表团有什么样的感受?来听听大家的看法,哪一位先说?
群众
2016-05-29 21:45:04
代表:我说一下,我是亲眼看见,有一次我去农贸市场买菜,菜市上熙熙攘攘的,不到一秒钟,我转身一看,全部人都消失了,连卖肉的和肉都像一阵大风刮过去,干干净净的,后来我一看,后面有一群执法人员来了,这就证明这些猪肉90%以上都是注水,要不然他们不会跑的。
主持人
2016-05-29 21:45:12
[张泉]:就是没问题跑什么?自己心里知道。
群众
2016-05-29 21:45:31
代表:我觉得好神奇,所以印象很深刻。
主持人
2016-05-29 21:45:39
[张泉]:好的,谢谢,还有吗?
群众
2016-05-29 21:45:49
代表:还有一次是我到郊区玩,看到郊区有私人的屠宰场,他们真的就像电视演的,拿水管往猪嘴里面用高压水龙头灌水,我觉得那只猪很可怜就走了。
主持人
2016-05-29 21:45:59
[张泉]:您不能同情那只猪您得同情我们啊,万一我们吃了呢?还有哪位朋友有话要说?
群众
2016-05-29 21:46:12
代表:刚才我看到VCR,我就想,我们的国标是77%,然后北京地区是62%或者63%,不知道南宁地区的标准是多少?
主持人
2016-05-29 21:46:22
[张泉]:好的,这个问题我们待会讨论。
群众
2016-05-29 21:46:32
代表:我也是经常去菜市场买菜的,猪肉、牛肉我都买过,也遇到过注水猪肉和牛肉的事情,因为我回来炒菜的时候发现水很多,等我炒干水了猪肉、牛肉都老完了,所以猪肉、牛肉的味道也不对。
主持人
2016-05-29 21:46:41
[张泉]:就是常说的炒牛肉变成水煮牛肉了?
群众
2016-05-29 21:46:50
代表:对,所以我觉得食品很不安全,也不知道该买什么菜了。
主持人
2016-05-29 21:46:58
[张泉]:不知道该如何选择或者到哪儿进行选择了。
群众
2016-05-29 21:47:07
代表:我就感觉菜市场的东西,除了猪肉以外青菜也出现问题,就不知道到底该买什么东西了。
主持人
2016-05-29 21:47:18
[张泉]:所以只能自己种最放心了。我不知道黄局长听了这些有什么样的感想?
嘉宾
2016-05-29 21:47:32
食药监[黄明瑞]:注水肉不单单是商业问题,从短片来看也是食品安全问题,注水从杀猪场就开始注了,如果注的水不干净,细菌会通过血液繁殖,肉会腐烂变质。另外在屠宰过程中,如果大量灌水,猪的肠胃消化不了,它里面的毒素也经过血液渗透到肉里面,这确实是食品安全问题。对于注水肉的问题,我们从改革以来,食品药品监管系统都一直进行打击,特别是我们今年近期夏季食品安全整治过程当中,对注水肉肉类的检查查验问题也比较重视,开展了大规模的行动,特别是去年底,除了注水肉以后连硼砂猪肉一起管,发现问题移交公安部门。
主持人
2016-05-29 21:47:41
[小屈]:听得出来相关部门在这方面是作了工作的,但是市民对注水肉的反映是非常强烈的,而且是有亲身感受的。行风监督员在市场上做了快速的检查,发现99%,我们去了7个菜市场进行检测,99%都超标了,那么我们的监管又在哪儿呢?
嘉宾
2016-05-29 21:47:51
食药监[黄明瑞]:一个是我们的巡查力度不够。
主持人
2016-05-29 21:48:00
[小屈]:这不是简单的不够的问题,99%,我们去了7个菜市场。
嘉宾
2016-05-29 21:48:12
食药监[黄明瑞]:这是对监管巡查不够,另外是抽检的力度不够,抽检有两个,一个是快检,一个是法检,快检不能作为执法处罚的依据,如果通过快检的筛查有问题,要通过法定检验,但是在抽检过程中有时候快检抽的水分是超标,但是送到法定检验机构检测它又不超标,存在两种情况。去年国家公布我们南宁市的查样是200多份,国家公布是三个样水分超标。
主持人
2016-05-29 21:48:54
[小屈]:这样吧,咱们不对技术进行讨论了,现在最现实的情况是市民去菜市场买到的他们觉得就是注水肉,不然怎么会变成水煮牛肉?对于这个监管,您觉得快检不能成为法检的标准,那么经过法检之后发现注水肉的比例是多少?有掌握数据吗?
嘉宾
2016-05-29 21:49:02
食药监[黄明瑞]:国家公布266个样,我们有3个样是超标的,其他没有超标。
主持人
2016-05-29 21:49:10
[小屈]:那为什么市民群众反映如此强烈呢?这不就是一个矛盾吗?我们的检验是合格的,但是我们去拍到的市场走访还是现场市民的反映和他们的所见所闻,这不是跟我们矛盾吗?
嘉宾
2016-05-29 21:49:28
食药监[黄明瑞]:我们抽检过程中是假阳性式,快检的数据和法检的数据出入是很大的。
主持人
2016-05-29 21:49:39
[小屈]:不管检不检的结果,您也看到猪肉都渗水出来了,我们炒菜的时候也看到这样的状态了。
嘉宾
2016-05-29 21:50:13
食药监[黄明瑞]:不排除有注水肉,注水肉的问题我的个人看法是这样,第一,源头上要堵住。
主持人
2016-05-29 21:50:19
[小屈]:您觉得源头是什么?
嘉宾
2016-05-29 21:50:26
食药监[黄明瑞]:因为注水肉大部分是在屠宰场就开始注水了。
主持人
2016-05-29 21:50:31
[小屈]:这是哪个部门来监管?
嘉宾
2016-05-29 21:51:15
食药监[黄明瑞]:是畜牧水产部门。
主持人
2016-05-29 21:51:23
[小屈]:也就是市农委?
嘉宾
2016-05-29 21:51:32
食药监[黄明瑞]:是的。
主持人
2016-05-29 21:51:44
[小屈]:市农委的相关工作人员在现场吗?您好,请做个自我介绍。
嘉宾
2016-05-29 21:52:29
南宁市农委:您好,我是市农委蒋调研员。
主持人
2016-05-29 21:52:40
[小屈]:你们这方面有什么监控和监督呢?
嘉宾
2016-05-29 21:52:53
南宁市农委:首先我在这里保证,南宁市定点屠宰场我们都有监管人员在里面,如果发现注水问题我认为是不可能的,刚才电视问政节目里面发现的情况,尽管南宁市8家屠宰场,市面上销售的猪肉、牛肉不一定是我们定点屠宰场出来的。
主持人
2016-05-29 21:54:06
[小屈]:那么黄局长您看,您说从源头,这位领导也说了不可能从定点屠宰场出来的,那么您觉得还有哪方面呢?
嘉宾
2016-05-29 21:54:14
食药监[黄明瑞]:猪肉摊上的猪肉是注不进水的。
主持人
2016-05-29 21:54:19
[小屈]:那您觉得还有哪个源头?
嘉宾
2016-05-29 21:54:26
食药监[黄明瑞]:定点屠宰场是管住了,但是除了定点的还是有的,不排除,因为猪肉是注不了水的,它是看得见的。
主持人
2016-05-29 21:54:34
[小屈]:那么再问一下黄局长和这位领导,您觉得除了定点屠宰不会出问题外,其他的又该由哪个部门来监管呢?
嘉宾
2016-05-29 21:54:41
南宁市农委:我再说一下刚才注水的问题,按照注水检测有些牛肉达到80%,这个东西有一个技术问题在里面,检疫检测不一定完全很准确,为什么这样说呢?因为在检测过程中猪肉的味道、温度和人为的不同人的操作不是很规范,这几个方面的影响,测出来的数据只能做一个参考,不能完全准确。
主持人
2016-05-29 21:54:49
[小屈]:那么请问您,您说在定点屠宰场是绝对不会出现注水行为的,确定?
嘉宾
2016-05-29 21:55:04
南宁市农委:绝对不会出现人为的。还有一个情况,现在检测指标偏高,一个原因是这个猪由于经过长途运输以后,有的两三天,有的三四天,最长的时四天都有,在运输途中猪没有吃东西,它进了屠宰场以后大量的喝水,因为它没有吃东西了,猪喝水就比较多,这可能也有一定的影响。
主持人
2016-05-29 21:55:14
[小屈]:那么我问您,在这样的猪进入屠宰场的时候有没有进行含水量超标的环节?
嘉宾
2016-05-29 21:55:37
南宁市农委:进来之前没有检测这个方面。
主持人
2016-05-29 21:55:47
[小屈]:那您怎么确定屠宰场没有这样的情况呢?
嘉宾
2016-05-29 21:55:56
南宁市农委:我说没有可能是人为的,在屠宰场里面绝对没有。
主持人
2016-05-29 21:56:09
[小屈]:您刚才说它肚子饿所以喝水超标,但是我在往上看到一个实验,一头生猪被管进去30斤的水,但是即便这样,他宰杀以后依然没有超过国标,也就是您说的肚子饿”不成立。那么我想问黄局长,还有什么部门应该有责任或者齐抓共管呢?
嘉宾
2016-05-29 21:56:20
食药监[黄明瑞]:肉类在进入市场之前进行检验检测,这是食药监部门,就是合格以后才能上市销售。
主持人
2016-05-29 21:56:28
[小屈]:那么这个环节就是你们把关了?
嘉宾
2016-05-29 21:56:35
食药监[黄明瑞]:对。
主持人
2016-05-29 21:56:43
[小屈]:那么源头上定点屠宰是不出问题的,那么您这边也不出问题,那就说明这些问题不应该出现的啊?
嘉宾
2016-05-29 21:56:51
食药监[黄明瑞]:这些是进了农贸市场以后由食药监部门进行监管,按照职能划分以后到了我们食药监部门,那么我们怎么监管呢?第一,市场方要建立查验查证制度。第二,我们作为监管部门要加大巡查力度。第三,发现水分超标的、发现有非法添加的,我们进行立案查处。
主持人
2016-05-29 21:57:13
[小屈]:听得出来是挺严格的,黄局长说了进入销售领域没有问题,那么我们这位领导也说了,在定点屠宰也没有问题,那么这么说来,只要保证是定点进货的就没有注水猪肉了,是这样吗?大家一定有话要说,把时间交给张泉。
主持人
2016-05-29 21:57:24
[张泉]:那么这一轮我们对食药监局的回答是否满意进行投票,电视机前的观众朋友可以打开手机进行投票,现场的观众朋友请拿起您手中的表决器,按1是满意,按3是不满意,对于刚才食药监黄局长的回答是否满意进行投票,问政代表团请对刚才黄局长的回答进行投票,请举牌。大家不满意居多,但是也有人点赞,来看看大家为什么要给一个心碎的表情呢?首先请这位。
群众
2016-05-29 21:57:32
代表:我想说,与其事后电视问政,不如事前严格要求,我刚才看到领导说从屠宰场和市场环节都不出问题了,那我想,那是不是我们家里面的菜刀或者是锅出问题?不可能没有源头的注水导致到了老百姓的锅里就有水。
主持人
2016-05-29 21:57:41
[张泉]:所以您认为这个肉在进屠宰场之前就有问题?
群众
2016-05-29 21:57:48
代表:我建议领导多实行抽查抽验的制度,发现问题提示警告再进行处罚整改,不能执行的一律吊销营业执照。
主持人
2016-05-29 21:57:55
[张泉]:好的,很好的建议,谢谢您。
群众
2016-05-29 21:58:50
代表:我觉得还有一个问题就是标准缺失的问题。刚才电视片里面讲两个标准,其中有一个是国家标准是77%,北京市的标准是63%,我想,我们南宁市也应该从这里面考虑一下,我们南宁市也应该出一个地方标准,因为据我了解,北京、浙江、江西和深圳,他们都出台了地方标准,况且南宁市按照本身的条件和资格出台地方标准应该是不存在条件限制的,应该是没有问题的。
主持人
2016-05-29 21:58:57
[张泉]:好的,谢谢。您提了一个非常好的建议,毕竟按照全国77%的标准太宽了,我们应该把这个标准定得更严格一点。我一说这话,所有问政代表团成员都在点头。好,坐在中间的这位大叔,您有什么话要说?
群众
2016-05-29 22:00:49
代表:按照我们的管理,我看到我们的工作人员平时也做了不少的工作,但是可以说收效甚微,而且是屡查屡禁不止,那么我们的管理是不是可以换一种管理的思维和模式?我提一个建议,能不能把那些检查超标,经常违反食品安全标准的注水猪肉的商户,把他们列入黑名单进行公示,某年某月某日哪一个摊位、哪一个摊主,把他的名字公布出来,让他曝光在光天化日之下,把他的招牌砸掉。
主持人
2016-05-29 22:00:56
[张泉]:好的,这是非常好的建议。
群众
2016-05-29 22:01:13
代表:我发表一下自己的感言,就是刚才定点屠宰场的领导,我想对您说:“多一点真诚,少一点套路,好吗?”
主持人
2016-05-29 22:04:24
[张泉]:好的,谢谢,场下也响起了掌声。我们看到食药监局的同志经常上新闻,经常去查处这、查处那,他们经常奋战在第一线,这个效果老百姓心中也会有数。刚才那位大叔提了一个很好的意见,有时候相对于处罚来说,公示出来或者是孤立他,这种方法可能更有效一些。我们来看看场内场外投票的情况如何,先来看看场外投票的结果,不满意占了61%,满意占了39%。来看看场内投票的结果,不满意占了68.5%,满意占了31.1%。好的,谢谢大家,来听听两位主问政嘉宾的意见,首先是余老师。
评议员
2016-05-29 22:04:39
[余睿]:我长期从事政府法治研究,我发现一个很有意思的问题,也就是说如果当违法的行为形成了一种常态,就会产生劣币驱逐良币的状态,我们看到市场上几乎99%的样本都在卖,如果它是注水肉的话,这里我们很担心的一个局面已经产生了,就是如果我不卖注水肉,我的价格、我的利润一定是比不过那些卖注水肉的人。在这里我觉得实际上导致了商家诚信的低下,那么问题在哪里?我觉得还是我们的监管公信力的问题,那么监管的公信力如何来进行相应的监督,这种想法要落实起来有很多的工作去做,相对比较现实一点的做法,比如说如何让生产者和销售者知道,因为按照食品安全法的规定,现在你卖的东西已经不光是关乎诚信的问题,而是关乎违法的问题,让他们知道违法成本是多少,做这件事情会导致什么后果。第二,可以给社会公众一个引导,教他们简单的判断注水肉,及时跟食药监部门进行反馈和沟通。第三,如果让老百姓和在座的各位领导和市民们吃得放心,其实每天或者是通过什么样一个渠道,通过公开我们这段时间对市场的法检,检测的结果是多少,跟国家标准的差距是多少,存在哪些问题,查处了哪些商家,这些信息及时反馈给公众,很可能给社会公众的恐慌心理适当奖励。总之一句话,社会的诚心建立在监管部门的公信力之上,希望供黄局长借鉴。
主持人
2016-05-29 22:04:53
[张泉]:好的,谢谢余老师非常诚恳的建议。有请万老师。
评议员
2016-05-29 22:05:48
[万忆]:那么注水肉对于动物体来说,它身体含量的水一般是70%左右,被屠宰以后会有一定程度的脱水,实际上北京市的标准比较接近事物的本质。我同意农委同志的话,在定点屠宰场不会出现这样的问题,可见南宁市场上很多注水肉的产生是在私宰的环节,这就理清了我们主攻的方向,也就是要打私宰的环节。正如黄局长所说,对已经屠宰的猪肉进行注水是不可能的,而且在屠宰的过程中注水会产生毒素,对老百姓的危害很大。那么如何避免这种危害呢?还是要从摊贩入手,刚才片中的摊贩说不知道从哪儿来,这是他撒谎。南宁市定一个标准,如果认定了这是注水肉,我们只要对这个市场检验,谁卖注水肉就吊销他的执照,你看看会有什么样的结果。据我所知,南宁市卖注水肉的都是桂东南某县的人,我相信一定会有他们的渠道。谢谢。
主持人
2016-05-29 22:06:29
[小屈]:民以食为天,食以安为先,捍卫舌尖上的安全,我们真的还有很长的路要走。接下来又是承诺时间,对于未来有什么话想说呢?首先有请韦区长。
嘉宾
2016-05-29 22:06:48
青秀区[韦敏宏]:非常感谢广大市民对青秀区的理解和支持以及严格监督,我保证在一周之内把我们辖区四个乡镇里面已经举报的走私冻肉的窝点全部端掉,并且建立长效机制,能够保证在今后的日子里没有走私冻肉在我们青秀区中集散过境。
主持人
2016-05-29 22:07:03
[小屈]:好的,有请黄区长。
嘉宾
2016-05-29 22:07:13
江南区[黄海韬]:食品安全责任重于泰山,在这里我代表江南区人民政府承诺,我们一定会全力贯彻实施《食品安全法》,深入开展专项排查,按照“六个一批”的要求依法整顿,坚决打击非法运输、储存和交易的走私冻品,以及注水肉的问题,依法承担起食品质量安全的主体责任,不断的健全完善监管体系,积极推动社会共治,切实维护广大人民群众舌尖上的安全。
主持人
2016-05-29 22:07:20
[小屈]:好的,谢谢黄区长,有请黄局长。
嘉宾
2016-05-29 22:07:57
食药监[黄明瑞]:刚才视频中暴露的食品安全问题,我们作为政府主管部门,我们作为市一级的主管部门,我们要加大督察督办的力度。另外,我们对问责要跟城区沟通,确保全市食品安全,特别是我们要借助南宁市创建国家食品安全城市作为抓手,加大排查力度,加强整治力度,确保执法安全,谢谢。
主持人
2016-05-29 22:08:04
[小屈]:好的,谢谢黄局长,有请梁局长。
嘉宾
2016-05-29 22:08:14
商务局[梁培正]:民以食为天,南宁市商务局将继续加大对走私冻品的打击力度,有效的保障广大市民食品的安全,谢谢。
主持人
2016-05-29 22:08:20
[小屈]:好的,谢谢各位的承诺,我们也会拭目以待。
主持人
2016-05-29 22:08:26
[张泉]:好的,观众朋友们,从节目开始直播到现在最新的数据统计,网络浏览点击阅读量已经达到了26万次,有什么想说的、有什么想反映的,继续通过屏幕下方的互动方式告诉我们。
主持人
2016-05-29 22:08:32
[小屈]:本期的电视问政又接近尾声了,下期的问政主题是精准扶贫,我们的直播时间是6月26日,也就是6月的最后一个星期天晚上,如果您什么线索或者有什么想说的,不妨联系我们,让我们共同来关注。

问政主题聚焦“四风”与腐败

问政单位:上林县、马山县、邕宁区、良庆区

视频回顾

现场照片

  • 电视问政第二期继续聚焦“四风”和腐败
  • 电视问政第二期继续聚焦“四风”和腐败
  • 电视问政第二期继续聚焦“四风”和腐败
  • 电视问政第二期继续聚焦“四风”和腐败

全景直击

文字实录

主持人
2016-04-24 20:32:41
主持人[小屈]:现场的各位来宾、电视机前的观众朋友,大家晚上好。 
主持人
2016-04-24 20:32:47
主持人[张泉]:晚上好。
主持人
2016-04-24 20:32:54
主持人[小屈]:您正在收看的是由市委、市政府主办,南宁电视台新闻综合频道、公共频道并机直播,南宁电台107.4交通台、老友网、南宁市政务信息网以及“南宁头条”手机客户端同步为您直播的向人民承诺——电视问政节目。大家好,我是主持人小屈。
主持人
2016-04-24 20:33:02
主持人[张泉]:大家好,我是主持人张泉。2016年第二期电视问政又和大家见面了。坚定不移惩腐败,弛而不息抓作风,本期节目我们继续关注存在于基层干部中的作风问题和腐败现象。
主持人
2016-04-24 20:33:10
主持人[小屈]:从节目一开始,在我们的屏幕下方就有我们的参与方式,欢迎观众朋友们可以通过这些方式来反映问题以及和我们进行互动。在今年第一期“电视问政”直播中,我们也曝光了一些问题,比如说四县区部分机关单位工作人员上班时间不务正业,还有武鸣县的有车一族竟然入住廉租房,还有隆安县的扶贫羊等出现了问题,节目播出后各县的整改情况如何?我们一起来看兑现!
短片
2016-04-24 20:33:31
短片一:在上期电视问政中,曝光了武鸣县,有车一族入住廉租房的问题。节目播出后,武鸣县迅速成立联合调查组,对红岭、标营等两个小区的1248户廉租房进行地毯式核查。初步确定不符合廉租保障条件的家庭共有119户。目前已清退76户。武鸣县廉租房住户 杨柳芝:把他们退房退出去了,现在感觉心里很舒服,很公平。 武鸣县廉租房住户曾红花:政府这样做才对,不然那个穷的连找吃的都没有,但是那些富人喝酒猜码。他们一走我们清净很多,这样做很好。此外,武鸣县还对9名套取廉租住房的干部职工进行立案审查。1名存在失职渎职的工作人员立案审查;5名分管廉租住房保障工作的科级领导干部进行立案审查。
短片
2016-04-24 20:33:47
针对宾阳县洋桥镇原水产畜牧兽医站站长葛某私吞养殖户保险金的问题。宾阳县在节目播出后,派出了联合调查组,积极开展追缴查处工作,为养殖户追回保险金的绝大部分,合计4518元。并责令葛某赔偿养殖户的保险损失。(私吞全款为5004元)宾阳县洋桥镇东黎村委东浪村生猪养殖户覃文建:帮我们追回了这个保险金,及时的退还给我们各个养殖户,我觉得这个整改工作,非常的及时非常的满意。根据葛某的违纪情况,宾阳县依照相关规定对其作出了开除公职的决定,并移送司法机关处理。
短片
2016-04-24 20:34:10
针对横县天价公章的问题,横县纪委组织了相关人员到龙首村召开党支部会议,通过村委党支部会议表决,全部免去村委会定工干部职务,并对违规收取的费用进行退还。横县受领退款群众:今天对处置村委(干部),四风腐败问题和退还款结果挺满意的,个人作风有错就必须要改正的。隆安县针对精准扶贫落实不到位的“扶贫羊”问题,在全县范围内进行警示教育。同时,还派出工作队员和技术人员进驻东信村,实行分片包干,防治消毒,发动200名干部群众上山进行地毯式搜寻,对死羊进行无害化处理。目前,再也没有发现类似的病死羊情况。隆安县东信村村民:都是拿药回来给我们消毒,都是搞得很好的。同时,隆安县成立了善后工作组,根据养殖户的意愿,结合栏舍、场地等实际情况,制定一户一策的帮扶方案,每户帮扶种羊10到45只不等。隆安县东信村村民苏进善:政府已经帮扶给我了,我要把羊群管理好,一年之内把羊捞回来。
短片
2016-04-24 20:35:12
针对第一期电视问政曝光的上班纪律和四风问题,横县,隆安,宾阳,武鸣四县立行立改,开展了严格的问责和整改。横县责令19名违反工作纪律的人员作出书面检查,在全县内通报批评;宾阳县对17名违反纪律的人员进行全县通报批评,责令其作出书面检讨,取消年度评优评先资格;隆安县给予7名责任人党内警告处分,2名责任人行政警告处分,18名责任人诫勉谈话,在全县内通报批评;武鸣县对违反工作纪律的10名党员干部进行问责调查,并对县委办、县委宣传部等9个单位的主要负责人进行约谈。武鸣县群众:最近去政府部门办事,感觉比工作态度跟工作效率,都比以前好多了,希望以后都能够继续保持。 4月5日开始,行风监督员开始对全市六县六区的机关单位近百个办公地点进行随机暗访,发现绝大部分工作人员都能严守纪律。但是在上林县,极个别工作人员却用电脑在看六合彩和色情qq群。上林县民政局:别动,别动,这是什么东西,没有,不好意思。
主持人
2016-04-24 20:43:57
主持人[小屈]:向人民承诺,既然承诺了,咱们就得兑现。就上期节目所曝光的问题,四县纪检监察部门共问责58人,处分24人,其中移送司法机关1人,看得出来我们纠“四风”的决心和力度,尽管还有个别问题,但是作风建设就是要常抓不懈,落实到人。刚才短片里还有位同志上班时间还在顶风作案,看了不该看的、聊了不该聊的,聊天内容很尴尬,简直是不堪入目啊,咱们上林的领导也在场,蓝县长就在节目现场,您一定有话说吧?
嘉宾
2016-04-24 20:44:08
上林县[蓝宗耿]:本来看上一期的整改。
主持人
2016-04-24 20:44:20
主持人[小屈]:又发现新问题了,对吧?
嘉宾
2016-04-24 20:44:28
上林县[蓝宗耿]:对。上一次我也在现场看了上一期,回去以后布置了三个方面的工作。
主持人
2016-04-24 20:44:33
主持人[小屈]:那为什么现在的回访当中又出现了这样的情况,而且聊天内容很尴尬?
嘉宾
2016-04-24 20:44:51
上林县[蓝宗耿]:说明我们的主体责任没有做到位,说明我们反“四风”任务的艰巨性,部门负责人没有认识到位、也没有落实到位。
主持人
2016-04-24 20:44:56
主持人[小屈]:那下一步应该怎么做呢?
嘉宾
2016-04-24 20:45:02
上林县[蓝宗耿]:有一起查一起,一定要一查到底。
主持人
2016-04-24 20:45:06
主持人[小屈]:那也希望我们回去把作风建设和纪律常抓不懈,以一个良好的精神风貌来全心全意为人民服务。
主持人
2016-04-24 20:45:26
主持人[张泉]:我们也相信上林县能够做得更好。亲爱的观众朋友们,我们的电视问政2014年开播以来影响力与日俱增,上一期的关注度达到了新高度,当中包括中国纪检监察社、中新社、中青报、中国日报、环球时报、新京报等在全国具有影响力的媒体,以及凤凰网、腾讯、新浪等门户网站给予了重点报道,全国300多家媒体纷纷转载报道,既有深度报道,也有专题评论,引发电视节目的现象级大讨论。那么各级媒体的广泛关注也是对我们节目的制作提出了一个更高的要求,这既是动力也是一种压力,我们也希望社会各界的朋友们能够一如既往的支持和帮助我们,让我们一起把电视问政做得更好。
主持人
2016-04-24 20:45:32
主持人[小屈]:好的,在今天的问政开始前,我们先来认识一下今天来到现场,听取大家意见和建议的的各位嘉宾,他们是市委常委张文军,以及市委领导王祝广,以及徐铭斯、阮兆丰、崔建国,欢迎。
主持人
2016-04-24 20:45:39
主持人[张泉]:欢迎各位,同时也欢迎台下通过各种方式报名参加节目的各位观众朋友的到来,欢迎大家!今天来到现场的媒体有中央人民广播电台、人民网、中新社、南宁人民广播电台、中国青年报、光明日报、南国早报、中央电视台、新华网、中国网,欢迎你们!再来看看台上,在我左手边的是问政代表团,他们都是通过多种报名渠道来到现场的社会各界人士和媒体代表。以及我们的点评嘉宾,一位是广西大学新闻传播学院教授万忆老师,另一位是问政观察员李绿江,欢迎各位。
主持人
2016-04-24 20:45:48
主持人[小屈]:我们再来看看今天的承诺方,也就是被问政方,按照惯例请各位做个自我介绍吧,首先请上林县。
嘉宾
2016-04-24 20:46:04
上林县[蓝宗耿]:主持人好,问政点评嘉宾好,各位观众朋友大家晚上好,我是上林县委副书记、县长蓝宗耿,非常感谢大家一直以来对上林的关注和帮助,也非常欢迎大家给我们提宝贵的意见,你们的关心帮助,是上林发展的动力、宝贵的财富,上林是中国长寿之乡,徐霞客眷恋的地方,同时也是南宁的后花园,希望大家抽时间到上林指导我们的工作,顺便兼顾养生,谢谢大家。
主持人
2016-04-24 20:46:19
主持人[小屈]:欢迎蓝县长,记下来有请马山县。
嘉宾
2016-04-24 20:46:28
马山县[唐咸兴]:大家好,我是马山县委书记唐咸兴,欢迎大家对马山的工作进行监督、指导和帮助,谢谢。
主持人
2016-04-24 20:46:36
主持人[小屈]:好的,欢迎您唐书记。有请邕宁区。
嘉宾
2016-04-24 20:46:43
邕宁区[邓娟娟]:大家好,我是邕宁区委书记邓娟娟,感谢大家一直以来对邕宁区的关心、支持和帮助,也希望邕宁区一如既往的得到大家的帮助,谢谢。
主持人
2016-04-24 20:46:47
主持人[小屈]:好的,欢迎邓书记。接下来有请良庆区。
嘉宾
2016-04-24 20:46:54
良庆区[李兵]:大家好,我是良庆区委书记李兵,感谢大家一直以来对良庆工作的大力支持,我们将一如既往的诚恳接受大家的监督,把职责履行得更好,把工作做得更好,谢谢大家。
主持人
2016-04-24 20:46:58
主持人[小屈]:好的,欢迎李书记,也再次欢迎各位的到来。
主持人
2016-04-24 20:47:04
主持人[张泉]:我们的问政节目也需要大家的参与。问政方阵的代表们,请你们用好手中的态度牌。如果上线单位负责人的回答,让您满意,你就点个赞。不满意,就给个差评。在电视机前或在网络上关注我们节目的观众朋友,你们可以以微信投票的方式和下载“南宁问政”APP手机客户端的方式参与实时评议,现场的观众朋友们手中有一个表决器,可以对上线单位的回答是否满意进行表决,同时也可以通过网络互动区向上线部门反映问题。总之,提出问题,表明态度,电视问政,共同参与。
主持人
2016-04-24 20:47:14
主持人[张泉]:今天是2016年电视问政的第二期,本期的主题依然是聚焦群众身边的基层干部“四风”和腐败问题,哎,是群众身边的,所以,这里说到的每件事那都直接关系群众利益的,也是群众都看得到的。
主持人
2016-04-24 20:47:22
主持人[小屈]:今天,我们首先要说的一个叫“高标准基本农田”的事,所谓“高标准基本农田”,就是通过整治建设而形成的优质农田。拥有规划合理、配套设施良好、高产稳产、抗灾能力强等特点。按理说这可是咱们农民期盼的好东西啊。可是最近邕宁区那楼镇河浪村的村民向行风监督员打来电话,说他们屯的600多亩农田经过“高标准”改造之后,反而没办法用了,到现在荒废了一年多了,看着怪揪心的。到底是什么情况呢?一起来看短片。
短片
2016-04-24 20:48:17
短片二:4月6日,行风监督员在邕宁区那楼镇河浪村看到,田地里已经长满杂草,积了不少小水坑。采访邕宁区那楼镇河浪村河浪坡村民:我们农民没有米吃,因为去年整整一年都不得种(地)了。这些荒废的农田之前都是种植水稻,2014年,邕宁区推广“高标准基本农田土地整治项目”,将零散的小块田地进行重新整合。村民们满心欢喜地将自己的水田拿来进行升级改造,可是当2015年3月份改造完成后,村民们却傻了眼。采访邕宁区那楼镇河浪村河浪坡村民:现在牛那边,这样蹲下来看,看不到那里,因为这里(田中间)太高了,那里(田边)太低 太矮了,如果种下稻谷下去,那边已经淹死了,这边都没有水。采访邕宁区那楼镇河浪村河浪坡村民:本来这块田是平这里的,现在他把前面中间的土勾到前面去,在这里还留住两米半到三米,留来干什么。
短片
2016-04-24 20:48:33
改造后的水田是否像村民所说,根本达不到水稻种植的要求?随后行风监督员请来了专业测量人员,随机对其中的5块水田进行测量。结果显示,这几块水田的高低落差至少在40厘米以上,最高差甚至接近60厘米。而根据国土资源部的《高标准基本农田建设规范》,“水田区格田内田面高差应小于正负3厘米”,显然,河浪村改造后的水田距离这一标准相差甚远,高标准农田改造变成了低标准。采访邕宁区那楼镇河浪村河浪坡村民:他是要交付给我们啊,但是我们没有签字(接收土地),去年又说把水田交付给我们,又动员我们各村民去买种子回来,每一户又浪费了几百块钱的种子钱,又种不下去。采访邕宁区那楼镇河浪村河浪坡村民:六百多亩地 三个平整区,单单稻谷 的损失就一百多万斤,甘蔗 桑蚕损失也有一百多亩。
短片
2016-04-24 20:48:50
为了解决问题,村民们从2015年5月到2016年年初,多次找到邕宁区信访、农林水利等部门,每次见面,这些部门负责人都答应尽快改造,可一年过去了,直到今年4月份,仍然不见行动。采访邕宁区那楼镇河浪村河浪坡村民:农历正月初八(2月15日),他(农林部门)说过几天就回来,把地给你们分了,一边分 一边用钩机帮你们勾好,到现在都没有。为何说好的整改迟迟不见行动?4月6日中午,行风监督员拨通了邕宁区农林水利局的电话。电话采访邕宁区农林水利局工作人员:平整这个问题的话,我们当时已经组织专家跟相关部门,已经验收过了,都是合格的。(相差度有五六十公分怎么平呢)好,我们现在再跟施工单位沟通。
短片
2016-04-24 20:49:04
可是,村民们又等了一天却并没有看到任何施工队。4月7日下午,行风监督员和村民们一起来到邕宁区农林水利局,找到了一位曾经参加“高标准农田”验收的工作人员。 邕宁区农林水利局工作人员:意思是这样有块地,要是误差10公分(以内)都算平整,农业局那帮人去做的,我都不知道什么意思,我都没参加测量到,我站在旁边看着就这样了,(就站在旁边都不清楚),我清楚 他们说平了,你叫我怎么讲,你说哪块不平我可以叫施工单位去。
主持人
2016-04-24 20:49:15
主持人[小屈]:好的,那么今天河浪村的村民也来到了节目现场,我们先听他们来聊两句。大哥,我想问一下,我们这个高标准基本农田验收的时候,我们村民有没有到现场去?
群众
2016-04-24 20:49:25
村民:没有。
主持人
2016-04-24 20:49:31
主持人[小屈]:那我们的村干部有没有到现场?
群众
2016-04-24 20:49:38
村民:也没有,我去到村委会问那些干部,他们都说没有。
主持人
2016-04-24 20:49:44
主持人[小屈]:那他们知不知道这个事?
群众
2016-04-24 20:49:50
村民:他说不知道。
主持人
2016-04-24 20:49:55
主持人[小屈]:因为按照相关规定,这必须村民同意接受才可以,那么村民都没有去到现场,可想而知这个结果了。我想问一下,如果我们的村民代表去到现场,是这样的农田,你们会同意验收合格吗?
群众
2016-04-24 20:50:01
村民:那个地都不平,我们不可能同意签字验收合格。
主持人
2016-04-24 20:50:35
主持人[小屈]:为什么呢?
群众
2016-04-24 20:50:42
村民:因为地都不平。
主持人
2016-04-24 20:50:48
主持人[小屈]:不平没办法种,对吧?
群众
2016-04-24 20:51:01
村民:对。
主持人
2016-04-24 20:51:09
主持人[小屈]:我想问一下邕宁区农林水利局的相关人员有没有到现场,请举手示意我。你好,有些问题我们想问一下您,我们知道作为业主单位,这个工程质量明显不合格,怎么回事?我们的监管是怎么做的?
嘉宾
2016-04-24 20:51:19
邕宁区水利局:针对这个问题我们局里面一直也是比较重视的,在高标准基本农田建设过程中,我们从设计包括建设到后面的验收,是按照程序来的,但是从设计到施工到验收,可能跟群众期望值有落差。
主持人
2016-04-24 20:51:26
主持人[小屈]:群众的期望值很简单,这块地能种就行了,我们的工作标准是什么?就是我们的流程,要实实在在为人民群众服务。
嘉宾
2016-04-24 20:51:31
邕宁区水利局:对,一定要实实在在为群众服务。
主持人
2016-04-24 20:51:36
主持人[小屈]:但明显这个农田没办法用,我们是怎么验收的,怎么做的工程?
嘉宾
2016-04-24 20:56:04
邕宁水利局:我们是按照流程来做的,高标准基本农田有一套流程。
主持人
2016-04-24 20:56:15
主持人[小屈]:就是说高差要到60公分,是吗?
嘉宾
2016-04-24 20:56:32
邕宁区水利局:没有,是一整片的,对这个问题我们会认真的进行整改,一定要做到群众满意为止,把土地尽快交给群众。
主持人
2016-04-24 20:56:39
主持人[小屈]:这已经有一年多的时间了,这么长时间了,而且今年最早的时候初八,我们也看到了,村民已经反映这个问题了,也迟迟没有得到整改,您所说的让群众满意是怎么个满意法呢?
嘉宾
2016-04-24 20:56:49
邕宁区水利局:这段时间我们都一直下去跟群众对接做工作,近期相信在一个月内我们会把达到标准的田交给群众来耕作。
主持人
2016-04-24 20:56:55
主持人[小屈]:好,那么问一下邓书记,对于相关工作人员的回答您满意吗?
嘉宾
2016-04-24 20:57:06
邕宁区[邓娟娟]:对于他的回答,我觉得有几点:第一,从片子里面看,本来土地平整是一件利国利民的好事情,我们也想把好事办好,但是这件事我们没有把好事办好,所以应该说我们的干部还是有责任的。
主持人
2016-04-24 20:57:13
主持人[小屈]:这不仅仅是责任的问题,首先我们说最初的平整就没做好,那么最初没做好怎么就通过验收了?验收不合格我们村民通过很多方式,上访或者信访去反映问题,最后没有得到一个很好的回应,这不是一个简简单单的失职问题。
嘉宾
2016-04-24 20:57:22
邕宁区[邓娟娟]:看得出我们的干部群众意识比较淡薄,在这件事情上并没有把老百姓的冷暖放在心上,这是第一。第二,我们的前期设计并不扎实,所以整个施工过程、整个标准是达不到的。第三,因为监管责任心不够、主动性不够,所以监管是不到位的,从这个片子上来看,我们整个项目应该说老百姓在这件事情上并没有达到我们最初的初衷。
主持人
2016-04-24 20:57:27
主持人[小屈]:我们最初的初衷是什么?
嘉宾
2016-04-24 20:57:33
邕宁区[邓娟娟]:第一,就是让这个土地发挥最大的效益。第二,让老百姓满意。
主持人
2016-04-24 20:57:39
主持人[小屈]:没有实现,也就是说最初这个工程的平整到验收,到最后出了问题去不补救,好像环环相扣、环环失守,是这个意思吗?
嘉宾
2016-04-24 20:57:46
邕宁区[邓娟娟]:这个项目是20万亩的土地平整,这是其中的一个项目,当然这里面的比例并不小,所以我们回去以后对其他类似的项目必须进行全部的整改,特别是我们河浪村的,一定要整改到让老百姓满意为止。
主持人
2016-04-24 20:58:00
主持人[小屈]:我觉得您说的这样一些承诺和举措都是后一步,我想再往前推一推,这样一个没有平整的土地农田根本没办法使用,它是怎么通过验收的?我们看到参与验收的工作人员说没有参与测量,就在旁边站着,而且参与人员必须有村民代表和村委干部,也都没有在现场,我不知道这样的验收是怎样的一个形式主义?
嘉宾
2016-04-24 20:59:21
邕宁区[邓娟娟]:是存在形式主义,据我了解,这个验收是抽样验收,所以在所有的项目里面,应该说在这个项目的验收的过程里面应该是属于漏项的,短片中说验收已经过关了,那么也就是在抽样的过程中没有抽到这个村,所以这个村的标准农田整治应该说是整治不到位的。
主持人
2016-04-24 20:59:28
主持人[小屈]:那么整治不到位,村民发现问题向我们反映了,为什么迟迟没有人去把这个问题弥补和解决呢?我们的干部作风就是这样吗?
嘉宾
2016-04-24 20:59:39
邕宁区[邓娟娟]:所以我们干部的群众意识太淡薄了,这件事情我们必须要调查,干部的不主动不作为,然后群众意识淡薄的干部必须要调查,追究他们的责任,对施工方,我们也必须按照他不履行合同,超时工程质量不达标,对他们进行责任追究。
主持人
2016-04-24 20:59:53
主持人[小屈]:那也希望落到实处,尽快把责任落到实处,那么还有一个问题,土什么时候可以平整?今年的春耕已经错误了。
嘉宾
2016-04-24 21:00:15
邕宁区[邓娟娟]:今年的第一造已经错过了,我也让对面的老百姓监督我们城区党委政府,我们承诺在一个月之内,保证把我们河浪村的项目整治完毕,整治到老百姓满意为止。
主持人
2016-04-24 21:00:21
主持人[小屈]:一个月的时间,是吗?邓书记,您的承诺,一个月的时间,也希望这样一个承诺掷地有声。接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-04-24 21:00:28
主持人[张泉]:河浪村的村民来到了现场,对于邓书记的回答,相信大家还有一些问题想对书记说,还有吗?
群众
2016-04-24 21:00:36
村民:有。我是河浪村一位村民,现在我们五个人代表我们村的村民来到电视问政,非常感谢。我们是2014年到现在,我们的田地高标准农田所整治的,但是到现在一点都没搞好,所以我们的什么农作物都种不上,田里面全部长满了野草,给我们村民怎么过上好生活,在这里我送一件礼物给我们的书记,好不好?
主持人
2016-04-24 21:00:41
主持人[张泉]:好,您带了一份礼物,请到我们的舞台中间来,也请邓书记来到舞台中间。这是一份什么礼物呢?
群众
2016-04-24 21:00:48
村民:这是我们田里面长出来的杂草。
主持人
2016-04-24 21:00:53
主持人[张泉]:您为什么要送给书记呢?
群众
2016-04-24 21:00:59
村民:因为已经三年时间了,我们没有种上什么农作物,没有什么收入,生活不好过。
主持人
2016-04-24 21:01:14
主持人[张泉]:也就是希望在这块土地上以后不要出现这样的杂草,而是使它变成稻谷让老百姓过上好的生活,是这个意思吗?
群众
2016-04-24 21:01:21
村民:是的。
主持人
2016-04-24 21:01:27
主持人[张泉]:好的。
嘉宾
2016-04-24 21:01:36
邕宁区[邓娟娟]:非常感谢我们的老百姓给我送上这份沉甸甸的礼物,对我来说,是一个非常深刻的记忆,作为邕宁区的区委书记,我感觉非常惭愧,这件事情也让我时刻铭记,只有实实在在的做出工作成效才能够取信于民。
主持人
2016-04-24 21:01:43
主持人[张泉]:好的,谢谢两位,我们相信邓书记的承诺,相信我们的工作能够做好,也相信邕宁区河浪村的老百姓能够过上好日子,谢谢两位。
群众
2016-04-24 21:01:49
村民:谢谢。
主持人
2016-04-24 21:01:57
主持人[张泉]:那么对于刚才这一轮的回答,对于刚才这一轮的送礼物环节,我不知道大家心里面怎么想的,台下的观众,请您拿起您手中的表决器,对邕宁区领导的回答,您满意按1,不满意按3,电视机前和网络前的观众朋友则可以拿起手机打开“南宁问政”和“南宁头条”APP来进行投票。台上的问政代表团对这一轮的回答是否满意,请举牌。看到点赞的有一些,不满意的也有一些,中间的那位男生,你为什么举一个心碎牌?给大家解释一下。
群众
2016-04-24 21:02:05
代表:我前面注意到书记说,她承诺了一个月,这确实是比较明确的,但是她之前一味的说一定要追究施工方有关责任人的责任,但是我觉得需要明确一点,对农民来说,他几年没有种上地,损失是很惨重的,对农民来说一些补偿应该考虑进去,说得比较明确一点。
主持人
2016-04-24 21:02:10
主持人[张泉]:感谢您。身边那位。
群众
2016-04-24 21:02:17
代表:我们注意到,一些相关部门做了整改,但是验收之后还是不合格,那么相关部门有没有反思过你们这套验收制度,你们这个验收标准它到底适不适用于现在的状况呢?
主持人
2016-04-24 21:02:30
主持人[张泉]:好的,谢谢两位问政代表。接下来把时间交给两位主问政嘉宾,首先有请李绿江老师。
评议员
2016-04-24 21:02:53
评议员[李绿江]:我觉得政府部门的有些同志是真的没有把群众的疾苦放在心上,我相信刚才邓书记在接到杂草的时候她的心态应该是很沉重的,因为大家可以看到,在高标准农田的整治方面,无论哪一个环节,比方说我们选用的适用标准、招标公示、整治建设和最后的监管验收,乃至于最后的及时改进,如果每一个环节都能守住,最终就不会出现这样的问题,但是我觉得对刚才邕宁区那位相关同志的回答,我个人非常不满意,因为他的回答是我们做的工作只不过是跟河浪村的村民的期望值有一点落差,我觉得这不是落差的问题,这是严肃的工作作风问题,对吧?还有一点,我们政府部门就像刚才那位朋友说的,这么长的时间,农民的损失是很惨重的,我们在为人民办好事的时候,怎么最终造成的结果却是让农民损失惨重?这个东西能够用一时的期望值、有点落差来回答吗?这是对自己的不严格。另外,我还想给邓书记一个建议,就是说现在这是600亩地,那么在整个邕宁区这么多亩高标准农田的整改当中却,还会不会出现这种问题,能不能够举一反三?谢谢。
主持人
2016-04-24 21:03:02
主持人[张泉]:是的,一个小小的细节没有做到位,可能就会影响群众的切身利益。有请万亿老师。
评议员
2016-04-24 21:03:11
评议员[万忆]:对于这个问题,我们要从两个方面来看,一是从这个事情的本身来说,我要同意李老师的观点,就是工作作风有问题,但是两位领导的解释使我感觉你们在高标准农田的认识还没有达到高度,也就是说我们的高标准农田建设不仅仅是为了河浪村的村民,首先是为了我们自己,为了我们国家的粮食安全、为了农民能够有尊严的进行粮食生产,这块地说到底也是为了广大市民、为了广大的老百姓,我们国家的土地很小很贫瘠,广西更是八山一水一分田。所以按照刚才邕宁区农林局那位同志所说的我们要达到百姓的标准,我觉得你们的标准应该比河浪村的标准更高,如果你砸了他们的饭碗,那么老百姓就会砸了你的饭碗。
主持人
2016-04-24 21:03:17
主持人[张泉]:好的,接下来我们看看场外的投票结果如何。邕宁区回答问题的满意度,不满意达到54.6%,满意占了45.4%,对于杜绝这种形式主义和官僚主义,邕宁区还有很多的事情要做,也希望您能够言出必行,让邕宁区有更多的惠民政策真正的惠及百姓。好的,谢谢大家,我们一起进入下一环节。
主持人
2016-04-24 21:06:26
主持人[小屈]:好的,欢迎回来。接下来我们要说的是水库建设的话题,在我们广西南宁有一些小型水库因为年久失修存在危险,我们统称这样的水库是病险水库,那么既然是病险、既然是危险,那当然要除险加固。2012年,要求南宁市在2015年年底之前全面对这样的病险水库进行加固和除险的任务,但是时至今日,由马山县负责的病险水库加固任务大部分没有完成,来看短片。
短片
2016-04-24 21:08:42
短片三:4月8日,行风监督员来到马山县的六那水库和坡江水库走访。在六那水库,工地上还在运输材料,施工机械停靠在工地旁,没有开动施工。在坡江水库,虽然有施工机械在施工,但还处于土方作业阶段,沟渠都没有硬化。 采访六那水库现场施工人员:(现在工程进度大概能到百分之多少)不清楚,你自己看, 反正那个这里做一点,那里做一点,下面还做了一条涵洞而已。坡江水库现场工作人员:从什么时候开始施工的,去年十二月吧,这么晚啊,15年12月份,不是15年的项目吗,为什么拖到年底才施工。 2012年,自治区人民政府与南宁市人民政府签订了小型病险水库除险加固工程建设责任书,其中马山县负责在2015年12月31日之前完成辖区内19座病险水库的除险加固任务,但是行风监督员经过走访发现,多处工程都没有完成,甚至个别工程项目还停留在征地和土方作业阶段。坡江水库现场工作人员:(大概多久才能修完) 40天这样子,后面收尾的话,还有地 没征到地呢, 应该五月 五月底这样吧,五月底就差不多了是吗?嗯。根据网上的招投标资料显示,马山县负责的部分病险水库的招投标在2012年年底就已经开始,然而,时隔三年,才在2015年陆续动工。2015年10月21日,自治区水利厅下发了对病险水库建设进度滞后的县区进行挂牌督办的函。
短片
2016-04-24 21:09:16
11月12日,市政府下发挂牌督办函,要求马山县“采取强力有效措施落实解决”,在2015年12月31日前全面完成目标任务。然而,直到2016年4月份,这些被挂牌督办的项目仍然没有完工。在马山县周鹿镇的龙景水库,行风监督员看到,除险加固工程不仅没完成,现场更是连一个施工和值班人员都没有,只见到工程概况牌上,竣工日期一栏被挖了个洞。采访马山县周鹿镇龙景水库附近村民:大概的话(修了)有三四个月了吧,(去年)10、11月开始修的。据水利部门的资料显示,截止4月7日,马山县这19个病险水库一个因设计变更尚未动工,完工一个,还有17个没有完工。其中,进度最慢的坡江水库才完成49%.
主持人
2016-04-24 21:10:06
主持人[小屈]:唐书记,这十多个病险水库可以说就像十多个定时炸弹一样,因为它们都是带病在运转,危险一旦触发可想而知,而且现在已经进入汛期了。我想问一下,您晚上能睡安稳吗?
嘉宾
2016-04-24 21:10:18
马山县[唐咸兴]:肯定不安稳。19个病险水库在更早的时候就已经督办了,我去年12月初去检查过两个水库,的确大部分的水库施工是去年10月底才动工的,2012—2015年,马山县19个水库有4个是2012年立项的,有15个是2015年的项目,所以2012年的项目实际上前期工作花了很长的时间,好几个都是到了2013年,甚至2014年才施工,因此到去年才基本完成主体工程。
主持人
2016-04-24 21:10:23
主持人[小屈]:那怎么会么拖拖拉拉呢?
嘉宾
2016-04-24 21:10:31
马山县[唐咸兴]:所以很显然,我们的主管部门和管理人员的作风不实、责任心不强,说得更重一点,就是为官不为。
主持人
2016-04-24 21:10:35
主持人[小屈]:而且已经知道问题了,在这个过程中我们的监管在哪里呢?
嘉宾
2016-04-24 21:10:43
马山县[唐咸兴]:15个项目是2015年的项目,按照水利项目实施的要求,实际上是上半年做前期工作。
主持人
2016-04-24 21:10:49
主持人[小屈]:那么2012年的项目是 什么时候完工呢?
嘉宾
2016-04-24 21:11:07
马山县[唐咸兴]:那4个项目基本完成了主体工程。
主持人
2016-04-24 21:11:16
主持人[小屈]:是哪几个你了解吗?
嘉宾
2016-04-24 21:11:26
马山县[唐咸兴]:我叫不上名字。
主持人
2016-04-24 21:11:31
主持人[小屈]:那谁知道?
嘉宾
2016-04-24 21:11:39
马山县[唐咸兴]:我们的水利局长在我身后,水库的名称我叫不上。
主持人
2016-04-24 21:11:46
主持人[小屈]:那么请问2012年立项的4个水库,唐书记说已经完成了主体工作。
嘉宾
2016-04-24 21:11:53
马山县水利局:鸡笼水库、六览水库、六考水库、坛汝水库。
主持人
2016-04-24 21:12:00
主持人[小屈]:完成工程量是多少?
嘉宾
2016-04-24 21:12:06
马山县水利局:有的百分之百
主持人
2016-04-24 21:12:16
主持人[小屈]:还有的呢?
嘉宾
2016-04-24 21:12:27
马山县水利局:就是附属工程差一点点。
主持人
2016-04-24 21:12:32
主持人[小屈]:那其他的工程量是如何?
嘉宾
2016-04-24 21:12:44
马山县水利局:其他15座的工程量目前已经完成了主体工程16座。
主持人
2016-04-24 21:12:50
主持人[小屈]:哪几个?
嘉宾
2016-04-24 21:12:58
马山县水利局:望周、六景、坛汝、虎头、那乐。
主持人
2016-04-24 21:13:04
主持人[小屈]:那么您刚才提到的几个水库当中,相关的督察部门在这个月进行了督察的时候发现有四个点,您说的那乐、望周和坛汝,好像都没有您说的那么乐观。
嘉宾
2016-04-24 21:13:10
马山县水利局:前段时间我们加大了工作的力度,有的时候晚上加班,现在晚上也加班,刚才我们看的回填土道办也在加班工作。
主持人
2016-04-24 21:13:37
主持人[小屈]:在2012年和2015年之间陆陆续续由自治区水利厅和市政府、市城乡建委都对这个项目进行了多次的督办,好像我们的工程进度都不是特别乐观,这是我们想要的工作作风吗?我想问一下唐书记。
嘉宾
2016-04-24 21:13:51
马山县[唐咸兴]:刚才我讲了,确实我们基层的很多工作作风不实的问题还比较突出,这个问题我想稍微展开说一下。一是我们基层的专业技术管理人员不足,二是管理的作风不到位,能力不足而不能为,担当精神不足而不敢为。而我们另外一半职责是加强对施工单位的管理,应该是合同化的管理,这段时间我们确实加大了力度,但其实并不是我们要的,如果是这样的话,我们的公务员应该做规划、做计划、跑项目,更多的是施工单位、监理单位和设计单位去做的,这一块的合同化管理是不够的,我们往往注重最后的结果,工期没有完成就去问责督促,其实在工程项目建设当中,更重要的是过程管理。
主持人
2016-04-24 21:14:12
主持人[小屈]:那么您所提到的过程管理,需要哪些部门的配合呢?
嘉宾
2016-04-24 21:14:21
马山县[唐咸兴]:一个是对这些参建单位、施工监理和施工单位的管理机关,一般这些资质管理单位是市级和自治区级,看施工单位的级别。另外,我们在签定施工合同的时候一定得有法则,而不是天天去口头警告,他根本不当回事。所以我们针对这个项目马上要整改的措施就必须要严格落实项目的合同化管理,没有这个,我们的干部再累也没有用。
主持人
2016-04-24 21:14:29
主持人[小屈]:刚才您说了除了合同化管理之外,我们的干部队伍出现了不敢为、不能为、不作为的现象,那又怎么去管?就像您说的,我们把合同落实了,但是我们的干部和工作人员不敢为、不能为、不作为的话,那还不是一纸空文吗?
嘉宾
2016-04-24 21:14:38
马山县[唐咸兴]:那就是问责了,如果我们的工作人员如果作风不实就问责,对施工单位和参建单位做不到,就按照合同吊销资质、进入黑名单
主持人
2016-04-24 21:15:18
主持人[小屈]:那么对于片子中提到的病险水库,按照您说的应该是可以的?
嘉宾
2016-04-24 21:15:30
马山县[唐咸兴]:刚才片子中的水库我去过两个,上周我去的时候,坛鲁水库主要是大坝加上放水闸,再加上泄洪道,其他的水库据水利局报上来的19个水库中,有18个水库可以在5月底前全部完成主体工程,6月中旬完成全部的工程。现在我去看的几个水库,大部分的水库可以保证正常的灌溉,因为它不到危险水位的时候,在正常水位线还是能够灌溉,但是必须在汛期来临之前彻底完成。
主持人
2016-04-24 21:15:39
主持人[小屈]:听了唐书记的这一番叙述之后,我觉得有几个问题需要再想一想。第一,对干部队伍的建设,不敢为、不能为、不作为,这不能成为我们的,其次也看得出来,我们的其中一个水库建设是去年12月开始动工的,唐书记也说了5、6月份就可以完成了,也就是说技术层面我们不存在工期拖延的,那么是什么问题呢?是不是得好好加强一些作风建设和相关政策的落实?6月份我们就能够看到这些病险水库全面除险加固完成了,也希望这样的工程不要再这样带病工作,因为毕竟谁都睡不安稳。接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-04-24 21:15:45
主持人[张泉]:接下来请现场的观众拿起您手中的表决器对刚才一轮马山县的领导回答是否满意进行表决,1是满意,3是不满意。电视机前的观众朋友拿起手机打开APP进行满意度的投票。现场的问政代表谈成员拿起手中的态度牌对马山县领导关于病险水库的回答是否满意,请举牌,这一轮我们可以看到,点赞的代表们相对来说会更多一些,但是依然也有人给了差评。我们来看看点评嘉宾怎么说,有请李绿江老师。
评议员
2016-04-24 21:18:36
评议员[李绿江]:众所周知,马山山多,水源是远远不足的,但是我们的相关部门在片子上可以看到,19个水库居然还有17个拖了好多年没弄成。我觉得这是有关部门认识不到饮水工程,尤其是人畜饮水工程对于马山县经济发展的重要性。我们老百姓提出的要求不高,他要求按时完工,及时发挥应有的作用,但是像这样一种情形,我觉得说重一点,这就是我们的相关部门没有把民生工程和自己肩上的职责当回事,我觉得这个东西是最根本的工作作风问题,我想今天的电视问政结束以后,我们的唐书记回去可有好多的事要做了,谢谢。
主持人
2016-04-24 21:18:43
主持人[张泉]:谢谢李老师,有请万忆老师。
评议员
2016-04-24 21:21:39
评议员[万忆]:上个世纪60年代,我们国家劳动力比较好组织的情况下,在全国范围内修建了很多的水库,这些水库为我们的农业生产和生活发挥了巨大的作用,但是经过几十年的变迁,现在的水库都面临着这样那样的问题,所以我希望唐书记能够举一反三,不单是对出现问题的这几个水库进行调查、研究和加固,对全县类似的水库包括已经验收合格的也要对它进行一些安全的处理,特别是在今年会出现厄尔尼诺现象,国务院水利部下发了有可能发生重大气侯变化的危险的情况下,有必要对农村的水库进行拉网式的排查。第二,我个人很同意唐书记说的一个观点,这些工程由政府机关比如水利部门挂牌督办,为什么老是出现这些问题呢?关键是问责机制,唐书记说的问责机制我很赞同,但是我加一点,您可以让县里面的水利部门同志在这些水库底下搭账篷,什么时候水库完工了,什么时候再迁回去。谢谢。
主持人
2016-04-24 21:21:59
主持人[张泉]:谢谢两位嘉宾,我们来看看场外投票结果如何,对于马山县领导的回答满意比较多一些,占了61.4%,不满意占了48.6%,这个数字还在不断的变化,谢谢大家。来看看场内的投票情况会是如何呢?现场投票不满意占了48.3%,满意占了51.7%。刚才由于信号的传输问题,我们再来看看刚才邕宁区邓书记回答的场内投票结果,也希望大家对刚才邕宁区邓书记的回答进行重新的投票,我们马上可以通过大屏幕看到结果。其实关于干部作风建设的重要性,台上的四位嘉宾肯定比我们主持人和各位问政代表理解得更深刻一些,不管是修水库也好、农田改造也好,我相信基层干部的工作作风和工作能力也更多的值得我们去进行反思的。现在数据已经出来了,不满意会更多一些,占了73.2%,满意占了27.3%。好的,再次感谢现场的观众朋友,我们一起进入下一环节。
主持人
2016-04-24 21:25:12
主持人[张泉]:好的,欢迎回来。我们现场的观众朋友都已经表达了自己的意见,场外的观众也通过网络互动提出了自己的看法和问题,马上来看看舆情联络站那面的情况如何,有请联络员尹茜。
主持人
2016-04-24 21:25:33
舆情联络员:倾听群众呼声,回应群众期待,这里是向人民承诺——电视问政的舆情联络站,我是舆情联络员尹茜。刚才我综合了一下我们的网络留言、热线电话、微信、微博以及遍布南宁市的55个舆情联络点,发现群众反映的问题最主要集中在三个方面,第一是反映基层村委腐败问题比较多。第二是去政府部门比较难办事。第三是一些惠农的补贴、惠农的项目落实不到位。我挑取了一位观众朋友的留言,有请上林县的领导回答一下,我们来看一下屏幕,这是我们网友的留言,网友说:上林县系燕镇城开发区新农贸市场建成已经有12年之久,却迟迟不见投入使用,每逢节假日、圩日镇上的居民都挤在交通拥挤的破旧老街里,这里的居民苦不堪言,希望政府有关部门尽快建圩开圩,为百姓办实事。这个问题有请上林县的蓝县长给予回应。
嘉宾
2016-04-24 21:25:53
上林县[蓝宗耿]:网友反映的这个问题是存在的,上个月我去看了一下,发现片中讲的问题,我回去以后要加大整改力度,它的主要原因是资金不到位,所以回去以后会想尽办法将资金落实到位,主要是这个原因。谢谢。
主持人
2016-04-24 21:26:01
主持人[张泉]:好的,谢谢蓝县长的回应,网友们有什么问题可以继续通过舆情联络站告诉我们。
主持人
2016-04-24 21:26:10
主持人[小屈]:群众利益无小事,那当然是说群众的身边事。大家知道,新型农村医疗是以大病统筹为主的,那为了照顾困难群众,有政策规定,说低保户的参保费是由政府来承担的,但是良庆区共和村有人却违规向低保户收取参保费,而且之后不退还,还给挪用了,来看短片了解一下。
短片
2016-04-24 21:27:10
短片四:4月16日,行风监督员来到南宁市良庆区那马镇共和村,对“新农合”的参保情况进行走访。有不少村民反映,那马镇共和村存在违规收取低保户“新农合”参保费情况。良庆区那马镇共和村低保户:(新农合的这个钱是从什么时候开始收的?)2015年吧。根据《广西壮族自治区新型农村合作医疗管理办法》(试行),低保户的“新农合”费用是由民政部门直接拨款保障,不需要再向低保户收取。然而,2015年2月,由于拨款还没到位,而新农合参保的时间面临截止,于是那马镇共和村副主任黄某向村里127位低保村民收取参保费进行垫付,共计11430元。那马镇共和村副主任黄某:肯定要先收啊,因为政府下任务,98%参保率啊,先收上来,政府到3月份款拨下来,我们再退回去啊。良庆区卫计局新农合办公室工作人员:因为低保户是由民政申请要钱,他们申请要政府批了,财政局给钱了才能转到个政,他们有些人会先收钱,然后等民政给钱了,他们再转回给低保户,这种情况也会有。
短片
2016-04-24 21:27:49
2015年3月,新农合的财政补贴到位后,黄某退还了部分低保户的参保费,但还有22名低保人员的保费仍然没有退还,共计1980元。那马镇共和村副主任黄某:用了一部分帮外出打工,没有及时交新农合的,就帮他垫付,没有及时的把它退还给,小部分的低保户手中。按照黄某的说法,为了要完成村里98%以上村民的投保指标,于是就挪用了部分低保户的钱,给在外打工的村民参保。共和村低保户潘华钞:我要养着家里四个人,还有一个妈妈都有九十多岁了,我家里的田地又小,我就出去找一点工作,才能维持我们家庭的生活,新农合这个钱没有退下来,对我的家庭生活是有一定影响的。共和村低保户黄志盛:360元(新农合保费)够我们一家四口人,一个月的生活费了。共和村低保户甘勤兰:我一个劳动力养两个小孩,还有我老公,种一点花生和稻谷,有时候别人叫我去做工我就去了,你觉得辛苦吗,肯定辛苦(开始哭泣)。
短片
2016-04-24 21:30:20
据了解,被黄某拖欠发放救助金的村民共有7户22人,共计1980元。黄某没有顾及到低保户的实际生活水平,而为了完成指标,将这笔钱挪用到其他人的参合款项中,是一种没有将群众利益放在第一位的思想行为。针对此类行为,从2015年9月开始,良庆区把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题摆在当前党风廉政建设最突出的位置,开展了多次专项整治行动,对上报的109件“四风”和腐败问题初核85件,立案47件,获得了显著的成效。那马镇共和村副主任黄居坎:通过城区纪委的大检查,我们就意识到这种做法错误了,第二天我们马上把,这些钱清退完毕,通过这件事我们,作为村干部,应该加强自身学习,严于律己,把群众的利益放在第一位。由于及时认识到了自己的错误,黄居坎主动向纪检部门上报了自己的违纪行为,并于近期将村里未退还的1980元救助金退还到了低保户的手中。
主持人
2016-04-24 21:30:48
主持人[小屈]:李书记,一把辛酸泪,欲语泪先流,不知道看到这样的画面,您作合感想?
嘉宾
2016-04-24 21:30:58
良庆区[李兵]:我们都是人民的公仆,本来这个惠民政策应该落到实处,但是这件事情我们没有把好事办实,把实事办好,出现了一些问题,我们从去年9月份开始查处群众身边违反“四风”和腐败的问题以来,总共立案了52件,类似这样的案件有9件,涉及到70多位低保户,那么出现问题的6000多元钱,我们通过处理,虽然说现在已经退还给低保户了,但是这个事件的发生已经严重的影响了党和政府的形象,特别是严重的侵害了群众的合法权益,是必须要严肃处理的。
主持人
2016-04-24 21:31:03
主持人[小屈]:我想先问一下,像新农合这部分的参保费特别是低保户的参保费,是需要低保户来垫付的吗?
嘉宾
2016-04-24 21:31:10
良庆区[李兵]:按照政策来说是不能够收取的,收取是绝对错误的。
主持人
2016-04-24 21:31:17
主持人[小屈]:而且我们据了解是专款专用,那怎么会出现这种情况呢?
嘉宾
2016-04-24 21:31:24
良庆区[李兵]:这里面暴露了这个问题,第一,首先最主要的还是我们的一些基层党员干部廉洁自律意识太差、不强。
主持人
2016-04-24 21:31:29
主持人[小屈]:我想先问一下您,像片子中提到的这位工作人员是个人行为还是有其他的原因?
嘉宾
2016-04-24 21:31:38
良庆区[李兵]:应该说每年新农合的任务确实要完成,很重,似乎这么看起来的话,这个村干部收取低保户的新农合费用似乎情有可原,但是我认为这是两回事,不管怎么样,纪律必须挺在前面,任务完成不了可能是能力问题也可能是其他客观原因,但是用这种手段去完成任务,已经是作风和纪律问题,是不能情有可原的,必须要处理掉。
主持人
2016-04-24 21:31:44
主持人[小屈]:我们也知道,在我们基层的工作人员当中有这样的一群人,他竟然公然向低保户伸出这样的手,最后垫付了还没有还给人家,还挪用了,这样的钱对在城市生活的人来说就几百块钱,但是对于生活在农村的低保户来说,真的是一家四口的生活费,我们对党员的教育是怎么做的?
嘉宾
2016-04-24 21:31:52
良庆区[李兵]:本来这个事情是可以完全避免的,第二个问题的存在是我们部门监管不力,对于涉及到民生资金使用的关键节点、一些风险点,监管不细、不实、不严。另外,民政和卫计部门在尽早的确定低保对象的时候以及资金拨付的时候不能够及时到位,产生了一个时间差,就是要完成新农合的任务,同时资金和低保认证的对象又滞后,所以就让这些有一定权力的基层干部钻了空子。
主持人
2016-04-24 21:32:10
主持人[小屈]:两个问题,第一,怎么会滞后呢?这不是每年工作都要做的吗?比如我们电视台,我们知道这个月要做电视问政了,我们就要提前做工作,不可能提前一两天才做准备,那么之前的工作去哪里了?
嘉宾
2016-04-24 21:32:18
良庆区[李兵]:这个问题我们也举一反三查了一下,2014年没有出现过这个问题,2015年出现了这个问题,主要原因还是我们的部门工作效率不高、作风不实,才产生了这个问题。
主持人
2016-04-24 21:32:24
主持人[小屈]:那么平时我们是怎么教育的?
嘉宾
2016-04-24 21:32:33
良庆区[李兵]:因为低保户每年都是动态管理的,每一年都要新的确认,但是这个确认的工作没有做到及时到位,因此新农合任务要完成所以我们的一些镇领导、上级主管部门就要村干部一定要完成任务,所以就造成了这些村干部在时间差方面做了一些不应该做的手脚。
主持人
2016-04-24 21:32:46
主持人[小屈]:那么政府下达任务的时候没有考虑清楚,其次,不管我们怎么动态管理,这个手都不能伸向低保户啊。
嘉宾
2016-04-24 21:32:58
良庆区[李兵]:是的,这里面还有一个问题,就是低保资金补贴到位了以后,这些村干部又没有把这个钱及时补回给低保户,这个问题是错上加错。
主持人
2016-04-24 21:33:05
主持人[小屈]:那就没有人告诉村民这些钱是不用交的吗?我们的宣传工作做到哪里去了?
嘉宾
2016-04-24 21:33:12
良庆区[李兵]:我们了解了一下,低保户知道这个钱是不应该交的,也知道资金到位以后应该补回给他们,但是恰恰问题的关键就在这个地方,钱到了以后没有及时给他们。像刚才说是村副主任,他是分管资金管理的,这个资金1600多块钱,他拖了一年没有给这个低保户,所以给低保户的合法权益上造成了很大的侵害。
主持人
2016-04-24 21:33:20
主持人[小屈]:在您刚才的解释中,我们知道这个资金是专款专用,那么怎么会出现漏洞呢?
嘉宾
2016-04-24 21:33:32
良庆区[李兵]:这就是监管部门监管不力。
主持人
2016-04-24 21:33:37
主持人[小屈]:主要是哪个部门?
嘉宾
2016-04-24 21:34:03
良庆区[李兵]:是民政部门和卫计委是主要部门。
主持人
2016-04-24 21:34:08
主持人[小屈]:应该怎么追责。
嘉宾
2016-04-24 21:34:18
良庆区[李兵]:按照相应的纪律规定,对村委会的干部进行调查,同时对这块工作产生的漏洞,这个漏洞又被这些以权谋私的村干部给抓住了,这个问题我们要举一反三,一查到底,而且要倒查,按照纪律进行问责。
主持人
2016-04-24 21:34:34
主持人[小屈]:我们希望相关的政策和相关漏洞尽快补上,对一些基层相关工作人员的监管一定要加强,同时,希望李书记和政府工作人员记住那位大姐的一把辛酸泪,也许会激发我们内心的一些更多的东西。接下来我们再来看一个案例,是发生在上林县的一个社保所,有工作人员利用为他人办理退休手续来收取所谓的“辛苦费”,是这样吗?来看短片。
短片
2016-04-24 21:35:22
短片五:4月7日,行风监督员来到上林县水泥厂,找到了去年5月刚办理了提前退休手续的邓先生(化名)。邓先生作为从事特殊工种的工人,按照政策,可以提前退休,但特殊工种提前退休手续比一般退休手续要复杂一些,需要先经过所在县区的劳动部门初审,再报市级劳动部门审核。为了省事,邓先生找了曾经也是水泥厂的职工,现在在上林县社会劳动保险事业管理所工作的黄某。采访邓先生:当时是讲他(黄某)去南宁办嘛,那就给你一点辛苦费嘛,油钱什么的买包烟,我给他800块钱嘛,我讲你拿去吧,这个几百块钱不算得什么。黄某收下了这800元的“辛苦费”,而邓先生也于2015年7月份顺利办理了退休手续。根据群众反映,因为办理特殊工种提前退休手续给黄某送好处费的还不止邓先生一人,同样在上林县水泥厂工作过的杨先生(化名)、金女士、马先生,也曾于2015年给黄某送去了800元到1000元不等的“辛苦费”。
短片
2016-04-24 21:36:10
采访杨先生:后来我就跟黄某讲,你帮我找(档案)嘛,后来我给1000块钱给他这样。电话采访金女士:他(黄某)帮我们拿上去,他讲我们在上林我们县办不了这个(提前退休),要拿到南宁去审批,他就说多一层麻烦事嘛。据当事人邓先生、杨先生等人说,他们在办理提前退休手续时,遇到了很多阻力,因此交“辛苦费”也是无奈之举。采访邓先生:以前我调度所办的,我这个人可以说道路相当坎坷,那时候没有钱根本办不了事。采访杨先生:后来我累完了,搞了一个月(不行)累完了,我都跟黄某讲。
短片
2016-04-24 21:36:25
行风监督员了解到,特殊工种办理提前退休并不需要收取任何费用。而黄某在为几名上林县水泥厂特殊岗位职工办理退休手续时,都收受了数额不等的“辛苦费”。扰乱了正常的办理程序,在群众中造成了极坏的影响。
主持人
2016-04-24 21:38:11
主持人[小屈]:首先问一下上林县社保部门的相关领导来到现场了吗?请举手示意我,你好。特殊工种的退休手续是怎么办的?您能告诉我们一下吗?
嘉宾
2016-04-24 21:38:21
上林县社保部门:特殊工种提前退休的手续经过三个流程。
主持人
2016-04-24 21:38:28
主持人[小屈]:只有三个流程?
嘉宾
2016-04-24 21:38:44
上林县社保部门:就是说分三步。第一步,先到人社局管理档案的股室查阅档案,由档案管理人员对档案进行审核,一个是审核他的年龄,二是审核他这个特殊工种的工作年限,如果这两个符合以后,由两名工作人员初审、复审签署意见以后,然后转到社保局。第二步,由社保局主管养老保险办理退休的股室来进一步进行审核,一是提供比较详细的材料,个人档案、工资发放和缴费情况等原始的材料来进行审核。
主持人
2016-04-24 21:38:56
主持人[小屈]:第三步呢?
嘉宾
2016-04-24 21:39:21
上林县社保部门:审核以后也是两名工作人员,先初审同意以后到复审,复审以后经分管领导审核同意以后就将原始的材料跟审批表报南宁市社保局进行审核,第三步就是由南宁市社保局对我们提交的审批表跟有关的原始档案进行审核、审批。
主持人
2016-04-24 21:39:26
主持人[小屈]:那么这个流程如果是正常程序走下来,一般需要多久?
嘉宾
2016-04-24 21:39:49
上林县社保局:这个时间没办法定。
主持人
2016-04-24 21:39:54
主持人[小屈]:大概?
嘉宾
2016-04-24 21:40:01
上林县社保局:如果说参保人跟所在的企业能够提供完整的材料,那么应该说20天左右都可以,因为我们都可以上报市里面,市里面审核以后一个月绝对是可以办下来的。
主持人
2016-04-24 21:40:14
主持人[小屈]:谢谢。您刚才说这20天是说各方面条件都符合,因为他用了一个“如果”,我觉得在办事的时候出现了“如果”这个词就很恐怖,因为很多事情是“如果”之外的。我想问一下蓝县长,在这个案例中您给它定个性,这算是什么问题?
嘉宾
2016-04-24 21:41:53
上林县[蓝宗耿]:这是非常典型的“吃、拿、卡、要”。
主持人
2016-04-24 21:42:06
主持人[小屈]:典型的“苍蝇式”腐败。
嘉宾
2016-04-24 21:42:24
上林县[蓝宗耿]:毫无疑问,把自己的小小的权力不拿去为人民服务,拿来当摇钱树。
主持人
2016-04-24 21:42:33
主持人[小屈]:您说得特别对,但是我有一个问题,我自己去办的时候怎么就办不了?为什么找内部工作人员给了钱它就办得了了呢?
嘉宾
2016-04-24 21:42:42
上林县[蓝宗耿]:这就太不应该了,因为我们是开门接受群众办理事情的,不是关门办理,说明我们在宣传政策的时候信息公开还不到位。
主持人
2016-04-24 21:43:11
主持人[小屈]:我们在走访的时候也发现这几位办理提前退休手续的村民,他们说我跑了很多趟,而且用了“曲折、坎坷”这样的词,但是都办不了,于是被自愿的给了800、1000元给内部人员去办,您觉得这反映了什么?
嘉宾
2016-04-24 21:43:21
上林县[蓝宗耿]:看了这个片子我很震惊。
主持人
2016-04-24 21:43:28
主持人[小屈]:您现在才知道?
嘉宾
2016-04-24 21:43:37
上林县[蓝宗耿]:我感到震惊不是因为现在才知道,而是因为从去年9月份到现在,我们已经根据群众举报的120条线索,立案了93件、93人,而且处分了26人,有3个人移送司法机关处理,但是竟然还有人不收敛,所以我觉得必须好好反思,从我们县委县政府的角度反思。
主持人
2016-04-24 21:43:58
主持人[小屈]:我觉得处理这个“伸手”的人当然是应该的,但是是不是也应该想别的方法?比如我正常流程走不通,有的门槛过高,或者有的东西我没办法提供,出现了“如果”的时候我就办不了,那就只能让一些有能力者为之,这就是为一些“苍蝇”提供了腐败的温床了?是不是得一些流程或者制度,或者这样,蓝县长,您自己按这个退休手续的流程您走一遍,您看哪个环节、哪个问题是比较严重的,或者是给我们群众办事真的是有困难的,我觉得可能您走一遍,心里就有底。
嘉宾
2016-04-24 21:44:05
上林县[蓝宗耿]:非常感谢你的建议,我回去会亲自走一遍。
主持人
2016-04-24 21:44:12
主持人[小屈]:这个事情可能很多的窗口单位都有那么一点点的问题,比如说可能是我们的内部员工一个电话、一句话就解决的问题,非让办事人员跑断腿,这事您可能就遇到过,所以在这儿除了对伸手的“苍蝇”拍死之外,是不是也得想一些流程上的问题、门槛上的问题,可能会更好一些?您觉得呢?蓝县长。
嘉宾
2016-04-24 21:44:23
上林县[蓝宗耿]:谢谢,我觉得信息公开是必须要做的事情,这是制度的建立。回去要做三件事情,第一,查。片中所反映的问题要在一周之内解决,必须查,有一件查一件,绝不手软。第二,举。要举一反三,我们通过这件事情看看我们还有没有重点领域、要害部门服务不到位的,我们要举一反三,进行查处。第三,全。下一步,我们要全方位、全领域来整改这个问题,不留死角,一定要一边看一边思考。总体可以用六个字概括我们的措施:“教、举、纠、监、建、整”。
主持人
2016-04-24 21:44:31
主持人[小屈]:好像绕口令,蓝县长回去把这六个字抓好了。本来群众办事是正常走流程的,但是被一些人以权谋私了,让“给钱办事”成为了一种思维定势,这不好。那么从上林县开始打破这个“常规”,您看怎么样?
嘉宾
2016-04-24 21:44:38
上林县[蓝宗耿]:好的,谢谢。
主持人
2016-04-24 21:45:31
主持人[小屈]:接下来这个案例发生在邕宁区新江镇原林业站站长,存在利用职务之便,公然收取“好处费”还私吞,我们一起来看一下。
短片
2016-04-24 21:46:27
短片六:新江镇位于南宁市区东南部,林地面积75000亩,森林覆盖率达 32%。作为新江镇林业站的站长,余某本该严格管理服务群众,然而他却靠山吃山、利用职务之便收取“好处费”。2015年12月,做木材加工生意的韦老板,苦于找不到木材的供应商,便想让余某给他介绍一些能提供木材原料的人。电话采访木材加工厂老板韦某:因为他(余某)盖那个章,别人才能砍木头,所以他知道谁可以提供木头。余某答应了韦老板的请求,并给他介绍了当地的几户木材供应商。在余某的暗示下,韦老板就在蒲庙镇的一家美食城里,给了余某5000元现金作为酬谢,余某欣然接受。电话采访原新江镇林业站站长余某:感觉我帮他做事,他给点好处是应该的。不仅如此,余某还通过办理林业采伐许可证、协调林业纠纷、违法罚没等方式从中“捞”钱。2013年6月,余某在林业执法中,发现有人违规砍伐林木,便暂扣了对方的电锯,要求缴纳3000元才能赎回。收缴上来的罚款,余某没有上交单位,而是放进了自己的腰包。2013年12月,余某故技重施,以同样方式罚没潘某8000元并据为己有。
短片
2016-04-24 21:46:57
从2015年开始,南宁市在全市范围内集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,迫于强大的压力,余某在今年3月21日,主动向邕宁区纪委交代自己的违纪事实。采访原新江镇林业站站长余某:经过这段时间城区纪委监察局,这个专项活动以后,自己感到压力特别的巨大,在工作中 生活中,都有很大的压力,感觉自己的这个行为,有失于党和组织的培养,在这段时间我就主动地,把我前段时间,在任职期间的这种违纪行为,主动地向组织交代。据余某交代,他在担任林业站站长期间,收取“好处费”、“罚没款”、“感谢费”等共计25000元。3月21日,余某将全部违纪所得上交邕宁区纪委。行风监督员从邕宁区纪委了解到,自专项行动开展以来,邕宁区纪委组织了十几个工作队深入到城区74个村和社区开展地毯式的线索摸排,像余某这样感受到专项行动的压力,主动投案交代问题已经有5起案件。其中,就有邕宁区新江镇新江社区的2名干部在危房改造手续中,违规收取好处费的问题,两人在今年3月份主动交代了问题。采访涉案人员邕宁区新江镇新江社区书记黄某:我们城区这个专项活动以后,意识到这种行为,对国家对人民的利益都不好,心里感到有很大的压力,主动把这个钱交到纪委去。采访涉案人员邕宁区新江镇新江社区计生专干孙某:度日如年,也挺慌,工作也不顺利,也挺紧张的,工作也不踏实,然后我主动地把自己犯错,主动找纪委交代清楚。采访邕宁区纪委监察局纪检监察一室主任左刚:我们对主动到纪委监察局,来说明问题的,我们依规将从轻进行处理。
主持人
2016-04-24 21:48:42
主持人[小屈]:看过这个短片之后有喜有忧,我们先来说忧的方面,邓书记,又是邕宁区的事了,像这样一类的靠山吃山、靠水吃水的“苍蝇式”腐败,那么我们多年来的监管在哪里?
嘉宾
2016-04-24 21:48:58
邕宁区[邓娟娟]:作风建设永远在路上,所以我们的监管还有我们的查处力度还必须要更大。
主持人
2016-04-24 21:49:07
主持人[小屈]:您看,它一直处在这样一个私吞、罚款,还拿人家的辛苦费、好处费,我们一直没有发觉和察觉吗?
嘉宾
2016-04-24 21:49:13
邕宁区[邓娟娟]:这个案例就是我们在地毯式排查过程中发现的线索,然后在这个高压态势下,余某属于主动坦白、主动承认错误的,同时在我们城区,因为查处的力度比较大,所以主动坦白、主动承认错误的今年有5个人。
主持人
2016-04-24 21:49:23
主持人[小屈]:像这样的一个监管,我们也希望他主动,但是您也看到了,在片子当中他开始还说“我对自己的要求有点放松”,他放松了,我们的相关监管不能放松,是吧?我们不能完全寄希望于地毯式搜索的时候他才出现,我们应该在常规的工作中就不要出现这样的问题,加强监管,是吧?出现了这样的问题之后,对于这样的“苍蝇式”腐败有一些标本兼治的方法吗?有没有这方面的思考?
嘉宾
2016-04-24 21:49:30
邕宁区[邓娟娟]:就像刚才讲的,作风建设永远在路上,所以我们还是以案教育,同时还是要高压态势,再一个就是我们要健全我们的监督机制,通过我们的制度来管好我们的人。
主持人
2016-04-24 21:53:41
主持人[小屈]:其实我们刚刚说的这几起“苍蝇式”腐败都有一个共同点,那就是收辛苦费、好处费,其实就是权力寻租。当然,“苍蝇”一定要打,发现一个打死一个,但是又有一个问题,我们的行动不能仅仅局限于“打苍蝇”,我们应该从源头治理找方法,我们应该从源头把漏洞堵起来。刚才邓书记也说了是主动向组织交代问题的,像这样的处理是什样的方式呢?
嘉宾
2016-04-24 21:53:48
邕宁区[邓娟娟]:一般是自己主动交,而且涉及金额不是太大,所以我们会给他在党纪上进行处理。
主持人
2016-04-24 21:53:53
主持人[小屈]:我们也知道在后半段的处理“忧”的过去了,在主动交代方面邕宁区是做得可圈可点的,那有没有一些经验可以给大家分享一下呢?
嘉宾
2016-04-24 21:54:00
邕宁区[邓娟娟]:我觉得经验应该是谈不上,我们城区还有许多做不到的地方,我们会加大工作的力度,把反腐倡廉工作做得更好、更扎实,从源头上去堵住腐败的漏洞。
主持人
2016-04-24 21:54:07
主持人[小屈]:我们也拭目以待。我们了解到全市的数据,从全市开展查处身边的腐败问题专项工作开展以来,有389人主动配合组织调查,有146人主动到纪检监察机关交代问题,有4人到司法机关自首。根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定,涉嫌违纪的党员主动交代的可以从轻处分。希望广大党员干部都能够加强自律,当然如果出现问题,也希望我们能够主动的找组织交代问题。好的,接下来把时间交给张泉。
主持人
2016-04-24 21:54:13
主持人[张泉]:谢谢小屈,对于刚才的事情,来听听媒体代表有什么话要说?有请中间这位。
群众
2016-04-24 21:54:20
媒体代表:大家好,我是日报记者,我想问邓书记一个问题,你们从轻处理是怎么处理的?是党内一个记过而已吗?谢谢。
嘉宾
2016-04-24 21:54:34
邕宁区[邓娟娟]:第一,他已经把资金主动交还了,然后我们对他进行了党内的处分、问责。
主持人
2016-04-24 21:55:54
主持人[张泉]:这个目的更多是教育意义,如果发现哪些同志犯了错误,可以主动向组织进行交代并且改正自己的错误。来听听两位主问政嘉宾进行点评,首先有请李绿江老师。
评议员
2016-04-24 21:56:24
评议员[李绿江]:我想跟良庆区的李书记说说我心里的感受,收参保费的问题,实际上这种行为严重的侵犯了国家和人民群众双方的利益,我觉得可能这个费用并不大,但是必须得当成一个很重要的事情,这是我们区委应该做的工作。还有一点,我们不能够因为由于种种的原因就不按制度办事,我们就在实际操作中认可了这种现象,我觉得这种先例不能开,这种先例一旦开了以后就容易蜕变成为惯例,等于对我们很严肃的制度造成了损害和冲击。还有我想跟上林县的蓝副书记也说上几句,办退休手续收辛苦费,实际上原本不应该存在的,只要政务畅通,我们办手续很畅通,老百姓都明白它的制度在哪里、它需要的要求是什么,我们完全可以办到,正是因为政务不畅通,所以容易出现腐败滋生的温床,这就会产生权力寻租的空间,这是我们办事的个人来卡住这种行为。同时我觉得预先防范比事后问责更为有效。接下来我想跟邓书记说上两句,公然收受辛苦费、私吞罚款这个事情,当然他本人自己出来交代问题,我觉得这是一个很好的现象,但是我觉得邕宁区是不是也要问一问,以前还有没有做过这种事情,或者其他的部门和岗位有没有这种事情,因为我们大家都知道,我们的公务人员、我们的共产党员应该是立足岗位学雷锋,而不能立足岗位去为自己捞钱,这是我想对邓书记说出我的感想,谢谢。
主持人
2016-04-24 21:56:35
主持人[张泉]:好的,谢谢李绿江老师。有请万忆老师。
评议员
2016-04-24 21:59:17
评议员[万忆]:刚才的案例可以分为两类,良庆区的问题李书记可以回去查一查有没有涉及腐败,如果没有,这是属于基层的原则性和灵活性的问题,基层干部做工作一定要有一定的灵活性,没有灵活性很多工作没办法开展,就是说纪律一定是高压线,正如李书记说的,纪律一定要定在头上,纪律一定不能够违反,在不违纪的情况下方可以灵活。如果他违反了纪律和法律,那么该怎么处理就怎么处理,而且我建议李书记回去还要查一查,这里面到底是不是还涉嫌到贪污腐败的问题,如果涉及到,那性质就变了。至于上林和邕宁就是典型的权力寻租,那就是贪污腐败、那就是蚊子和苍蝇。这里面我想提两个问题,为什么目前社会存在大大小小的权力寻租的情况,包括南宁市办很多事都会碰到,无非是两个原因,第一,信息不对称,我们很多工作有自己的流程、有自己明确的程序,而广大百姓办事的群众是不知道的,你们不能够想当然的觉得我们应当知道,或者仅仅是觉得在网站上或者哪里进行公示的,那么你们就应该知道,实际上群众是不知道的,特别是对一些相对小众的事情上,所以我们可以研究一下如何使办事的流程公开,信息更透明,这是防止权力寻租的第一步。第二,建立监督机制,该怎么处罚都可以,关键是让群众匿名监督,群众在办一件事情的时候权宜之计交了一点辛苦费可能办成了,办成了还要监督,而且该怎么处理还怎么处理,那你看他还敢不敢呢?
主持人
2016-04-24 22:02:21
主持人[张泉]:谢谢两位老师的点评。接下来请现场的观众朋友拿起您手中的表决器对于良庆区工作人员收取低保户参保费的问题进行投票,同时场外投票电视机前的观众和网民朋友们可以通过"南宁头条"或南宁问政APP客户端进行投票。现场的问政代表团对于这一轮良庆区的回答是否满意请进行举牌,是一半对一半,来听听你们有什么话想说。
群众
2016-04-24 22:02:28
代表:我主要是有感于第一段VCR关于新农合的问题,国家出台帮扶,社会底层民众的一些良好政策,但是在执行的过程中,我们的一些基层干部有法不依,而且为了完成自己本身的一个工作绩效,然后变相的嫁接成本到贫困户身上,我觉得这一点是非常不应该的,那么作为我们贫民百姓,在这边要向各位父母官提出我们的一个请求,请让国家的好政策产生好的结果,谢谢。
主持人
2016-04-24 22:02:36
主持人[张泉]:也谢谢您,来看看场内场外投票的情况是如何,先来看场外的投票情况,良庆区的回答不满意占了52.1%,满意占了47.2%。良庆区的现场投票不满意占了54.3%,满意占了45.7%。接下来请您对上林县的领导办理退休手续收取好处费进行投票,问政代表团成员,对于这一轮上林县领导对于办理特殊工种退休收取好处费怎么看,大家请举牌,基本上也是一半对一半,有点赞的也有给出差评的,这个事真的是关乎到很多老百姓的切身利益,我相信我们的问政代表成员也有很多话要说。
群众
2016-04-24 22:06:02
代表:这是一件非常典型的权力寻租的案子,为什么会产生权力寻租的情况?是因为办事的程序很复杂吗?事实上刚才我们也听社保部门的工作人员说了,这个程序其实并不复杂,而既使是程序真的非常复杂,那么如果说能够让老百姓知道这个程序该怎么走,老百姓仍然是可以办得到的,但是在短片中我们可以看到,老百姓们办不到,为什么你内部的工作人员能办到?即使是程序非常复杂,我办不到你肯定也办不到,对不对?为什么老百姓办不到,内部工作人员办到了?是不是因为内部的工作人员有权力?然后产生这样的一个情况,是因为你办理退休的程序设置的不合理导致的,还是说个别人、部分办事人员通过自己手头上的这点点权力去让老百姓不能通过正常的手段办理而导致最终把自己的权力租出去?这个问题我觉得值得深入研究。
主持人
2016-04-24 22:06:10
主持人[张泉]:好的,谢谢您,还有哪位有话想说?
群众
2016-04-24 22:06:22
代表:我也是个退休工人,但是我是单位帮办的,办得挺好挺顺的,但是我周围的朋友就没有那么顺利了,他们问我怎么办得那么顺利,他们说自己去跑很多趟都办不下来,太烦琐了,因为之前的单位已经没有了,所以是下岗在家自己交的养老,所以很难办。我意思是,退休部门能不能简单一点?给我们平民百姓看得懂应该怎么走,一下子就办得好的,因为我们百姓没有那么多时间、没有那么多能力专门跑这个退休,懂吗?我的建议就是这样,能不能简单一点的?
主持人
2016-04-24 22:07:24
主持人[张泉]:您的意思就是制度也好、流程也好,更科学化一些、更简单一些,不要去人为造成很多的阻碍,也容易滋生出现问题的土壤对不对?
群众
2016-04-24 22:07:31
代表:他们也说愿意给钱让别人搞,自己没那么多时间搞。
主持人
2016-04-24 22:07:36
主持人[张泉]:那么对于邕宁区主动交代腐败的问题,哪位代表有话要说?
群众
2016-04-24 22:08:01
代表:刚才我看了,我就感觉到上林县黄某就是典型的苍蝇,那必须一下子拍死的,这没有什么话说,什么钱都敢要吗?说句话,就是中国老百姓生个孩子都没有那个什么,大家都懂的。我建议,咱们工作上的工作流程,不管是办社保也好、办什么都好,它是办得下来的,刚才办退休的同志说了,可能有些工作流程要麻烦一点、复杂一点,没错,但是它一定能办得下来,按照国家的政策、国家的规定一定能办下来,那么能不能把这个工作做得透明、阳光一点?比如说上墙,各种各样的规则、流程要上墙,包括收费等等,时间过程一定要上墙,那么老百姓到这儿办事情的话心里有底,一看我今天是来办这个事情的,无非是多几天晚几天的问题,用不着找这个找那个。再一个是我给你们几个建议,平时看这个节目都是挺压抑的,但是后来看到邕宁有几个投案自首的,我是很高兴,就证明咱们党中央的反腐一定在路上,时时在路上,没有什么上半场、下半场,包括我们市纪委,咱们在地方上对这些腐败现象、这些不正之风保持高压的态势,我认为是很好的,也包括咱们南宁电视台电视问政节目,我作为其中一个参与者,我感到很自豪,像小品说的:“我骄傲!”谢谢。
主持人
2016-04-24 22:08:16
主持人[张泉]:好的,坚定不移惩腐败,弛而不息抓作风,我们永远在路上。也感谢每一位问政代表的发言,有时候真的是基层中存在的不正之风会影响政府的整体形象,也很容易让台上的各位领导和嘉宾感受到压力,因为自己受到了牵连。好,我们来看看上林县满意度调查的情况会是如何,我们来看看大屏幕场外的情况是如何。不满意站了54.6%,满意占了46.4%。现场投票不满意占了59.1%,满意占了40.9%,好的,感谢大家的支持。
主持人
2016-04-24 22:10:33
主持人[小屈]:今天发现了很多的问题,希望上线领导回去以后,能够按照王小东书记在全市"两学一做"学习教育工作座谈会上的要求,"坚持问题导向,把对查摆发现问题的整改贯穿学习教育全过程,主动把自己摆进去,列出整改清单,逐项进行整改。"
主持人
2016-04-24 22:10:46
主持人[张泉]:好的,观众朋友,如果您有相关的线索可以拨打“12388”电话向南宁市纪检监察部门进行反映,严查群众身边的“四风”问题和腐败现象,这是需要我们人人参与和人人支持的。
主持人
2016-04-24 22:10:53
主持人[小屈]:发现问题最终是要解决问题的,接下来就由我们的领导为今天的具体问题和今后的工作做一个承诺。首先有请蓝县长。
嘉宾
2016-04-24 22:11:02
上林县[蓝宗耿]:非常感谢各位嘉宾给上林这么多的建议和帮助,正如那句话,你们的真诚帮助是上林前进的动力,在这里我代表县委、县政府郑重承诺,所反映的三个问题在10个工作日内给大家一个满意的答复,谢谢各位。
主持人
2016-04-24 22:11:07
主持人[小屈]:好的,谢谢蓝县长,有请唐书记。
嘉宾
2016-04-24 22:12:33
马山县[唐咸兴]:再次感谢大家对马山县工作的监督,特别是对我们工作做得不够的方面提出批评,刚才我已经做了表态,水库的项目我们会在主汛期6月份之前全部完成,同时监理工程管理的长效机制。谢谢。
主持人
2016-04-24 22:12:39
主持人[小屈]:好的,谢谢唐书记,有请邓书记。
嘉宾
2016-04-24 22:12:46
邕宁区[邓娟娟]:非常感谢广大市民对邕宁区工作的监督,也感谢大家给我们的很好的建议和意见,我依然不忘初衷,为老百姓办好事、办实事,坚决把这个项目整改到位,让老百姓错误了第一造,绝不会再错过第二造,谢谢大家。
主持人
2016-04-24 22:12:51
主持人[小屈]:好的,谢谢。有请李书记。
嘉宾
2016-04-24 22:13:09
良庆区[李兵]:刚才我注意到大家对我的不是很满意,我把它当做一个鞭策,就是说明群众对我们的要求很高,期望也很高,下一步我们将严重落实好主体责任,做到警钟长鸣、督察到位、严格把关,把涉及民生工作的事情监督好,抓早、抓小、抓实、抓严,保持高压的态势,一定把“苍蝇式”的腐败遏制住,把侵害群众利益的损失降低到最低限度,谢谢各位。
主持人
2016-04-24 22:13:14
主持人[小屈]:好的,再次谢谢各位的承诺,我们也会拭目以待的。
主持人
2016-04-24 22:13:21
主持人[张泉]:亲爱的观众朋友,据最新的数据统计,我们的电视问政直播到现在,网络浏览点击阅读量达到38.5万次,感谢各位的支持,有什么想说的欢迎通过节目下方的互动方式参与进来。
主持人
2016-04-24 22:13:27
主持人[小屈]:好的,本期电视问政又接近尾声了,下期我们关注的主题是食品安全,直播时间是5月29日,也就是5月的最后一个周日晚上,欢迎大家关注我们。当然,如果您有什么想说的,欢迎通过屏幕下方的互动方式告诉我们,让我们共同来关注。
主持人
2016-04-24 22:13:34
主持人[张泉]:本期的电视问政就到这里,感谢您的关注,我们下期再见。
主持人
2016-04-24 22:13:39
主持人[小屈]:再见。

问政主题关注“四风”与腐败

问政单位:横县、宾阳、武鸣、隆安

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